中国人民银行


中国人民银行印发《关于向金融机构投资入股的暂行规定》的通知
1994年7月28日，中国人民银行

人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行, 各专业银行、政策性银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行, 人保总公司、太平洋保险公司、平安保险公司, 各全国性金融公司:
为加强向金融机构投资入股的管理, 现将《关于向金融机构投资入股的暂行规定》发给你们, 请认真贯彻执行, 并将执行中遇到的问题和建议及时报总行。

附件: 关于向金融机构投资入股的暂行规定

为规范金融机构管理, 保证金融机构资本来源正当、结构合理, 促进金融机构健康发展, 现就向金融机构投资入股问题规定如下:
一、各党政机关、部队、团体以及国家拨给经费的事业单位, 除国务院批准或法规及中国人民银行规章规定外, 一律不得向金融机构投资。
二、各级地方财政部门经当地政府同意, 由中国人民银行核实, 可以用财政节余资金向金融机构投资。
三、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等政策性银行一律不得向金融机构投资。
四、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行未经中国人民银行批准, 一律不得向金融机构投资。
五、其他商业银行、信托投资公司、企业集团财务公司、融资租赁公司在资本充足率为8%并遵守以下规定的前提下, 可向金融机构投资。
(一)投资累计金融不得超过资本金的20%;
(二)投资来源限于超过8%以上资本金部分, 以及公积金、公益金结余。
六、保险公司可向金融机构投资, 投资累计金额不得超过该公司资本金的25%。
七、城市信用合作社、农村信用合作社除按中国人民银行规定的比例可向信用合作社联社、合作银行投资外, 不得向其他金融机构投资。
八、证券公司可用资本金向金融机构投资, 其投资累计金额不得超过资本金的20%。
九、各金融机构分支机构一律不得向金融机构投资。
十、各金融机构向金融机构的投资入股数额, 在计算资本充足率时必须等额核减自身的资本金。
十一、工商企业向金融机构投资必须符合以下规定:
(一)经企业行政主管机关或董事会批准可以用自有资金向金融机构投资,但必须同时具备以下条件:
1.在工商行政管理部门登记注册的具有法人资格的企业;
2.经营业绩良好, 按期足额归还银行贷款, 最近3 年连续盈利;
(二)年终分配后, 净资产达到全部资产30%的, 可以向金融机构投资入股。但对金融机构投资的累计金额加企业其它投资的累计金额不得超过本企业净资产的50%。
(三)严禁以银行贷款向金融机构投资。
十二、外资、中外合资金融机构和企业均不得向中资金融机构投资。
十三、严禁工商企业与金融机构之间、金融机构之间以换股形式相互投资。
十四、未经中国人民银行总行批准, 金融机构(城市信用合作社、农村信用合作社除外)不得向个人募集股本。
十五、单个股东股资金额超过金融机构资本金10%以上的, 必须报经中国人民银行批准。
十六、各级人民银行在审批金融机构时, 对资本来源要认真按照上述规定严格审查。
十七、金融机构投资者的报表必须真实、准确、完整。中国人民银行审核时, 发现弄虚作假者, 必须严肃查处。


广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市电子政务网络平台建设规定》的通知

南府办［2005］158号　　

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　　经市人民政府同意，现将《南宁市电子政务网络平台建设规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》的要求，结合实际，做好本单位的电子政务网络建设与管理工作，于2005年12月底前完成将本部门局域网接入市电子政务网络平台，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行的各项工作。各县区要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》要求规划建设好本级电子政务网络平台，制定工作方案，认真组织实施，于2006年12月底以前完成此项工作，并将本级电子政务网络平台建设方案报市信息化工作办公室审核备案。
　　国家有明文规定或确因特殊原因不能接入市电子政务网络平台的局域网及业务系统，报请市政府批准同意后，可不接入市电子政务网络平台，另行研究解决方案。
　　统一全市电子政务网络平台建设是南宁市电子政务建设的一项重要的基础性工作，由市信息化工作办公室统一组织实施，各单位要给予高度重视，认真完成《南宁市电子政务网络平台建设规定》中所要求的各项任务。


二○○五年七月十九日

南宁市电子政务网络平台建设规定

　　为进一步规范、统一全市电子政务网络平台的建设，充分发挥市电子政务网络平台的作用，提供标准、规范、安全、统一的电子政务服务功能，整合利用现有资源，实现市属各部门、各县区的网络互联互通和全市政务信息资源共享，避免重复建设，节省投资，特制定本规定。
　　第一条 南宁市电子政务网络平台是覆盖全市包括市属委办局、县、区，与国际互联网逻辑隔离的网络系统。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发〔2002〕17号)的文件精神，南宁市电子政务网络平台属于政务外网。
　　第二条 南宁市电子政务网络平台是以市为单位进行统一规划建设，实现全市范围内各部门、各县区信息互通、业务互动的政务处理网络系统，是政府的业务专网。该平台具有网络管理、数据中心、应用服务、安全认证等功能，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务，为全市各部门、各县区开展电子政务提供服务和保障，同时该平台也为政府门户网站提供网络服务。
　　第三条 南宁市电子政务网络平台由市、县区两级政务网络平台构成。市属各委办局局域网和城区网络分中心通过光纤与市电子政务网络中心连接，市属各县网络分中心和暂不具备光纤联网条件的单位通过专线与市电子政务网络中心连接，构成市级电子政务网络平台。县区下属单位、乡镇、社区等通过光纤、专线、ADSL等方式与县区网络分中心连接，构成县区级电子政务网络平台。
　　第四条 市信息化工作办公室负责市级电子政务网络平台的运行、管理及维护；县区信息化工作办公室在市信息化工作办公室的统一指导、协调下负责本级电子政务网络平台的运行、管理及维护。
　　第五条 县区级电子政务网络平台是南宁市电子政务网络平台的重要组成部分，必须按照全市统一的规划、设计等要求进行建设。根据南宁市电子政务建设规划，县区网络分中心建设要求如下：
　　（一）各县区要建设符合国家相关标准的专用计算机机房，机房设备间的使用面积不应小于50平方米；
　　（二）各县区要配置本级电子政务网络平台的核心网络设备、安全设备、网络管理系统、病毒防护系统等；
　　（三）各县区要为本级统一的应用系统提供支撑环境，包括硬件服务器、数据库系统、应用中间件服务器等，在该中心部署县区统一的公共应用系统；
　　（四）各县区要为本级电子政务提供统一的网络平台，该平台提供统一的数据共享与交换平台、政务资源库、数据备份系统等功能服务。
　　第六条 市政府各部门、各直属单位面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务系统必须统一运行在市电子政务网络平台上。全市各部门、各直属单位已有的尚未接入市电子政务网络平台的局域网络及基于网络的业务系统，需完成局域网络与市电子政务网络平台的接入，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行，此项工作由市信息化工作办公室统一组织实施。新开发的联网业务系统不得另行建设独立的网络平台。如有特殊安全要求（如有政治、经济等特殊安全要求的系统等）必须与政务外网物理隔离或有明确行业规定必须独立建设的网络系统，经市信息化工作办公室审核同意后可以不接入市电子政务网络平台独立组网，但必须在安全许可的前提下，保证与市电子政务网络平台的信息互连互通，实现资源共享。
　　第七条 市属各部门要推广使用全市统一开发建设的OA等通用性应用系统，避免重复开发建设。在县区级电子政务网络平台上运行的应用系统必须按照全市统一的规划进行建设，各县区要推广使用全市统一开发建设的OA等应用系统，避免重复开发建设。各县区直属部门及下属单位的业务系统必须接入本级电子政务网络平台。
　　第八条 市级电子政务网络平台设立统一的国际互联网出口，各接入单位不允许单独设立互联网出口，接入市电子政务网络平台的计算机、设备和网络不得再通过其他线路连接国际互联网或其他外部网络。县区电子政务网络平台原则上不允许设立独立的互联网出口，因业务需要确需建设互联网出口的，需报市信息化工作办公室审核批准后，按照统一的技术和安全方案进行实施。未经市信息化工作办公室审核同意，自行开通国际互联网出口的且由此引起的网络安全等责任自行负责，并将根据我市有关规定进行处理。
　　第九条 本规定自发布之日起施行。