辽宁省人大常委会


辽宁省渔船管理条例

1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省渔船管理条例>的决定》修正

辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省渔船管理条例》作如下修改：

一、将第五条修改为：“新造、更新改造、购置、进口海洋捕捞渔船，必须按照国家的规定报省渔业行政主管部门审批、或者经省渔业行政主管部门审核同意后报国家渔业行政主管部门审批。”

二、将第十一条第一款修改为：“从事渔业船舶设计、制造、改造的单位和个人，应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。”

三、将第二十一条修改为：“已登记的渔船，因故要求停止作业，应分别报告渔政、渔港监督机构，并上交有关证书。报停渔船要求恢复作业的，应分别向渔政、渔港监督机构提出申请，并依法办理相关手续。”

四、将第三十六条修改为：“渔船应合理配载，不准搭客和从事载货运输。特殊情况临时从事载客时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得有关证书。”

五、删除第四十六条。

本决定自公布之日起施行。

《辽宁省渔船管理条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。



第一章　总 则

　　第一条　为加强渔船管理，保护和合理利用渔业资源，维护渔业生产秩序，保障渔船所有人、经营人的合法权益和生命财产安全，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律、法规，结合我省情况，制定本条例。
　　第二条　凡在我省辖区内从事与渔船相关活动的一切单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔船管理工作。各级渔政、渔港监督管理和渔船检查机构，按照各自法定职责，对渔船实施监督管理和检验工作。
　　公安边防、工商行政管理等部门，应根据有关法律、法规的规定，依照各自的职责，配合渔业行政主管部门对渔船实施管理工作。
　　第四条　各级人民政府应当采取有效措施，强化对渔政、渔港监督、渔船检验机构人员的教育、管理和监督，提高队伍的整体素质。执法人员应坚持为渔民、为渔业生产服务的宗旨，忠于职守，秉公执法，清正廉洁。
　　各级渔政、渔港监督机构应建立健全执法纪律监察和举报制度。公布办事程序、时限，接受社会的监督。

第二章　渔船新造、更新、改造和购置

　　第五条　新造、更新改造、购置、进口海洋捕捞渔船，必须按照国家的规定报省渔业行政主管部门审批、或者经省渔业行政主管部门审核同意后报国家渔业行政主管部门审批。
　　第六条　非渔业生产单位和个人，不得新造、购置渔船用于近海捕捞生产。可以联合等多种形式，与渔业生产单位和个人共同新造、购置大功率渔船从事外海和远洋生产。
　　第七条　渔业生产单位和个人，经批准新造、更新、改造、购置近海捕捞渔船，不得超过渔业行政主管部门下达的主机功率控制指标。
　　第八条　购置渔船，须按第五条规定经批准后，由买方申请办理过户手续。
　　第九条　有下列情况之一的渔船，不准购置、出卖：
　　（一）所有权、使用权有争议的；
　　（二）检验机构认定报废的；
　　（三）有违反渔业或港航法律、法规行为尚未处理结案的；
　　（四）钢质渔船船龄超过二十年的；
　　（五）《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》和捕捞渔船的《捕捞许可证》等证件不全的。
　　第十条　更新、改造渔船应遵守下列规定：
　　（一）更新渔船必须淘汰旧船，经检验报废的渔船必须拆除；
　　（二）更新渔船的主机功率应相当于原船只的总功率；
　　（三）不得擅自改变作业性质和作业类型；
　　（四）不得擅自改造非机动捕捞渔船为机动捕捞渔船。
　　第十一条　从事渔业船舶设计、制造、改造的单位和个人，应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。
　　承造的渔船，必须具有渔业行政主管部门核发的批准证件。

第三章　渔船检验和登记

　　第十二条　渔船和船上有关航行、作业安全设备必须经渔船检验机构检验，签发有效的技术证书，并严格执行年检制度。
　　发生影响渔船安全的海损事故和涉及渔船安全的任何修理、改装或经批准更机改造、改变作业性质及航区，必须重新申请检验。
　　第十三条　我省渔船，必须根据有关规定，到船主居住地区渔港监督机构进行渔船登记，确定船籍港和所有权，领取《渔业船舶国籍证书》或《渔业船舶登记证书》。
　　第十四条　渔船不得具有双重国籍。
　　每艘渔船只能有一个船籍港、一个船名号。船名号由登记机关按统一规定编排。
　　第十五条　渔船证件不准买卖、出租、转让、涂改和擅自制造。
　　第十六条　租赁、抵押渔船，应当到渔港监督机构办理租赁或抵押登记。
　　第十七条　变更渔船下列项目之一的，应由渔船所有人提出申请，附送有关证明文件和证书，到原登记机关办理变更登记：
　　（一）船名、船号；
　　（二）船籍港；
　　（三）渔船尺度、吨位或作业方式；
　　（四）主机类型、数目或功率；
　　（五）渔船所有人名称或住址；
　　（六）渔船共有情况；
　　（七）渔船租赁或抵押合同。
　　第十八条　渔船有下列情况之一应办理注销登记的，须由渔船所有人提出申请，持乡、县人民政府核实或有关主管部门鉴定证明，连同有关证件递交原登记机关注销：
　　（一）所有权转移；
　　（二）解除租赁或抵押合同；
　　（三）灭失或失踪满六个月；
　　（四）报废或拆毁。
　　第十九条　报废、灭失渔船的有关证件无法递交，应登报声明作废。超过六个月不办理注销手续的，其渔船主机功率指标和各种证件视为自行放弃。
　　第二十条　报废、灭失的渔船，依照规定办理注销手续后，原渔船所有人近期内新造、购置渔船有困难的，经申请批准原核定的渔船主机功率指标可保留二年。
　　第二十一条　已登记的渔船，因故要求停止作业，应分别报告渔政、渔港监督机构，并上交有关证书。
报停渔船要求恢复作业的，应分别向渔政、渔港监督机构提出申请，并依法办理相关手续。

第四章　渔船航行、作业和停泊

　　第二十二条　渔船必须具备下列条件，方可航行和作业：
　　（一）已进行登记，取得中华人民共和国国籍，具有国籍证书或登记证书；
　　（二）检验合格，具有有效的渔船技术证书，航行签证簿。捕捞渔船须有捕捞许可证，其他作业渔船须有相应的专项许可证。３００千瓦及以上的渔船还须有油类记录簿；
　　（三）船员配备符合配员标准。职务船员应持有相应等级和职务的船员证书。１５０千瓦以下渔船的船员须持有技术训练证书；１５０千瓦以上渔船的所有船员还须持有海上求生、救生艇筏操纵、船舶消防和海上急救等四项专业训练证书；
　　（四）按规定清晰刷写船名、船号、船籍港；
　　（五）船员必须持有《出海渔民证》或《出海船民证》。渔船具有《船舶户口簿》。
　　第二十三条　进出渔港的渔船必须向渔港监督机构办理进出港签证手续，并接受安全检查。
　　第二十四条　渔船航行和作业，不准超越渔船检验机构核准的航区。
　　第二十五条　不准使用渔船参与走私、贩毒、偷渡、盗窃和抢劫等违法犯罪活动，不准非法越入邻国海域捕捞作业。从事外海、远洋作业的渔船必须严格遵守国际惯例、我国与有关国家签订的渔业协定和我国的有关规定。
　　第二十六条　渔船必须服从渔港监督机构对渔港水域交通安全秩序的管理。港内渔船应按规定的停泊区域停泊，并留有足以保证渔船安全的船员值班。
　　第二十七条　渔船在渔港内停泊、避风和装卸物资不得损坏港内的设施装备；造成损坏的应及时向渔港监督机构报告，并承担赔偿责任。
　　第二十八条　有下列情况之一的渔船，渔港监督机构可禁止其离港，或令其停航、改航、停止作业：
　　（一）违反国家有关法律、法规和规章的；
　　（二）不适航或不适拖状态的；
　　（三）发生交通事故手续未清的；
　　（四）未向渔港监督机构和有关部门交付应承担的费用，也未提供适当担保的；
　　（五）渔港监督机构认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全情况的。
　　第二十九条　禁止向渔港、渔业水域倾倒垃圾或排放有毒有害物质。渔船的防污染设备须按有关的规定配备。
　　第三十条　报废的钢质渔船必须自认定报废之日起六个月内，到具备防止污染技术条件的拆船厂点拆解。
　　
第五章　渔船安全保障与施救

　　第三十一条　渔船航行、作业和锚泊，必须遵守《国际海上避碰规则》及我国有关海上交通安全的法律、法规和规章，保障渔船和人员的安全。
　　第三十二条　渔汛期间，渔港监督机构应会同渔政机构对作业区渔船的安全航行、安全作业进行现场监督检查。
　　第三十三条　渔船须按渔船检验机构的规定，配备消防、救生、通讯、导航和号灯、号型、声响等安全设备，救生设备应刷写船名船号。安全设备不符合要求的，不准出航。在甲板上作业和在恶劣气候条件下航行必须穿着救生衣。
　　第三十四条　渔船不准超越抗风等级冒险出海，已在海上的必须停止作业，并采取避风应急措施。
　　第三十五条　渔船在冬季作业时，应采取防冻防滑安全措施。船上用火、用电须防止发生火灾和煤烟中毒事故。
　　第三十六条　渔船应合理配载，不准搭客和从事载货运输。特殊情况临时从事载客时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得有关证书。
　　第三十七条　渔船所有人和使用人应建立健全技术操作规程安全责任监督检查制度。
　　第三十八条　任何单位和个人不得在航道、港池、锚地和停泊区，从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。
　　第三十九条　禁止损坏助航标志和导航设施。损坏助航标志和导航设施，应立即向港务监督或渔港监督机构报告，并承担赔偿责任。
　　第四十条　渔政、渔港监督机构发现渔船的实际状况同证书所载不相符合时，应责成其重新检验和改正。
　　第四十一条　渔船遇险或遇难时，应立即发出呼救信号，及时向渔港监督或海上搜救中心报告，并采取一切有效措施积极组织自救。有关部门接到求救报告后，须立即组织救助。有关单位和在现场附近的船舶，必须听从组织救助部门的统一指挥。
　　省、市渔业行政主管部门应本着取之于民、用之于民的原则，筹集部分资金用于海难救助。具体筹集、管理和使用办法，由省财政、物价和渔业行政主管部门制定。
　　第四十二条　渔船发生碰撞事故须互通名称、国籍和登记港，按有关规定向渔港监督机构报告，并尽一切可能救助遇难人员。在不严重危及自身安全的情况下，当事者不得单方逃离事故现场。
　　第四十三条　渔船之间发生交通事故，由渔港监督机构负责查明原因，判明责任，当事人必须如实提供与事故有关的情况。
　　
第六章　法律责任

　　第四十四条　违反本条例第二十一条第二款规定的，由渔业行政主管部门所属的渔政机构责令改正，并处５００至１０００元罚款。
　　第四十五条　违反本条例第二十二条第（一）项至第（四）项、第二十三条、第二十八条、第三十三条、第三十八条、第四十二条规定的，由渔港监督机构依照《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》、《中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则》的规定处罚。
　　第四十六条　违反本条例第十五条规定，买卖、出租、转让、涂改和擅自制造渔船证件的，由有关主管部门没收证件和非法所得，并处５００至４０００元罚款。
　　第四十七条　未经批准擅自新造、更新、改造的渔船或无船名号、无渔船证件、无船籍港的“三无”渔船，由有关主管部门予以没收，并可处“三无”渔船所有人船价２倍以下的罚款。
　　第四十八条　违反本条例规定，依法应当给予行政处罚的，除本条例另有规定外，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
　　第四十九条　拒绝、阻挠执法人员依法执行职务应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十条　当事人对主管部门的处罚决定不服时，可在《渔业法》、《海上交通安全法》规定的时间内申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可申请人民法院强制执行，但在海上作业的渔船必须先执行处罚决定。当场无法交纳罚款的，可暂扣渔船上的非安全航行的属具。
　　第五十一条　渔政、渔港监督等执法人员执行职务必须两人以上，并严格按规定着装、佩戴标志、出示证件。进行行政处罚应填发处罚决定书，处以罚款应使用省财政部门统一印制的罚款收据；罚款一律上交国库。
　　第五十二条　渔政、渔港监督等执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第五十三条　本条例下列用语的含义是：
　　渔船：是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖船、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
　　捕捞渔船：是指从事水生动物、植物采捕作业的机动和非机动渔船。
　　水产运销船：是指从事国内、国外鲜活水产品运销的渔船。
　　第五十四条　本条例应用中的具体问题由辽宁省海洋水产厅负责解释。
　　第五十五条　本条例自发布之日起施行。



天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（修正）
天津市人民代表大会常务委员会


（1994年5月25日市十二届人大常委会第八次会议通过根据2000年11月8日市十三届人大常委会第二十次会议通过的关于修改《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的决定修正）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾人的评定标准按照国家规定执行。
第三条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。
全社会应当发扬社会主义的人道主义精神、理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
第四条 各级人民政府应当采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
第五条 各级人民政府和其他机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织以及居民委员会、村民委员会，对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予优待和抚恤。
第六条 本市残疾人事业应当纳入国民经济和社会发展计划，残疾人事业经费列入财政预算，固定基数并逐年按一定比例递增。各级人民政府应当统筹规划、加强领导、综合协调、采取措施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
第七条 市和区、县人民政府设立残疾人工作协调委员会，负责协调有关部门做好残疾人事业的工作，监督、检查有关残疾人事业法律、法规的实施。
第八条 残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的任务，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第九条 各级人民政府和有关部门对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

第二章 康复
第十条 市人民政府应当组织卫生、民政部门有计划地在全市三级综合医院设立康复医学科（室），举办必要的专门康复机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。
各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
盲校、聋校、弱智儿童辅读学校（班）、福利企业和儿童福利院、精神病康复院、荣誉军人休养院等为残疾人服务的机构，应当指导和帮助残疾人进行功能、自理能力、劳动技能的训练。
第十一条 市人民政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的研制、生产、供应、维修服务。
对假肢、盲杖、盲表、盲文书写工具和盲文印刷等残疾人特殊用品用具的生产、经营，应当按照国家有关规定给予优惠待遇。
市和区、县残疾人联合会以及商业企业适当建立残疾人用品用具供应服务站点，方便残疾人购置。
第十二条 残疾职工接受国家确定的康复重点项目内的康复医疗服务时，其费用可以按照国家规定的职工医疗待遇对待，并予以适当照顾。残疾职工接受康复医疗占用工作时间的，按照病假处理。职工的未成年残疾子女接受康复医疗的费用，除按照规定报销外，根据职工所在单位经济
状况，可以给予适当补助。

第三章 教育
第十三条 各级人民政府应当积极发展残疾人教育事业，鼓励社会力量办学、捐资助学，逐步完善特殊教育体系，使残疾人教育事业与残疾人入学需求相适应。
各级教育部门应当将残疾人教育列入教育计划，设置必要的残疾人教育机构或者专门人员，健全残疾人教育管理体系，负责对残疾人实行普通教育或者特殊教育。
特殊教育经费在教育事业费中专项列支，并按照国家和本市有关规定逐步增加比例，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第十四条 普通教育机构应当对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育。
普通小学、初级中等学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校，必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有
关部门应当责令该学校招收。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
第十五条 特殊教育机构应当加强对盲、聋、弱智儿童和不具有接受普通教育能力的残疾人的特殊教育。
残疾幼儿教育园所、普通幼儿教育园所附设的残疾幼儿班、特殊教育学校的学前班、残疾儿童福利院所、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。
初级中等以下特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班，对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育。
高级中等以上特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业技术教育。
对不能接受本条第二、三、四款规定教育的低智力残疾儿童、少年、由区、县人民政府责成有关部门共同负责，以社区办学的方式实施特殊教育，以提高其生活自理能力。

第四章 劳动就业
第十六条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。对生活能够自理、达到法定就业年龄的残疾人，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
第十七条 各级人民政府和有关部门，应当通过下列形式安排残疾人劳动就业：
（一）民政部门和残疾人组织以及其他社会组织举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织；
（二）街道办事处和乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会应当支持，鼓励公民和经济组织兴办残疾人福利企业；
（三）企业事业组织、城乡集体经济组织举办残疾人福利厂、店、点；
（四）鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业；
（五）适合残疾人就业的其他方式。
第十八条 本市行政区域内的各机关、团体、企业事业组织、城乡经济组织，应当按不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安置残疾人就业。
各单位对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用，并视其残疾类别、程度，安排适合的工种和岗位。
残疾人劳动能力的鉴别、审定，由市残疾人工作协调委员会指定专门机构负责办理。
第十九条 安排残疾人就业超过第十八条第一款规定比例的，由各级人民政府和有关部门予以表彰和奖励。达不到比例的，应当于每年5月31日以前按差额人数缴纳上年度残疾人就业保障金。缴纳标准按上年度全市职工年平均工资计算。
安排残疾人就业超过规定比例的奖励办法和残疾人就业保障金缴纳、管理办法，由市人民政府规定。
残疾人就业保障金全部用于安置残疾人就业，由市残疾人工作协调委员会统筹使用，严禁挪作他用。
第二十条 各级人民政府和村民委员会，应当组织和扶持残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第二十一条 残疾人福利企业事业组织和个体劳动者，按国家和本市有关规定享受税收减免待遇。
第二十二条 残疾人福利性企业事业组织的财产所有权和经营自主权以及其他合法权益，受法律保护。
在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定，劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
对于国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生，有关单位不得因其残疾而拒绝接收；拒绝接收的，当事人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该单位接收。
第二十三条 残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。
在实行劳动组合时，应当为残疾职工提供适合其特点的劳动条件，不得以残疾为由把他们排斥在外。确实需要调整工作岗位的，应当妥善安置。
第二十四条 开除、辞退残疾职工，应当按照法律、法规规定的程序办理，并由残疾职工所在单位报当地残疾人工作协调委员会备案。

第五章 文化生活
第二十五条 各级人民政府和其他机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织以及居民委员会、村民委员会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）通过广播、电影、电视、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；
（二）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，兴办盲人有声读物图书馆，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；
（三）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐、活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；
（四）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾；
（五）根据条件开设专供残疾人使用的文化、娱乐、体育训练、职业培训等综合性活动场所。
第二十六条 残疾人参加国际、全国和全市性的文化、艺术、体育、职业技能等活动时，残疾人所在单位应当给予支持和帮助。残疾人在集训、演出、比赛期间，工资、奖金、福利待遇不变。

第六章 福利与环境
第二十七条 各级人民政府和有关部门对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助；对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照国家规定优先予以供养、救济。
第二十八条 政府有关部门和社会保险机构应当积极开展有关残疾人的社会保险业务，商业保险机构应当优先办好残疾人自愿参加的商业保险。
第二十九条 各级人民政府和残疾人组织可以结合社区服务，逐步设立残疾人养老基金，兴建残疾人福利安置收养机构。
第三十条 公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。
残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
盲人免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。盲人读物邮件免费寄递。
区、县和乡、镇人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。
各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助措施。
第三十一条 本市有常住户口的残疾人生活难以自理、需要由配偶或者子女长期照料，要求将其户口迁移本市的，公安机关按照国家有关规定，给予照顾。
第三十二条 建设、规划行政主管部门应当根据国家有关规定，将方便残疾人的无障碍环境设计规范列入城市建设规划；新建、改建城市道路、公共建筑、公共设施和居民区时，应当采取无障碍措施；对原有的城市道路、公共建筑、公共设施和居民区，应当有计划地逐步采取无障碍措
施。
建设、规划行政主管部门在对新建、改建城市道路、公共建筑、公共设施和居民区等进行规划、设计审查时，必须严格按照国家有关部门无障碍设计规范的要求，对不符合规范、要求的一律不得核发规划、建设许可证；竣工验收时，对未按规定设置无障碍设施的，不得发给验收合格证
。

第七章 法律责任
第三十三条 残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
残疾人所在单位和残疾人组织应当为被侵害人的诉讼提供帮助。
第三十四条 侵害残疾人合法权益的，依据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条、第五十一条、第五十二条规定承担法律责任。
第三十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位无正当理由不按时、足额缴纳的，市或者区、县人民政府残疾人工作协调委员会有权作出决定，限期缴纳，并从欠缴之日起，按日加收千分之五滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
对限期缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行限期缴纳决定的，由作出决定的残疾人工作协调委员会申请人民法院强制执行。

第八章 附则
第三十六条 本办法自公布之日起施行。


（2000年11月8日市十三届人大常委会第二十次会议通过 市人大常委会公告第二十五号 2000年11月8日）


天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》作如下修改：
一、第七条修改为：“市和区、县人民政府设立残疾人工作协调委员会，负责协调有关部门做好残疾人事业的工作，监督、检查有关残疾人事业法律、法规的实施。”
二、第十七条第（二）项修改为：“街道办事处和乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会应当支持、鼓励公民和经济组织兴办残疾人福利企业。”
三、第十八条第一款修改为：本市行政区域内的各机关、团体、企业事业组织、城乡经济组织，应当按不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安置残疾人就业。”
四、第十九条修改为：“安排残疾人就业超过第十八条第一款规定比例的，由各级人民政府和有关部门予以表彰和奖励。达不到比例的，应当于每年5月31日以前按差额人数缴纳上年度残疾人就业保障金。缴纳标准按上年度全市职工年平均工资计算。
安排残疾人就业超过规定比例的奖励办法和残疾人就业保障金缴纳、管理办法，由市人民政府规定。
残疾人就业保障金全部用于安置残疾人就业，由市人民政府残疾人工作协调委员会统筹使用，严禁挪作他用。”
五、第二十一条修改为：“残疾人福利企业事业组织和个体劳动者，按国家和本市有关规定享受税收减免待遇。”
六、第二十二条第二款修改为：“在职工的招用、聘用转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。”
七、第二十八条修改为：“政府有关部门和社会保险机构应当积极开展有关残疾人的社会保险业务，商业保险机构应当优先办好残疾人自愿参加的商业保险。”
八、第三十二条修改为：“建设、规划行政主管部门应当根据国家有关规定，将方便残疾人的无障碍环境设计规范列入城市建设规划；新建、改建城市道路、公共建筑、公共设施和居民区时，应当采取无障碍措施内原有的城市道路、公共建筑、公共设施和居民区，应当有计划地逐步采
取无障碍措施。
建设、规划行政主管部门在对新建、改建城市道路、公共建筑、公共设施和居民区等进行规划、设计审查时，必须严格按照国家有关部门无障碍设计规范的要求，对不符合规范要求的一律不得核发规划、建设许可证；竣工验收时对未按规定设置无障碍设施的，不得发给验收合格证。”

九、第三十四条修改为：“侵害残疾人合法权益的，依据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条、第五十一条、第五十二条规定承担法律责任。”
十、第三十五条修改为：“应当缴纳残疾人就业保障金的单位无正当理由不按时、足额缴纳的，市或者区、县人民政府残疾人工作协调委员会有权作出决定，限期缴纳，并从欠缴之日起，按日加收千分之五滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
对限期缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行限期缴纳决定的，由作出决定的残疾人工作协调委员会申请人民法院强制执行。”
十一、删除第三十六条。
此外，根据本决定对部分条文的文字和条款顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1994年5月25日