中国人民银行


中国人民银行关于不准擅自提高和变相提高存、贷款利率的十项规定
1993年8月21日，中国人民银行

根据七月全国金融工作会议的精神，为整顿金融秩序，严肃金融纪律，把利率混乱的局面扭转过来，现就加强利率管理问题作如下规定：
一、国务院批准和授权中国人民银行制定的各种利率为法定利率，法定利率具有法律效力，其它任何单位和个人均无权制定和变动。法定利率的公布、实施由中国人民银行总行负责。
二、中国人民银行是利率管理的主管机关，代表国家统一行使利率管理权，其它任何单位和个人不得干预中国人民银行的利率管理工作。
三、各金融机构必须严格执行法定的存款利率，一律不准上浮；对单位发行的大额可转让定期存单，利率不准上浮，对个人发行的大额可转让定期存单是否上浮由省人民银行决定，最高浮动幅度不得超过同期存款利率的5％。固定资产贷款利率也不得上浮，必须执行国家法定利率。
四、浮动利率是金融机构在中国人民银行总行规定的浮动幅度内，以法定利率为基础确定的利率，金融机构确定浮动利率后，要报中国人民银行批准。
（一）各银行的流动资金贷款利率，按照中国人民银行总行规定的可上浮20％、下浮10％的浮动幅度，依据产业政策、产品结构、信用评估后效益等级确定实行有差别的浮动利率。各银行总行必须制定具体的浮动利率管理办法，对不同的企业实行不同的利率，不能“一刀切”，要体现择优限劣的原则。各银行总行制定办法后报人民银行总行批准实施，省、自治区、直辖市、计划单列城市人民银行分行负责检查、监督和查处。
（二）金融性公司、城乡信用社也要相应制定浮动利率的具体办法。全国性金融公司制定的流动资金贷款利率的浮动范围和浮动幅度，报中国人民银行总行批准；地方性金融公司、城乡信用社制定的浮动利率范围、浮动幅度以及管理办法报省人民银行分行批准。
五、企业债券和企业有偿筹集资金的利率按《企业债券管理条例》有关规定执行。
六、同业拆借利率必须严格控制在中国人民银行总行确定的最高限度内，不得超过。
七、任何非金融机构不得办理存贷款业务。
八、各金融机构必须立即对存、贷款利率的执行情况进行一次清理。清理的方法：以自查为主，自查和检查相结合，在全面开展自查的基础上进行检查稽核，边检查，边纠正，检查与纠正相结合。七月七日以前发生的违规行为，只要能及时检查、纠正，不再追究领导人的责任。七月七日以后，再发生违纪的，要严格按照本规定予以处罚。各金融机构在九月十五日以前，对存贷款利率的清理情况逐级汇总上报中国人民银行总行。
九、对违反利率管理规定的各金融机构，根据国务院颁布的《储蓄管理条例》、中国人民银行总行制定的《利率管理暂行规定》和中国人民银行、中华人民共和国监察部颁布的《金融稽核检查处罚规定》，予以经济和行政处罚。
（一）对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高存款和债券利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少付或多付利息数额处以同额罚款。对少付利息的，责令其向存款方如数补付；对多付利息的，责令其将非法吸收的存款，专户、无息存入中国人民银行直至该存款到期。
（二）对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高贷款利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少收或多收的利息处以同额罚款，对多收利息的，责令其向借款方如数退还。
（三）对拒不接受中国人民银行的处罚，或者拒不纠正违反利率管理规定行为的，中国人民银行可以从其帐户上扣款，同时通报给当事人的上级机构。情节特别严重的，中国人民银行可以责令其停业，直至吊销其经营金融业务许可证。
（四）对违反利率管理规定的单位责任人和直接责任人处以占本人月基本工资额20％至80％的罚款。
（五）违反利率政策情节特别严重的，如采取发实物，发手续费，搞贴水等不正当手段吸收储蓄存款的；违反国家利率规定，多次查处无效，仍擅自变动存贷款利率的；违反国家法律、法规和政策造成金融秩序混乱的，根据情节轻重，对单位负责人和直接责任人给予严厉处分。造成严重后果的，处以降级直至撤职或开除处分，触犯刑律的依法处理。
（六）中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行如工作失职，查处不力，要追究领导人的责任。
十、中国人民银行分支机构必须担负起《利率管理暂行规定》确定的职责，加强对各金融机构存贷款利率执行情况的监督检查，要充实利率管理机构和人员。总行和各省、市、计划单列城市分行利率管理部门要设立举报中心，对社会公布举报电话，专人负责，严肃认真地查处举报违反利率管理规定的事件。


中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府汽车运输协定


（签订日期１９９３年１２月２８日 生效日期１９９３年１２月２８日）
　　中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称“缔约双方”）注意到为促进两国经济关系的发展，因而开展陆上运输的必要性，经友好协商，达成协议如下：

　　第一条　根据本协定，两国间定期和不定期的汽车运输通过两国相互开放的边境口岸和公路进行，由在缔约国注册的车辆承担。

　　第二条
　　一、定期汽车旅客运输由缔约双方主管机关或授权的机构共同确定。
　　二、缔约双方同意授权机构将汽车旅客运输的营运方案预先相互通知对方。

　　第三条
　　一、两国间不定期汽车旅客（游客）运输，应持有缔约双方主管机关颁发的行车许可证。
　　二、行车许可证的数量及交换程序，由缔约双方主管机关商定。

　　第四条　用来更换发生故障的客车，不需办理本协定第三条规定的行车许可证。

　　第五条
　　一、两国间的货物运输，应由持有缔约双方主管机关颁发的行车许可证的运输车辆来完成。
　　二、行车许可证的数量及交换程序由缔约双方的主管机关商定。

　　第六条
　　一、运输下列物品不需办理本协定第五条规定的行车许可证：
　　（一）为举办交易会和展览会而用的展品、设备和材料；
　　（二）为举办体育活动而用的交通工具、动物及其他各种器材和财产；
　　（三）舞台布景和道具、乐器、设备，以及拍摄电影、制作广播、电视节目所需用品；
　　（四）死者的尸体和骨灰；
　　（五）邮件；
　　（六）损坏的汽车、运输工具；
　　（七）搬迁时的动产；
　　（八）按照本协定第七条的规定获得特别许可的货物。
　　二、从事技术急救的工程车辆无需经批准。
　　三、进行本条规定的运输时，必须持有本国的行车路单。

　　第七条
　　一、如果空车或载货车辆的尺寸或重量超出缔约另一方国内所规定的限制，以及运送危险物品，承运者应取得缔约另一方主管机关的特别许可证。
　　二、如果本条第一款所指的特别许可证规定了汽车的行车路线，则运输应按这一路线运行。

　　第八条
　　一、本协定中所指的运输，只能由根据本国国内法律获准从事国际运输的承运者来担任。
　　二、从事国际运输的车辆应具有各自国家登记的标志和识别标志。

　　第九条　承运者不得承运缔约另一方领土上两点之间的旅客和货物运输。

　　第十条　在进行本协定中所指的货物运输时，应采用各自参照国际通用货单格式的本国货单。

　　第十一条
　　一、从事旅客运输或货物运输的汽车驾驶员，应具有与其驾驶的车辆类别相一致的本国或国际驾驶证及本国的车辆登记证。
　　二、本协定所规定的许可证及其他证件，应随车携带，并应主管检查机关的要求出示。

　　第十二条　与本协定所述客、货运输有关的具体问题，可直接由缔约双方的授权机构协调。

　　第十三条　根据本协定所进行的结算和支付，按两国政府支付协定执行。

　　第十四条　缔约一方对缔约另一方的承运人在两国间以汽车从事本协定规定范围的客、货运输业务，收取运输管理费、服务费、公路使用费及保养费。免征汽车车辆、运输收入和利润的一切税收。

　　第十五条
　　一、在根据本协定所进行的运输中，对运入缔约另一方领土的下列物资相互免征关税，毋需批准：
　　（一）各类运输车辆按额定油箱所装的在工艺和设计上与发动机供给系统有关的燃料；
　　（二）运输车辆途中所必备数量的润滑油；
　　（三）用于维修国际运输车辆的合理备用零件和工具。
　　二、缔约一方的运输车辆进入缔约另一方海关时，应对用于维修车辆的必要数量备用零件填写清单；出关时接受检查，新旧零件数量要符合清单登记。

　　第十六条　根据本协定所进行的客、货运输车辆，承运者应提前办理该车第三者责任保险。

　　第十七条　有关边防、海关和卫生检疫事宜，按缔约双方参加的多边条约或缔结的双边协定规定执行。但遇有根据上述条约和协定不能解决问题时，则按缔约每一方的国内法律执行。

　　第十八条　运送重病人员、客运班车以及运送动物和易腐货物，边防、海关和卫生检疫应予以优先查验。

　　第十九条　缔约一方的承运者的车辆在缔约另一方领土上时，应遵守该国的交通规则及其他法律。

　　第二十条　为确保本协定的执行，缔约双方的主管机关应缔约一方的建议，可进行直接接触，协商解决客、货运输行车许可证制度有关问题，以及就使用已发放的行车许可证交流经验和交流信息。

　　第二十一条　在解释和执行本协定过程中可能出现的一切争议，缔约双方将通过谈判和协商加以解决。

　　第二十二条　本协定不涉及缔约双方签订的其他国际条约中所规定的权利和义务。

　　第二十三条　本协定自签订之日起生效。有效期为五年。如在期满六个月前，缔约任何一方未以书面通知缔约另一方要求终止本协定，本协定将自动延长五年，并依法顺延。
　　本协定于一九九三年十二月二十八日在北京签订，一式两份，每份均用中文、英文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　黄镇东　　　　　　　　　　　　　　阿　　里
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：　　　　关于执行《中华人民共和国政府和巴基
　　　　　　　　斯坦伊斯兰共和国政府汽车运输协定》议定书

　　为执行一九九三年十二月二十八日在北京签订的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府汽车运输协定》（以下称“协定”），缔约双方达成协议如下：

　一、协定中的“主管机关”系指
　　中国方面：
　　在第二、三、五和第二十条中指的是中华人民共和国交通部及其授权的省、自治区、直辖市交通厅（局）。
　　在第七和第十一条中指的是中华人民共和国交通部、公安部及其授权的省、自治区、直辖市交通、公安厅（局）。
　　巴基斯坦方面：
　　在相应的条款中均指巴基斯坦伊斯兰共和国交通部。

　二、协定中所提到的下列术语应理解为：
　　（一）“运输车辆”：在货物运输中，指普通载货汽车、拖挂载货汽车和牵引车。
　　在旅客运输中，指公路客车，即规定用来运送旅客并配备不少于四个座位的客车（驾驶员座位除外），以及运送行李的汽车或挂车。
　　（二）“定期运输”：指以缔约双方的车辆承担的、按缔约双方事先商定的方案进行的运输。
　　（三）“不定期运输”：指所有其他种类的运输。
　　（四）“授权机构”：指经缔约双方主管机关授权的管理机关或运输企业（包括国营和私营的运输企业）。

　三、协定中所述的许可证，不免除承运者和货主按各自国内的法律和税率规定应办理的货物海关许可手续及应缴纳的关税。

　四、协定第八条第二款中的载货车或牵引车如果具有中国或巴基斯坦的登记标志和识别标志，在此条件下，挂车和半挂车可以具有其他国家的登记标志和识别标志。

　五、协定第十五条第一款（１）中的规定，只适用于汽车制造厂在汽车和牵引车上安装的油箱内燃料，以及挂车和半挂车用于制冷部分的燃料。

　六、协定第十七、十八条中的“卫生检疫”，应理解为对人、动物及植物的防疫检查。
　　本协定书是协定的不可分割的组成部分。本协定书于一九九三年十二月二十八日在北京签订。一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　黄镇东　　　　　　　　　　　　　阿　里
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）