湖北省荆州市人民政府办公室


荆州市人民政府办公室关于印发荆州市国有土地使用权出让收支管理实施细则的通知　
荆政办发〔2008〕50号


荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：

　　《荆州市国有土地使用权出让收支管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。









　　　　　　　二○○八年六月三十日









荆州市国有土地使用权出让收支管理实施细则



第一条 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（财综〔2006〕68号）、《湖北省国有土地使用权出让收支管理办法》（鄂财综发〔2007〕31号）、《荆州市政府非税收入管理暂行办法》（荆州市人民政府令第48号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

　第二条 本细则适用于荆州市城区国有土地出让收支管理。

　第三条 本细则所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：

　（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款；

　（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；

　（三）处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；

　（四）转让房改房、经济适用住房、符合国家政策规定的集资房按照规定应当补缴的土地价款；

　（五）改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

　　国土资源部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用，一并纳入土地出让收入管理。

　第四条 土地出让收入属政府非税收入，经非税收入收缴系统上缴财政。由财政非税收入管理部门结算后缴入国库实行收支两条线管理。除财政部门外，其他任何部门不得设立土地出让收入账户。

　第五条 市财政、国土资源部门按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。市财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，编制土地出让收支预算、填报有关统计报表；市国土资源部门具体负责土地出让收入的征收工作，按出让宗地建立基础台账，及时向财政部门提供相关报表资料。

　第六条 市国土资源部门在发布土地出让公告时,应及时将投标、竞买保证金的具体数额和入账时间告知市财政局。竞买人将保证金直接缴入市财政局政府非税收入汇缴结算户。

　第七条 土地出让成交后，市国土资源部门应及时将《国有土地使用权成交确认书》报市财政局。市财政局凭《国有土地使用权成交确认书》将成交保证金转为土地出让收入，其余保证金（不计付利息）于5个工作日内在市土地交易中心集中退付。

　第八条 市国土资源部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交具体时限以及违约责任等内容。出让合同签定后，及时报送财政部门。

　第九条 国土资源部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，按照财政部门规定的要求填写非税收入一般缴款书，由国有土地使用权受让人在规定的时间内将应缴的土地出让收入及时足额缴入指定的政府非税收入汇缴结算户。

　第十条 市财政局应及时对缴入非税收入结算户的土地出让款项分宗地核算。应上缴省级收入按省规定办理，应退付的按规定审批程序退付。属本级收入部分全额缴入国库。

　第十一条 国土资源和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入政府非税收入汇缴结算户,对未按照合同约定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的,国土资源部门不予核发国有土地使用证。

　第十二条 由财政部门按缴入非税收入汇缴结算户中的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款的3%（省规定比例后，按省规定执行）建立国有土地收益基金，实行分账核算。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。

　第十三条 按土地出让净收益扣除农业土地开发出让金、廉租住房建设等专项资金后余额的10%拨付给出让地块所在区财政。

　第十四条 土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等。

　第十五条 征地和拆迁补偿支出。包括原土地使用者的征地（收购）补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等。由国土资源部门结合土地出让后的交地情况，按征地、拆迁补偿合同，分宗地提出支出计划，经财政部门审核后从非税收入汇缴结算户拨付土地交易中心。

　第十六条 土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，由国土资源部门结合土地出让情况，分宗地提出支出计划，经财政部门审核后从非税收入汇缴结算户拨付土地交易中心。

　　上述第十五条、第十六条所列内容属于土地收购储备中心收购、储备、整理出让发生的支出，由土地交易中心和土地收购储备中心结合土地出让情况，分宗地提出支出计划，经财政部门审核后从非税收入汇缴结算户拨付土地收购储备中心。

　第十七条 支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出等。经市政府批准后，按规定程序拨付。

　　其中：用于农业土地开发的土地出让金按出让土地平均净收益的15%计提。

　第十八条 城市建设支出。含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。具体包括：城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。经市政府批准后，按规定程序拨付。

城市基础设施已由市城投公司利用国家开发银行贷款建设的,其还本付息经财政部门审核,报市政府批准后,一并纳入城市建设支出。

　第十九条 其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。

　（一）土地出让业务费。包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费、评标费用和其他土地出让收入征收工作经费等，由国土资源部门提供费用清单，经财政部门审核，属于中介机构的直接拨付中介机构；属于市国土资源部门的纳入国土资源部门预算，按财政核定的预算拨付。

　（二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费。按照省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行武汉分行《关于转发〈财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知〉的通知》（鄂财综发〔200７〕３号）规定执行。

　（三）国有土地收益基金支出。从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备的支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出，由市土地储备中心提出申请，经市政府批准后按规定程序拨付。

　（四）城镇廉租住房保障支出。按10%的比例从国有土地使用权出让净收益中提取，按财政部门核定的预算拨付。

　（五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。根据国家有关规定，从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出，经市政府批准后按规定程序拨付。

　第二十条 国土资源部门（土地储备中心）在土地前期开发工作中要积极引入市场机制，严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。

　第二十一条 建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。每年第三季度，有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算，报经财政部门按规定程序批准后执行。土地出让收入资金拨付，按照财政管理制度有关规定执行。

　　每年年终，有关部门应当严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算，报财政部门审核汇总后，向市政府报告。

　第二十二条 国土资源（土地收购储备）部门与财政部门要加强协作，建立国有土地储备、出让及收支信息共享制度。国土资源（土地收购储备）部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地使用权出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间等相关资料及时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源部门。

　第二十三条 财政、国土资源部门要建立土地出让收入定期对账制度，对应缴、已缴和欠缴的土地出让收入数额进行定期核对，确保有关数据的准确无误。

　第二十四条 财政、国土资源部门以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴财政，支出严格按照财政预算管理规定执行。

　第二十五条 对国有土地使用权人不按土地出让合同及时足额缴纳土地出让收入，不按划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地使用费的，应当按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并上缴财政。

　第二十六条 对违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库（非税收入汇缴结算户）的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，要严格按照《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）等有关法律法规规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。触犯《刑法》的，要依法追究有关人员的刑事责任。

　第二十七条 本细则由荆州市财政局会同荆州市国土资源局负责解释。

　第二十八条 本细则自2008年7月1日起实施，此前有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。





浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区物业管理办法的通知
金政发〔2008〕53号
城市建设　管理　办法　通知 　
婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：
现将《金华市区物业管理办法》印发给你们，请遵照执行。


金华市人民政府
二○○八年六月二十一日

金华市区物业管理办法

第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》等法规规章规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本市区行政区域内的物业管理、使用及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主与物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第四条 新建住宅区应当实行物业管理，在开发建设中应综合考虑物业管理和社区建设的需要。
市区原有的未封闭管理的住宅小区，由各区人民政府组织整治，逐步创造条件，实行物业管理。也可以由社区行使物业管理权，实施业主委员会和社区合二为一的管理模式。
第五条 市建设行政主管部门负责市区物业管理行业的监管工作，组织物业管理行业重大问题的调研及制定相关配套政策。
婺城区、金东区建设行政主管部门具体负责各自行政区域物业管理的监督管理工作。
公安、行政执法、工商、环保、物价、规划、民政等部门应当按照各自职责，协助做好本行政区域内物业管理的监督管理工作，协同实施本办法。
公安部门负责指导业主大会、业主委员会和物业服务企业落实各项治安管理措施，督促物业服务企业做好治安消防工作；指导物业服务企业划分停车位及行车路线，明确停放要求；对物业管理区域内堆放易燃易爆物品、严重阻塞交通、阻碍消防通道、强行停放有毒（害）等危险品车和油罐车（化学品车）的行为，依据《消防法》及易燃易爆物品存放等相关法律规定进行管理；根据《道路交通安全法》的规定依法处置物业管理区域内的交通事故；定期对物业管理区域内消防设施和消防工作进行检查和指导，依法处理物业管理区域内破坏消防设施的行为。
城市管理行政执法部门负责物业管理区域内违反市政公用、园林绿化、市容市貌、违章搭建，建筑施工、娱乐、“三产”噪声及饮食服务业油烟、废气超标等违法行为的查处。
工商部门负责查处物业管理区域内非法广告行为和无照经营、擅自变更经营（办公）场所等行为。
环保部门负责物业管理区域内因工业企业引发的噪声、废气超标等违法行为的查处。
物价部门负责制定物业服务收费办法和标准，查处物业服务企业违规收费行为。
街道办事处（乡镇人民政府）负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助物业主管部门对物业管理进行指导和监督。街道办事处（乡镇人民政府）和社区（村）居民委员会应当配合物业管理部门或者受其委托调解业主、非业主使用人与物业服务企业在物业管理活动中发生的矛盾和争议。

第二章 业主自治管理
第六条 业主通过业主大会和业主委员会对物业实施自治管理。
第七条 一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会代表和维护全体业主有关物业管理的合法权益，履行规定的职责。业主人数较多的，可推选业主代表，组成业主大会。业主代表应由业主大会筹备组织推荐候选人，经民主选举产生。物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，可以不成立业主大会，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第八条 物业管理区域由物业所在地的区级建设行政主管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）根据物业的共用设施设备配置、建筑规模、社区建设等因素划分。物业管理区域的划分，应当征求居民委员会的意见。
新建住宅区，包括分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区，拥有共同的配套设施设备的，应当划分为一个物业管理区域。
旧城区规划范围内新开发建设的住宅，与周边原有住宅区房屋相毗连的，经相关业主同意，可以归并为一个物业管理区域。
物业管理区域的划分情况，报市建设行政主管部门备案。
第九条 凡具备召开首次业主大会条件的物业管理区域，建设单位应当及时组织成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会。区建设行政主管部门应当会同街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员会指导业主大会筹备组开展相关工作。
业主大会筹备组由业主推荐的代表和建设单位、社区（村）居民委员会的代表组成。其中社区（村）居民委员会、建设单位代表各1名、业主代表3-5名。筹备组的组长可由居民委员会代表担任。筹备组的业主代表由业主推荐或居民委员会推荐公示后产生。
第十条 业主大会筹备组应负责做好下列工作：
（一）确定首次业主大会或业主代表大会召开的时间、地点、形式和内容；
（二）参照政府主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）和《管理规约》（草案）；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；
（四）确定由业主代表参加业主大会的，协商确定业主代表人数，组织推荐业主代表候选人，审查业主代表候选人资格，组织民主选举业主代表；
（五）确定业主委员会委员候选人产生办法、名单；
（六）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作；
（七）主持召开首次业主大会，选举产生业主委员会。
前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。
第十一条 首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。
第十二条 首次业主大会除了行使条例中规定的职权外，还应审议通过以下事项：
（一）业主大会议事规则和管理规约；
（二）业主委员会日常工作权限；
（三）业主委员会选举办法；
（四）物业服务企业的选聘办法；
（五）物业的有关公共管理规定；
（六）选举产生业主委员会。
第十三条 业主委员会人数根据物业管理区域规模大小确定，一般由5-15人（单数）组成。
首次业主大会选举产生的业主委员会，自选举产生之日起30日内，向物业所在辖区建设行政主管部门备案，并告知物业所在地社区（村）居民委员会。
业主委员会成员应是热心公益事业、责任心强、具有一定群众基础、具备一定组织协调能力和议事能力、积极维护业主利益、模范遵守业主大会议事规则及业主公约和带头履行业主义务的产权人。
第十四条 业主委员会履行以下职责：
（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（三）及时了解业主、非业主使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
（四）监督业主公约的实施；
（五）督促业主按时交纳物业服务费；
（六）业主大会赋予的其他职责。
第十五条 业主委员会委员每届任期一般为3年至5年。具体任期由业主大会约定，可连选连任。业主委员会任期届满2个月前，应当召开业主大会会议对业主代表、业主委员会进行换届改选。业主委员会任期届满仍未换届改选的，区建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员会应当指导、督促其进行换届改选。
业主委员会负责换届选举的具体筹备工作，物业服务企业应当配合做好业主委员会换届选举的日常事务性工作。
业主大会会议选举产生新一届业主委员会的，原业主委员会应当自任期届满之日10日内将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交给新一届业主委员会。
第十六条 业主大会的议题应提前告知业主或业主代表，业主大会决定的事项应当以书面的形式及时在本物业区域内公告。
住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。
第十七条 物业所在辖区的区建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员会负责指导业主委员会开展日常工作，符合条件的居民委员会负责人可在住宅区业主委员会内兼职。
第十八条 业主委员会委员有下列情况之一的，由主任提议或经物业管理部门、居民委员会建议，并经业主委员会会议通过，其委员资格终止，并在物业管理区域内予以公告：
（一）不再是本物业管理区域业主的；
（二）因违法犯罪等原因不能履行委员义务的；
（三）拒不履行业主义务的；
（四）无正当理由连续3次以上缺席业主委员会会议的；
（五）因疾病或其他原因丧失履行职责能力的；
（六）以书面形式向业主大会提出辞呈的；
（七）在所聘请的物业服务企业工作或领取报酬的；
（八）其他原因不宜担任业主委员会委员的。
业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起7日内将所保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会。
第十九条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的质询。
第二十条 经20%以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
业主委员会不按规定召开业主大会临时会议的，区建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员应当指导业主召开。
第二十一条 下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第二十二条 物业管理区域内，应建立由物业主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员会、公安派出所、业主委员会或业主代表、物业服务企业等参加的联席会议制度。联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）负责召集和主持，主要协调解决物业管理中的纠纷和疑难问题以及社区精神文明、构建和谐社会的基础性工作。
有下列情况之一的，应当召开联席会议：
（一）业主委员会任期届满但不主持换届选举工作的；
（二）业主提议召开业主大会临时会议，但业主委员会不依法召集的；
（三）业主对业主委员会不信任，要求进行换届选举的；
（四）业主委员会的行为损害了广大业主利益的；
（五）发生其他影响物业管理区域稳定的情况；
（六）社区开展精神文化，构建和谐社会等活动。

第三章 前期物业管理
第二十三条 建设单位应当在取得住宅物业商品房预售许可证前选聘前期物业服务企业，对物业进行前期管理。倡导房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标方式选聘物业服务企业。
住宅物业的建设单位应当通过招投标方式选聘物业服务企业。但是，投标人少于3个或者物业管理区域的建筑面积少于2万平方米的，经所在地区级建设行政主管部门同意，建设单位可以采取协议方式选聘物业服务企业。房地产开发企业在申办商品房预售证前应提交与选聘的物业服务企业签订的前期物业服务合同。
第二十四条 建设单位在销售物业前应当制定临时管理规约，作为商品房买卖合同的附件。
临时管理规约应当对物业共有部位、共有设施设备的使用、维护、管理，物业管理区域环境卫生和秩序的管理，房屋外观的维护，业主的其他义务以及违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定，但不得侵害物业买受人的合法权益。
建设单位在销售物业时应当将临时管理规约向物业买受人予以明示，并有义务作出说明。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
第二十五条 前期物业服务合同约定期限尚未届满，但业主大会已按规定选聘物业服务企业的，前期物业服务合同自业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之日起终止。
前期物业服务合同到期后，符合业主大会成立条件而未能成立业主大会、选聘物业服务企业的，其物业管理委托权可暂由物业所在社区居民委员会行使，由居民委员会在征求所在小区楼道代表及业主代表意见后，公开选聘物业服务企业。由建设单位选聘的物业服务企业，在前期物业管理中撤管的，建设单位必须负责该物业的物业服务工作。
第二十六条 物业未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
在办理物业交接手续时，建设单位应当按有关规定向物业服务企业移交相关资料。
物业服务企业接管物业时，应当对物业的共有部位、共有设施设备及相关场地进行查验，作相应记录，发现与竣工验收资料不相符合或者有质量问题的，应当向物业管理部门或者其他有关行政管理部门报告。
第二十七条 建设单位应当按照物业建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积7‰的比例配置物业管理用房，但物业管理区域内的物业均为非住宅的， 物业管理用房的配置比例为物业建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积的3‰。
物业管理用房应当与新建物业同步设计、同步施工、同步交付，其面积、位置应当在批准的建设工程规划设计方案中载明。
因依法调整规划，物业竣工验收后的实测地上建筑面积超过建设工程规划许可证载明的地上建筑面积的，建设单位应当对超过部分按照本条第一款规定的比例补充配置物业管理用房；确实无法补充配置的，应当按照该物业管理区域内的物业平均销售价格支付不足部分的相应价款，列入专项维修资金或者按照业主大会的决定用于物业管理的其他需要。
物业管理用房依法属于全体业主共同所有，未经业主大会同意，不得改变其用途。物业管理用房移交时，由物业服务企业负责按规划审定的物业管理用房面积、位置移交、验收。由业主委员会或物业所在社区居民委员会代表业主监督建设单位向物业服务企业的移交工作。物业竣工验收时，开发建设单位应将规划审定的物业管理用房的建筑平面图报市、区建设行政主管部门，未按规定配置物业管理用房的，建设行政主管部门不得予以建设工程竣工备案。
2006年10月1日以后取得建设工程规划许可证的项目，按《浙江省物业管理条例》规定要求提供物业管理用房。
第二十八条 物业服务企业在前期物业管理期间利用物业管理用房、公共场地、共用部分进行出租和经营的，获取的收益可以用于弥补物业服务企业物业管理收费的不足或者物业管理的其它方面，但应当在前期物业招标书和管理方案以及前期物业服务合同中载明。前期物业服务结束仍有剩余的部分用于补充物业专项维修资金。

第四章 物业管理服务
第二十九条 物业服务企业应在取得企业法人营业执照之日起30日内，持有关文件到市建设行政主管部门申请资质。
区建设行政主管部门按照有关规定对申报材料进行初审，由市建设行政主管部门核定资质等级。物业服务企业领取资质证书后，方可从事与资质相应的物业管理服务活动。
物业服务企业承接业务时应向物业所在辖区区级建设行政主管部门备案。已领取资质等级证书的外地物业服务企业，来本市区从事物业管理活动的，应当将资质证书等相关材料报市建设行政主管部门备案。
第三十条 物业服务企业在从事物业管理过程中应当保持物业管理区域内房屋及共用设施设备完好、环境整洁优美、公共秩序良好，保障物业使用方便、安全，并按照下列要求实施：
（一）按照国家规定的技术标准和行业规范以及物业服务合同，实施物业管理；
（二）在业主使用房屋前，将物业的共用部位、共用设施设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及有关规定告知业主；
（三）经常对物业管理区域进行全面的巡视、检查，定期对物业的共用部位、共用设施设备进行养护；
（四）发现物业的共用部位、共用设施设备损坏时，立即采取保护措施，并按照物业服务合同的约定进行维修；
（五）接到物业损坏报修时，限时进行维修和处理；
（六）做好物业维修、更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业档案资料和有关财务账册；
（七）定期公布物业公用部位、共用设施设备以及相关场地经营所得的收支情况。
（八）建立公开征询业主意见制度，定期听取业主委员会、业主、非业主使用人的意见和建议，改进和完善管理服务；
（九）发现违反本办法或管理规约行为的，应当依据有关规定予以劝阻，制止无效的，应及时向业主委员会、社区居委会、建设行政主管部门或有关行政主管部门报告；
（十）按照物业服务合同约定的要求，做好业主委员会、业主、非业主使用人委托的其他管理服务事项；
（十一）在居民委员会的指导和监督下配合做好社区管理、社区服务的相关工作。
第三十一条 物业服务收费按照政府价格主管部门规定分别实行政府指导价和市场调节价。
物业服务收费按照政府价格主管部门的规定实行明码标价制度。业主向物业服务企业交纳物业服务费后，除国家另有规定外，任何部门或单位不得向业主重复收取性质和内容相同的费用。
第三十二条 业主在物业出让、出租时，应当告知物业服务企业。物业产权交易时买卖双方当事人应当对物业服务费结算有明确的约定。
已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位全额交纳。
第三十三条 物业服务合同终止后10日内，物业服务企业应当将物业资料和物业管理用房等交还给业主委员会。未成立业主委员会的，物业服务企业应当把物业资料及物业管理用房暂时交物业所在社区居民委员会代管，待新选聘物业服务企业后，交给所选聘的物业服务企业使用。

第五章 物业的使用和维护
第三十四条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
物业管理区域内共有设施设备的建筑施工、移交接收、更新改造及其管理按照《浙江省物业管理区域相关共有设施设备管理办法》规定执行。
第三十五条 业主、非业主使用人应当按照房地产权证书载明的用途或者规划行政主管部门批准的设计用途使用物业，不得改变物业的使用性质。确需改变的，应征得利害关系人的同意，报经规划、国土资源部门批准，有关部门依法办理相关手续。
第三十六条 业主或者非业主使用人装饰装修房屋的，应事先告知物业服务企业。
物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者非业主使用人。
业主或者非业主使用人装饰装修房屋，应当遵守国家、省和市有关装饰装修的管理规定及临时管理规约、管理规约。
第三十七条 物业维修、更新时，相邻业主、非业主使用人应当予以配合。相邻业主、非业主使用人拒绝配合而造成其他业主、非业主使用人物业损坏及财产损失的，应承担修复或赔偿责任。因物业维修、装修造成相邻业主、非业主使用人的自用部位、自用设施设备损坏或者其他财产损失，责任人应当负责修复、赔偿。
第三十八条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家和省市的有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金交纳、使用、管理和退还的办法按照有关规定执行。
第三十九条 建设单位按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。建设单位可以委托物业服务企业维修，也可以自行组织维修。
建设单位在物业竣工验收前，应当一次性向物业主管部门交纳物业建筑安装总造价2%的保修金，存入指定银行，作为物业维修费用保证。保修金交纳、使用、管理和退还的办法按照有关规定执行。

第六章 法律责任
第四十条 业主、非业主使用人违反临时管理规约、管理规约，损害其他业主、非业主使用人合法权益的，业主委员会、物业服务企业应当予以劝阻、制止；相关业主、非业主使用人可以依法提起诉讼。
第四十一条 物业服务企业未履行物业服务合同约定义务，导致业主人身、财产受到损害的，依法承担民事责任。
业主未按物业服务合同约定交纳物业服务费的，业主委员会应当督促该业主交纳，物业服务企业可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第四十二条 物业管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用专项维修资金或者保修金的；
（二）对投诉、举报不及时处理或者发现违法行为不依法予以查处的；
（三）不按规定出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明的；
（四）利用职务之便，收受建设单位或者其他人的财物等不正当利益的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、以权谋私的行为。

第七章 附 则
第四十三条 本办法中有关名词和专业用语的含义，同《浙江省物业管理条例》规定。
第四十四条 业主决定不选聘物业服务企业实行自我管理的，依照国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》和本办法相关规定执行。
第四十五条 市属各县（市）可根据实际情况参照本办法执行。
第四十六条 本办法自下发之日起施行，《金华市区住宅区物业管理暂行办法》（金政〔2002〕96号）同时废止。