西藏自治区人民政府


西藏自治区冬虫夏草交易管理暂行办法


第一章　总则

　　第一条　为了规范冬虫夏草（以下简称“虫草”）交易活动，维护交易双方的合法权益，促进虫草交易市场健康、有序发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事虫草交易活动的，应当遵守本办法。
　　本办法所称虫草交易活动是指虫草收购行为和虫草销售行为。
　　虫草收购是指持有营业执照，并取得虫草收购许可证明的企业和个体工商户直接向虫草采集者购买虫草的交易行为。个人购买自用的除外。
　　虫草销售是指持有营业执照的企业和个体工商户向消费者出售虫草的交易行为。
　　第三条　县级以上工商行政管理部门依法负责虫草收购、销售行为的市场监督管理工作。
　　县级以上农牧行政主管部门依法负责虫草收购许可证的发放、使用和监督管理工作。
　　质量技术监督、食品药品监督、公安、物价、税务等有关部门按照各自职责，做好虫草交易活动的相关监督管理工作。
　　第四条　虫草产区县级以上人民政府应当根据当地实际，为虫草交易活动创造条件，促进农牧民增收。
　　第五条　虫草产区县级人民政府应当支持和引导当地农牧民成立虫草交易（经营）专业合作组织，维护自身权益。
　　第六条　从事虫草交易活动的，应当遵守诚实信用原则和商业道德。


第二章　虫草交易

　　第七条　虫草收购实行许可制度。
　　收购虫草的，应当持有工商行政管理部门核发的允许经营虫草项目的营业执照和有效身份证明，到县级农牧行政主管部门办理虫草收购许可证明。农牧行政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，作出是否批准的决定，并通知申请人。经审查不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　农牧民从事虫草收购活动的，应当办理营业执照和虫草收购许可证明。
　　药品生产、经营企业已经办理《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的，不再申办虫草收购许可证明。
　　第八条　虫草收购许可证明应当载明持证人姓名、身份证号码、近期免冠照片、收购地点、期限等内容。
　　第九条　农牧行政主管部门在审核发放虫草收购许可证明时，除工本费以外，不得收取其他费用。
　　第十条　虫草收购者应当到县（市、区）、乡（镇）人民政府指定的交易点收购虫草，并服从当地政府的管理。
　　第十一条　收购虫草的，收购者应当主动向出售者出示虫草收购许可证明。出售者应当要求收购者出示虫草收购许可证明，并不得向无虫草收购许可证明的收购者出售虫草。
　　虫草收购者应当及时结清虫草交易款项，不得拖欠虫草收购款。
　　第十二条　任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让虫草收购许可证明。
　　第十三条　国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员不得从事虫草收购活动。
　　第十四条　销售虫草的，应当具有固定的经营场所，并取得所在地工商行政管理部门核发的营业执照后，方可销售。
　　农牧民可以凭《虫草采集证》出售个人采挖的虫草。
　　第十五条　虫草包装材料和容器，应当符合国家相关规定。不得使用国家禁用或者不合格的虫草包装材料和容器。
　　第十六条　包装类虫草的标识及实物必须真实，并使用藏汉两种文字标明经销单位、地址、产地、净含量、采集年份、包装日期和安全使用说明等。
　　定量包装虫草应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。
　　第十七条　销售虫草的，应当建立和完善购销台帐、进货检查验收和质量承诺制度。
　　销售虫草应当开具发票并如实填写品名、数量、价格等。
　　第十八条　从事虫草交易活动，不得有下列行为：
　　（一）欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、缺斤少两；
　　（二）排斥和控制他人正常交易活动；
　　（三）哄抬物价、互相串通垄断价格或者垄断经营；
　　（四）使用国家禁止、未经检定或者检定不合格的计量器具；
　　（五）掺杂使假、以假充真、以次充好，伪造、涂改虫草的采集年份和包装日期；
　　（六）伪造虫草产地，冒用他人的厂名、厂址和质量标志；
　　（七）发布虚假广告，误导和欺骗消费者；
　　（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第十九条　市场开办者、柜台经营者和展销会举办者应当建立健全市场管理制度，加强对虫草交易场所经营者的管理和虫草质量的监管，与进场经营者签订质量协议，明确双方责任，推行质量承诺。
　　市场开办者、柜台经营者和展销会举办者应当对场内经营者经销假冒伪劣虫草的违法行为负责，并承担连带责任。
　　第二十条　从事虫草交易活动的，应当依法纳税。

第三章　监督管理

　　第二十一条　各级人民政府应当加强对农牧民的法制宣传教育，提高农牧民法律意识、诚信意识和自我保护意识。
　　第二十二条　工商行政管理部门依法对虫草交易活动中无照经营、超范围经营以及扰乱市场秩序和违法违规的交易行为进行监督检查。
　　第二十三条　农牧行政主管部门依法对从事虫草收购活动及虫草收购许可证明的发放、使用等情况进行监督检查，依法查处无证收购行为。
　　第二十四条　产品质量监督管理部门依法对虫草加工过程中以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为进行监督检查。
　　第二十五条　税务部门应当加强对虫草交易活动的税收征管，依法查处虫草交易活动中的偷税、漏税等行为。
　　第二十六条　公安机关应当依法查处利用虫草交易从事诈骗的违法犯罪活动。
　　第二十七条　相关监督管理部门对虫草市场进行监督管理时，有权进入现场检查，向有关单位和个人调查、了解情况，查阅、复制合同、票据、账簿等资料。
　　交易当事人应当如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、妨碍监督管理部门依法执行公务。
　　第二十八条　任何单位和个人有权向有关部门举报虫草交易活动中的违法行为。举报属实的，依照国家和自治区有关规定给予奖励。

第四章　法律责任

　　第二十九条　违反本办法第七条第一款规定，未取得虫草收购许可证明收购虫草的，由农牧行政主管部门没收虫草和违法所得，可以并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款。
　　国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员非法从事虫草收购活动的，除按前款规定处罚外，对有关责任人员依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
　　第三十条　违反本办法第十二条规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让虫草收购许可证明的，由农牧行政主管部门没收违法所得，可以并处5000元以上20000元以下的罚款。
　　第三十一条　违反本办法第七条第二款、第十四条第一款规定，未取得工商行政管理部门颁发的营业执照收购、销售虫草的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定处罚。
　　第三十二条　违反本办法第十五条、第十六条、第十七条第一款、第十八条、第十九条规定的，由工商行政管理、质量技术监督或者价格等主管部门按照职责分工，依照国家相关法律法规的规定处罚。
　　第三十三条　违反本办法第十七条第二款、第二十条规定的，由税务部门依照有关税收法律法规的规定处罚。
　　第三十四条　虫草交易者在交易活动中，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
　　第三十五条　监督管理部门工作人员违反本办法规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。

第五章　附则

　　第三十六条　虫草收购申请表、收购许可证明式样由自治区农牧行政主管部门统一印制。
　　第三十七条　本办法自2009年10月1日起施行。

吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
（第50号）


　　《长春市道路交通管理处罚规定》已经2002年3月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2002年4月21日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：李述
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年三月十一日



长春市道路交通管理处罚规定




　　第一条　为加强道路交通管理，保障交通安全畅通，规范道路交通管理处罚行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市建成区内（双阳区除外）违反道路交通管理行为的处罚。


　　第三条　市公安部门是本市道路交通的行政主管机关，其所属的公安交通管理部门负责本规定的具体实施。


　　第四条　对违反道路交通管理行为的处罚，应当坚持公正、公开和教育与处罚相结合的原则。


　　第五条　公安交通警察依法执行职务受法律保护。公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。


　　第六条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以200元罚款。可以并处吊扣6个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶无号牌、无行驶证车辆的；
　　（二）军队、武警部队驾驶员无民用车辆驾驶证驾驶民用车辆或者民用车辆驾驶员驾驶军队、武警部队车辆的；
　　（三）饮酒或者饮用含有酒精成份的饮料后驾驶机动车的；
　　（四）驾驶未经公安交通管理部门检验或者检验不合格车辆上路行驶的；
　　（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
　　（六）在路边划有实线的路段或者其他禁停路段停放机动车，且驾驶员不在现场或者拒绝将车辆移走的；
　　（七）在路中心划有单实线、双实线路段越线或者跨线行驶的；
　　（八）驾驶车辆在道路上互相追逐或者利用所驾车辆故意危及其他车辆行驶安全的；
　　（九）路口遇有停止停号，强行通过的；
　　（十）遇有停止信号或者交通阻塞时，从前方已停驶或者缓行的车辆两侧穿插、超越行驶或者改在其他专用道行驶的；
　　（十一）在禁行区域、禁行时间内行驶或者不按照单行线指示方向行驶的；
　　（十二）公安交通警察执行公务示意停车时，故意不停或者停车后拒不出示证件的；
　　（十三）非法安装标志灯具、警报器和标志牌的；
　　（十四）超过驾驶证有效期3个月内申请换证的。


　　第七条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶的车辆车体残损或者排放尾气不符合标准的；
　　（二）未经公安交通管理部门批准在车辆外部或者在市区内的交通设施上安装、喷刷、张贴文字、图案的；
　　（三）不按规定申领或者换发记分卡的；
　　（四）市区内鸣喇叭的；
　　（五）货运车辆未封盖或者封盖不严，导致洒漏垃圾、沙石、泥土、煤炭等物品的。


　　第八条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
　　（一）初考取驾驶证二年以内驾驶出租车、小公共汽车的；
　　（二）号牌丢失、残缺、破损、失去反光性能视认不清未及时申请换发的；
　　（三）倒装号牌、悬挂单支号牌、号牌无制式封钉的；
　　（四）擅自在车辆内外安装影响行车安全的各种灯光装置的；
　　（五）违反公安交通管理部门核发的各种通行证使用规定的；
　　（六）驾驶室内，摆挂张贴影响操作、妨碍视线物品的；
　　（七）不随身携带驾驶证、行驶证或者驾驶证、行驶证的正、副证不全的；
　　（八）驾驶或者乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
　　（九）行车中接打手持移动电话、查阅BP机或者吸烟的；
　　（十）违反交通标志、标线指示的；
　　（十一）在无障碍的道路上故意压速、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
　　（十二）公交客运车辆、长途客车、通勤班车不按规定线路行驶的；
　　（十三）车辆行驶中非遇危急情况突然减速、转弯、掉头、停车的；
　　（十四）行驶中频繁变换车行道争道抢行的；
　　（十五）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
　　（十六）机动车不按分道行驶的；
　　（十七）路口超越停止线停车的；
　　（十八）车辆行驶中没有关好车门、车厢板或者车未停稳开车门的；
　　（十九）长途客车违反行李架载物规定的；
　　（二十）客车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。


　　第九条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款或者警告，可以并处吊扣1个月驾驶证：
　　（一）在行车道和装有隔离护栏封闭的路段停车的；
　　（二）在距交叉路口、桥梁、引桥、遂道、公共场所出入口、学校门前、公共电、汽车站30米内的路段停车的；
　　（三）在环型路口内、人行横道、人行道、施划厢式斜线的路段、施工地段及其他禁停路段停车的；
　　（四）在设有站点的路段上，公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未在设置的站点处停车的；
　　（五）公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未经批准，在主要街路或者站点上停车候客的；
　　（六）临时停车，未开启右转向灯的；
　　（七）逆向停车的：
　　（八）车身未平行于道路边缘线临时停车的；
　　（九）在距右侧道边0．5米以外临时停车的。


　　第十条　有下列情形之一的，没收车辆并处以500元罚款：
　　（一）已达到报废标准的车辆，继续上路行驶的；
　　（二）买卖或者变相买卖、赠与报废车辆的；
　　（三）拼装机动车的；
　　（四）非机动车安装动力装置的；
　　（五）机动三轮车、摩托车、残疾人专用车，在市区内从事营业性客运的；
　　（六）畜力车在市区内从事营运的。


　　第十一条　在本市使用外地车辆和本市借用或者购买挂有外地号牌的车辆，超过1个月不办理异地登记或者转籍手续的，暂扣车辆，处以500元罚款。


　　第十二条　人力三轮车、手推车、畜力车在禁行区域、禁行时间内行驶的，暂扣车辆，处以200元罚款。


　　第十三条　自行车、人力三轮车、手推车、残疾人专用车有下列行为之一的，处以20元罚款和警告：
　　（一）通过交叉路口，违反交通信号指示或者公安交通警察指挥行驶的；
　　（二）逆向行驶或者穿越广场的；
　　（三）在机动车道内行驶或者推行的；
　　（四）自行车、人力三轮车横过四条以上道路或者行经无信号指挥的交叉路口，不下车推行的；
　　（五）行经交叉路口，遇有停止信号时，不依次在停车线内停车等候或者采取推行、绕行的方法通过路口的；
　　（六）自行车、人力三轮车、残疾人专用车行驶中撑伞或者手持物品的；
　　（七）行驶中攀扶机动车的；
　　（八）行驶中双手离把的；
　　（九）骑自行车不按规定载人的；
　　（十）在车行道上停车交谈的；
　　（十一）在未划标线的道路上不靠右侧行驶的；
　　（十二）行驶中与机动车抢行的；
　　（十三）同时推骑两辆以上车辆的；
　　（十四）装载物品超高、超宽、超长的；
　　（十五）乱停、乱放影响行人和车辆通行的；
　　（十六）不安装车闸、车铃或者闸、铃失效的。
　　违反前款规定的，当场不能缴纳罚款的可以暂扣车辆。


　　第十四条　行人、乘车人有下列行为之一的，处以10元以下罚款或警告：
　　（一）行人通过交叉路口时，不按交通信号指示或者公安交通警察指挥行走的；
　　（二）在有人行横道、人行过街天桥、地下通道路段内，不走人行横道、过街天桥、地下通道横过道路或者斜穿道路的；
　　（三）在车行道上溜冰、滑板、行走的；
　　（四）在车前、车后急穿的：
　　（五）在车行道上散发广告、传单、兜售报纸等物品或者占用车行道聚堆闲谈的；
　　（六）不在站台上或者靠近停车地点的人行道上候车的：
　　（七）在非站点和车行道上拦乘车辆的；
　　（八）在车行道上逆向或者隔道招乘出租车的；
　　（九）在车辆未停稳或者停车等信号时上下车的。


　　第十五条　未经公安交通管理部门和市政工程行政主管部门批准，占用、挖掘城市道路或者未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的，由公安交通管理部门或者市政工程行政主管部门处以20000元以下罚款。


　　第十六条　假报驾驶证被盗、遗失补领驾驶证的，注销其机动车驾驶证。


　　第十七条　占用或者改变公共停车场（库）使用性质的，责令限期改正，并按占用或者改变性质的面积处每平方米每日5元罚款。


　　第十八条　未经公安交通管理部门批准，擅自设置、移动、拆除、污损、损坏市区内交通设施，处以200元罚款；情节严重的，处以500元罚款。


　　第十九条　驾驶人员拒绝接受公安交通管理部门依法对其进行处罚和超期拒绝到指定地点交纳罚款的，公安交通管理部门可以暂扣车辆，在其接受处罚后，将车辆返还。


　　第二十条　被张贴违章停放通知单或者被告知其被电子仪器摄录的违章车辆，该机动车的所有人不协助确认违章驾驶人员的，公安交通管理部门可以对其处以200元罚款。


　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。


　　第二十二条　本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。


　　第二十三条　公安交通管理部门的工作人员，应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关和有关部门给予行政处分。


　　第二十四条　本规定自2002年4月21日起施行。