全国少工委关于试行《中国少年先锋队教育纲要》的通知
全国少工委
全国少工委关于试行《中国少年先锋队教育纲要》的通知
(一九八八年三月十四日)
各省、自治区、直辖市少工委、全国铁道团委：
最近，中央领导同志一再指出：要从少年儿童抓起，对青少年进行综合的、系统的、长期一贯的思想教育，逐步摆脱那种临时突击、政治运动式的做法。为了贯彻中央有关指示精神，为了对少年儿童深入、系统地进行基础的共产主义教育，配合国家教委有关教育大纲的施行，培养德、智、体、美全面发展的一代新人，全国少工委决定从一九八八年四月开始，在全国各省、自治区、直辖市的部分地区中试行《中国少年先锋队教育纲要》(以下简称《纲要》)。
少先队是整个少年儿童教育的重要组成部分，有着不可替代的特殊教育作用。少先队的教育也有其内在的规律。试行《纲要》的目的，就是为全国少先队教育工作提供一个科学的规范，给各级少先队组织布置、指导、考核少先队工作提供一个重要依据。《纲要》的试行，必将有利于少先队教育与学校教育更加紧密地结合；有利于基层少年工作干部和辅导员深入地开展工作；有利于进一步强化少先队组织的基础建设；使少先队教育减少盲目性和随意性，逐步做到科学化、系统化、制度化、阵地化。
各级少工委要高度重视这项工作，把试行《纲要》当作开创少先队思想教育工作新局面的主要抓手，加强领导，加强研究，与教育行政部门密切配合，有计划地做好试行工作。
为了搞好试行工作，各级少工委要注意以下问题：
一、要认真组织少年工作干部、辅导员学习《纲要》，提高辅导员队伍的政治、业务素质、这是实施《纲要》的关键。各级少工委要采取行之有效的方法，组织辅导员学习领会《纲要》精神，围绕《纲要》的内容和要求进行业务培训，使辅导员具备贯彻《纲要》的水平和能力，自觉地落实《纲要》提出的各项要求。
二、注意突出特点。试行《纲要》，要注意与教育行政部门各有关教育教学大纲的贯彻实行相配合，充分发挥少先队的组织作用，大力开展有少先队特色的活动和工作。
三、坚持从实际出发。我国幅员辽阔，民族众多，各地区的条件和情况区别很大，试行《纲要》要依据当地实际，区别情况，分层次要求，不要搞“一刀切”。
四、试行《纲要》的基层学校，要把这项工作纳入学校整体工作统筹安排。要把《纲要》中规定的内容，化为具体可行的实施细则和工作计划。实施过程中，可以根据实际情况对《纲要》中规定的内容进行必要的调整补充。
五、在本《纲要》试行之前，已经制订并实施本地少先队教育纲要的单位，可以继续实施本地的纲要。这样做有利于多种模式互相比较，取长补短，有利于少先队系统化教育的逐步成熟和完善。
六、各省、自治区、直辖市都要认真选择一部分地区集中试行。至于在多大范围内试行，由各省、自治区、直辖市自行决定。各级少工委负责同志都要亲自抓一两所学校进行试点。要组织力量编写一些分年级或分阶段的活动例选、辅导提纲、辅导参考资料、参考教材，为试点单位提供一些必要的条件。
七、基层学校试行《纲要》以九月正式开始为宜，按学年度进行。各项准备工作应于此前完成。
少先队教育系统化是一项意义重大而又十分艰巨的任务，目前试行的《纲要》，还有待于进一步完善。要做到这一点，需全国广大少年工作干部、辅导员共同努力。要实现少先队教育的系统化，还需要更加深入的理论研讨和实验。试行《纲要》的过程，也是对《纲要》不断补充、完善的过程。各级少工委要注意及时了解情况，总结经验，反映问题，使试行工作顺利进行。
各地试行《纲要》的安排计划，请于五月中旬前报全国少工委办公室宣教处。
中国少年先锋队教育纲要
(试行)
中国少年先锋队是中国共产党创立和领导，并委托共青团直接领导的少年儿童群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。少先队是少年儿童教育的重要力量，是学校教育的得力助手。
《纲要》主要依据中国少年先锋队章程制定。在坚持德、智、体、美全面发展、教育与生产劳动相结合的方针的基础上，突出“爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物”的思想品德教育。
一、少先队教育的目的
少先队组织要按照“教育要面向世界、面向未来、面向现代化”和“树立创造的志向、培养创造的才干、开展创造性的活动”的精神，贯彻“把全体少年儿童组织起来”的组织发展方针，通过特有的组织教育、丰富多采的活动和队员当家作主的民主的集体生活，让少年儿童从小接受基础的共产主义教育，为培养他们成为有理想、有道德、有知识、有体力、立志为人民、为祖国、为人类作贡献的一代新人打下良好基础。
二、少先队教育的主要原则
方向性原则。坚持用共产主义精神教育少先队员，反对和抵制封建主义和资产阶级腐朽思想对少先队员的腐蚀和影响。共产主义方向性要与社会主义初级阶段的现实相结合，对少先队员行为规范的要求要符合党的基本路线和现行方针、政策和精神；要坚持用“人民的利益高于一切”的崇高的共产主义精神教育他们。
自主性原则。少先队是少年儿童自己的组织，少先队员是队组织的主人翁。要充分发扬民主，让他们从小学会自己管理自己，自己教育自己，发挥主动性、积极性和创造性，学会当家做主人。辅导员要尊重少先队员，尊重各级队的组织，把自己的精心辅导与充分发扬少先队员的主人翁精神结合起来。提倡启发诱导，反对包办代替。
实践性原则。在少先队教育过程中，要引导少年儿童学习知识，懂得道理，更要引导他们在校内校外进行实际锻炼。要带领他们去接触社会，接触大自然，接触现代科学技术，在现实生活中接受教育，得到锻炼。要使他们通过力所能及的实践活动，提高思想觉悟，巩固和加深知识，开发智力，陶冶情操，磨炼意志，增强能力。
趣味性原则。遵循少年儿童生理、心理发展的特点和少年儿童工作的规律，寓教育于知识、寓教育于活动、寓教育于娱乐之中，力求使队的教育工作生动、活泼、丰富、多样、新颖、有趣，具有吸引力和感染力，为少先队员所喜闻乐见。注意防止和克服工作中的一般化、成人化倾向。
创造性原则。通过开展创造性活动的方法，帮助少先队员树立创造志向，培养创造才干。从少先队员的创造能力尚处在低级阶段这个实际出发，要注意引导他们重视学习和继承前人的知识和经验；珍视、爱护他们渴求新知、富于幻想等创造素质的幼芽；逐步培养他们积极主动、敢想敢干、勇于探索、敢于创新的创造精神。
一致性原则。少年儿童教育要依靠学校、少先队、家庭和社会共同进行，互相联系、配合、促进和补充，形成统一的教育整体，保持教育影响的一致性。少先队在这个教育整体中要占据自己应有的正确位置，在学校行政的指导下，要争取和依靠全体教师、广大家长和社会力量做好少先队工作。
此外，正面教育，循循善诱，长善救失；集体主义教育与重视个性发展相结合；教育者以身作则，为人师表，身教重于言教等重要原则，同样是少先队教育必要遵循的。
三、少先队教育的基本内容
(一)学习先锋，热爱祖国
教育少先队员懂得少先队星星火炬队旗的意义，党是少先队的创立者和领导者，党委托共青团直接领导少先队，懂得没有共产党就没有新中国的道理。初步知道入队、入团、入党是人生政治生活中的三件大事。引导少先队员热爱共产党，向往共青团，从小听党的话，做党的好孩子。
教育少先队员珍惜中国少年先锋队的光荣名称；学习、继承中国共产党的光荣传统；向革命先辈、英雄模范、先进人物学习，学习先锋们献身祖国和人民的崇高精神和追求真理、探求新知、实事求是、勇于创新的科学精神。
教育少先队员爱学校、爱家乡、爱祖国、爱社会主义现代化事业，使他们拥护社会主义制度，知道党的改革开放政策好；教育少先队员维护各民族大团结；关心祖国的统一大业；关心世界大事，热爱和平，从小立志，振兴中华。
(二)热爱人民，文明礼貌
要让少先队员懂得队礼的意义，“人民的利益高于一切”是我党行动的最高准则，要教育少先队员逐步做到心中有他人，心中有集体，心中有人民。
培养少先队员的社会主义和共产主义道德风尚，使少先队员从小养成文明礼貌，团结友爱，助人为乐，遵纪守法，尊老爱幼，关心残疾人，敢于同不良现象作斗争的良好行为习惯，教育少先队员遵守学生守则，做文明好少年。
培养“诚实、勇敢、活泼、团结”的少先队作风。
(三)热爱组织、学当主人
教育少先队员懂得自己的标志红旗一角——红领巾的光荣意义，佩戴红领巾，以实际行动珍惜红领巾的荣誉，人人争做好队员。
培养少先队员热爱队组织的感情和组织观念，增强少先队的荣誉感和责任心。开展队的集体活动，培养队的集体舆论，建设奋发向上、团结友爱、民主自理的少先队优秀集体。
要重视培养、发展少先队员自我教育的意识和能力，让他们逐步地学会运用民主的方法，自己管理自己，自己教育自己，做少先队组织的主人翁。
(四)努力学习，热爱科学
教育少先队员明确为祖国而学习的正确目的，把学习与振兴中华的伟大理想联系起来；端正学习态度；培养刻苦认真、专心细致、坚毅有恒、手脑并用、创造性地学习的良好意志品格；学习掌握科学的学习方法；锻炼观察、想象、独立思考和自学、实践、探索、创造的能力；养成良好的学习习惯。
帮助少先队员扩大和丰富文化科学知识，激发求知欲望，培养学习兴趣，养成阅读课外图书、报刊的习惯，努力获取课外知识。
引导少先队员爱科学、学科学、用科学，开展小种植、小饲养、小制作、小实验、小考察、小发明“六小”爱科学活动，锻炼创造才干，培养科学精神。
在辩证唯物主义观点的指导下，引导少先队员从小学习全面正确地看待周围事物，逐步培养分辨是非、善恶、美丑的能力以及分析问题、解决问题的能力。
(五)强壮体魄，培养美感
配合学校进行“为了祖国，锻炼身体，增强体质”的思想教育，提出少先队员为祖国而锻炼身体的责任感。培养坚强的意志和勇敢活泼、不怕困难挫折的性格，以及文明的体育道德，养成坚持锻炼身体的好习惯。
培养少先队员对艺术美、自然美、生活美的感受、鉴赏、表现和创造的初步能力，逐步培养正确的审美观点和艺术修养。
帮助少先队组织积极开展少先队传统的体育和美育活动，定期举办红领巾游戏节、歌舞节、文学故事会、朗诵会、爱家乡远足旅行、夏(冬)令营、营火晚会、检阅式等；积极开展军事体育游戏、冬季象征性接力长跑以及文艺、体育的表演、竞赛、展览和欣赏活动；广泛组织球类、体操、田径、武术、游戏等体育兴趣小组和音乐、舞蹈、文学、戏剧、美术、工艺等美育兴趣小组，使每个少年儿童都有一、二项体育和文艺爱好。
(六)热爱劳动，爱护公物
教育少先队员从小懂得劳动光荣，不劳动可耻；学习是为了准备参加劳动，更好地劳动，做社会主义的劳动者。尊重各行各业的脑力和体力劳动者，学习他们的好品质。
进行粗浅的商品经济教育，让队员懂得一些生产和经营的初步知识，培养队员的时间观念、价值观念、效益观念、信息观念。
配合学校劳动教育。建立少先队的劳动阵地和岗位，培养热爱劳动的良好习惯。引导少 先队员参加自我服务劳动、家务劳动、力所能及的社会公益劳动和种、养、工、编、采等简单的生产劳动，把学习科学知识和劳动实践结合起来，掌握一定的劳动技能，培养勤巧双手。
培养少先队员珍惜劳动成果，爱护公共财物，养成勤俭节约的习惯。
四、分阶段教育的基本内容和要求
第一阶段(小学一、二年级)
1.在高年级友谊中队的帮助下，进行以“我爱红领巾，准备加入少先队”为内容的入队前的组织教育，在学校内开展入队前教育活动。经过一年左右的队前教育，分批或一批发展全体儿童少年入队，组建少先队的中、小队。
2.由高年级友谊中队帮助开展形象、生动的教育活动，让儿童们了解队章主要精神，使他们做到六知四会一做(六知：知道队名、队旗、红领巾、队礼的意义、队的领导者和队的作风；四会：会戴红领巾、行队礼、唱队歌、呼号；一做：入队前按队章要求做一件好事)
3.进行党旗、团旗、队旗的教育，使儿童初步懂得它们的图案所表示的意义，红旗是无数革命先烈的鲜血染成，要尊敬和爱护红旗；各讲一名为革命和建设事业而献身的党员、团员和少先英雄的故事；帮助儿童初步懂得党、团、队的关系。
4.配合低年级思想品德课中爱祖国的教学内容，组织以热爱家乡为主要内容的参观、访问等活动，让儿童受到教育。
5.开展队礼和队的作风教育，引导儿童向雷锋同志学习，爱同学、爱老师、爱家长；懂礼貌、讲谦让；要诚实、不说谎。
6.在“小辅导员”帮助下，让儿童学习自己选举队长，自己开展小队活动，自己管理一些简单的集体小家务，从小培养自理自立能力。
7.开展培养良好学习习惯的教育活动，养成认真听讲、按时作业、专心细致、动手动脑、遵守时间等良好学习习惯。
8.教育儿童向各种先锋人物学习，学习他们从小爱学习、爱动脑、爱创造的精神；组织儿童到大自然里去识别一些动植物，观察一些自然现象；开展纸工、泥工等简易小制作活动，从小培养爱动手的习惯；开展智力游戏，开发儿童智力。
9.鼓励儿童订阅《中国儿童报》等儿童报刊，培养收听收看广播、电视中儿童节目的习惯，组织他们阅读课外图书。
10.举行“家乡山河美”春(秋)游活动。锻炼队员的体力，培养美感。
11.帮助儿童学会几首少先队推荐歌曲，学会跳几个集体舞蹈，组织他们开展朗诵儿歌比赛，讲童话故事，画画、写毛笔字、自编自演小剧活动。开展游戏比赛和小皮球、兵乓球、跳皮筋、扔沙包等游戏性体育活动。
12.参加工人、农民或其他劳动者的生产劳动和劳动成果，使儿童初步懂得劳动创造财富、劳动需要文化知识，培养尊敬劳动人民的感情。
13.教育儿童从小学习生活自理，学会自己洗红领巾、整理书包，学会自己打扫房间，做值日，开展自我服务的训练和竞赛。
14.教育儿童爱护树木、花草，爱护公共财物，爱惜一张纸、一滴水、一粒粮、一度电，不乱花零钱，从小处做起，养成节约习惯。
第二阶段(小学三、四年级)
1.教育和帮助少先队员学习革命先辈的光辉业绩和崇高思想，了解本地革命烈士的事迹。有条件的地方可以祭扫烈士墓、纪念碑，参观革命胜地和革命纪念馆。教育少先队员学先锋、树理想，珍惜红领巾的荣誉。
2.配合思想品德课中有关立志、爱国的教学内容，组织少先队员开展热爱家乡、考察了解家乡社会主义现代化建设成就的活动，从中受到教育。
3.把学雷锋与学习其他英模人物结合起来，深化“人民的利益高于一切”的队礼教育。开展“小雷锋在行动”实践活动，帮助队组织建立力所能及的文明岗位和利民岗位，鼓励少先队员在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会上做个好少年。
4.组织少先队员学习少先队的历史，了解若干个不同历史时期的少年英雄和优秀队员，全面学习队章，使他们继承少先队的光荣传统，争做好队员。
5.进行“在中队旗帜下携手前进”的集体主义教育，人人为建设奋发向上、团结友爱、民主自理的中、小队集体作贡献。
6.逐步建立和健全中队教育阵地，发动少先队员自己动手建立适合本地本中队特点的“小家务”，人人有岗位，人人都当“小家务”的主公翁。
7.引导队委学习民主管理和民主生活。帮助中、小队委做到“六会”：会听取队员的意见和建议；会制订活动计划；会做活动前的准备工作；会主持中、小队活动；会向上级队长汇报工作；会带领队员玩，学会过民主生活，检查执行队章中规定的五个“都要”(即每个队员都要遵守纪律，服从队的决议，积极参加队的活动，努力完成队组织交给的任务，热心为大家服务)，学会民主评议、民主评选优秀队员、队委和队集体。
8.针对少先队员学习中存在的问题，进行为振兴中华发奋学习的教育，树立正确的学习目的，端正学习态度，培养良好学习习惯和品质。
9.从本地实际条件出发，从爱科学“六小”活动中，选择其中二、三项开展活动，培养少先队员动手动脑、观察、思考、想象的能力，举办爱科学活动成果表演会、展览会。举行爱科学的参观、访问、信息发布、“老博士信箱”等活动，了解、接触先进的科学技术，开展智力游戏和智力竞赛，在玩中长智。
10.帮助队组织开展“红领巾读书读报(刊)”活动，引导少先队员与好的书报(刊)交朋友，订阅《中国儿童报》或《中国少年报》等报刊，每人每学期读2本以上“红读”活动推荐书；继续培养收听、收看广播、电视少儿节目的习惯，扩大课堂知识，激发求知欲望。
11.组织少先队员开展以唱歌、跳舞为主的群众文艺活动，以活动性游戏、球类和两跳(跳绳、跳皮筋)一踢(踢毽)为主要内容的群众体育活动，举行红领巾歌舞节、游戏节等，培养队员的情操和才能。
12.创造条件，积极配合学校组织多种文艺和体育兴趣小组，努力使每个队员都有一种文艺和体育爱好，培养他们的文艺、体育才能。
13.举办一次“一日(含一夜)夏令营”，包括举行营火(或月光)晚会和以小队为炊事单位的野炊活动；结合每年一次的春(秋)游，进行行军活动，锻炼队员意志，培养队员热爱自然，热爱生活的思想感情。
14.引导少先队员了解一个劳动模范的优秀事迹，学习他的优秀品质。进行“劳动不分高低贵贱，为人民服务光荣”、“行行出状元”的教育；尊重和热爱普通劳动者。
15.帮助少先队组织开展“绿、美、洁”行动：种树护树的绿化行动；人人培植、管理一盆花的美化行动；讲究个人卫生、建立学校、家庭卫生岗位的洁化行动。
16.帮助少先队组织开展以自我服务、社会公益活动、简单的生产劳动实践为内容的“勤巧小队”竞赛活动，引导少先队员把勤劳与智慧巧妙地结合起来。
17.开展小储蓄活动，继续进行爱护公物、勤俭节约的教育。
第三阶段(小学五、六年级)
1.组织少先队员学习、了解毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等我国老一辈无产阶级革命家的光荣业绩，懂得他们是中国人民革命的领袖，懂得没有共产党就没有新中国。
2.开展争创“英雄中队”活动，鼓励队员为创建“英雄中队”作出努力。
3.帮助少先队组织开展“红领巾爱国考察团”活动，进行爱国的假想旅行考察。引导少先队员收集实行改革、开放政策的社会主义建设成就，对家乡的山水风光、丰富物产、名胜古迹、历史文化、民间工艺等进行考察，进一步进行爱家乡、爱社会主义祖国的教育。
4.进行“各民族儿童一家亲”的民族大团结教育；统一祖国大业的教育；学习白求恩、罗盛教等国际主义战士的国际主义教育，使少先队员从小立志为人类做贡献。
5.针对少先队员在文明礼貌中的突出问题，开展思想教育活动；帮助少先队组织继续开展“小雷锋在行动”的实践活动，在社会上建立利民岗位，定期开展利民活动，组织少先队员热心为军烈属、残疾人、孤寡老人、幼儿园服务；配合小学思想品德课，开展法纪教育活动，使少先队员从小学法知法。
6.进行少先队“诚实、勇敢、活泼、团结”八字作风的教育，使少先队员了解每个作风的正确含义，用实际行动实践队的作风。
7.实行队干部民主选举和推行队干部轮换制，把具有各种特长的队员吸收到队委会里，让更多的队员受到领导、管理能力的锻炼。加强对中、小队委和积极分子的培训，提高队干部民主、自理的水平。
8.发挥集体智慧开展创造性小队活动竞赛，评选最佳小队活动和最佳小队长，培养队员的集体荣誉感和创造精神。
9.加强少先队的“小家务”建设。丰富内容，创新形式，提高阵地的质量和教育效益。
10.发动少先队员与低年级建立友谊中队，帮助做好建队工作，工展建队后的队活动，讲传统、带作风、做表率。
11.开展“做合格毕业生”教育活动，鼓励少先队员把优秀成绩留给母校，把优良作风留给弟妹，把感激之心留给敬爱的老师，用自己的双手为母校留下一点纪念礼物。
12.教育少先队员以中外科学家和先锋人物为榜样，学习他们不怕困难、坚毅不拔、刻苦钻研、奉献人民的精神，激励队员学好功课。
13.帮助少先队组织继续开展爱科学“六小”活动，成立各种兴趣小组，举办“六小”成果评比会，提高他们动手动脑、观察、想象、实践和创新的能力，组织队员参观附近的工厂、农场、科技单位、大中学校的实验室、试验田、先进设备和技术革新，引导他们懂得建设祖国、赶超世界先进水平就要刻苦学习先进的科学技术知识的道理。
14.帮助少先队组织继续开展“红领巾读书读报(刊)”活动，使少先队员进一步养成读报、读书、坚持收听、收看少年儿童和“新闻联播”节目，主动关心国家大事的习惯，提倡每个队员每学期要读3本以上“红读”推荐书籍，开展“红读”竞赛活动，评选“红读”积极分子，强化自觉读书意识。
15.举办三日以上的夏(冬)令营或开展“参军一日”(含一夜)的学军活动，包括举行一次以二、三个队员为单位的野炊活动。每年举行一次旅行活动，培养队员强壮的体魄。
16.积极开展少先队操练和检阅、军事体育、军事游戏，举行各类体育比赛；继续配合学校组织多种文艺、体育兴趣小组；举办文学小创作、音乐欣赏、美术工艺展览、歌舞表演、营火(月光)晚会并举行汇报演出等，使每个少先队员都有一种文艺和体育活动的特长。
17.结合学校对高年级的劳动教育要求，帮助队员学习一些劳动的技能技巧；继续开展“绿、美、洁”行动和“勤巧队员”、“勤巧小队”竞赛活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，深化劳动教育。
第四阶段(初中一、二年级)
1.搞好中、小学少先队的衔接，做好迎新、交接队组织关系和编队工作，在增进队员相互了解的基础上，民主选举队委会和小队长，对队员进行中学少先队光荣传统教育，熟悉新环境，热爱新集体。
2.加强共青团对少先队的直接领导，与高中班级建立联谊关系，由高中团支部选派最优秀的团员担任辅导员，开展团、队联会、友谊班联谊活动，使少年们了解共青团，向往共青团。
3.帮助少年们了解巴黎公社、十月革命、南昌起义三个伟大历史事件，懂得工人阶级革命的第一面红旗，社会主义国家的第一面红旗，中国共产党领导武装斗争的第一面红旗的重大历史意义，深化红领巾是红旗一角的教育，引导他们树立共产主义理想。
4让少年们知道党的一些重大历史事件，引导他们接触建设社会主义强国的沸腾生活，理解改革开放方针政策的正确性，懂得党的光荣与伟大，更加热爱中国共产党。
5.开展“爱国者之歌”的教育活动，引导少年向古今中外伟大爱国者学习，强化热爱中华、振兴中华的理想教育。
6.加强社会主义道德教育和法纪教育，培养队员明辨是非，自觉遵纪守法，抵制各种不良影响的能力，组织中、小队和队员在学校、社会、家庭建立文明岗位。进行青春期生理心理、道德教育，引导少年建立正常的男女同学之间的友谊，培养自尊互尊和自我约束的能力。
7.进行“星星火炬照前程，闪闪团徽映青春”的系列教育。“在队旗下成长”，回忆、总结少先队生活的历程，珍惜红领巾的荣誉；“迈好青春第一步”，正确认识青春的意义和价值，树立正确人生观；举办“少年团校”，进行共青团基础知识教育，与校内外优秀团员建立友谊，争取加入共青团。
8.引导少先队员建立、健全具有中学少年特点的各种少先队“小家务”人人参加管理，当“小家务”的主人。
9.针对中学功课门类骤增、内容加深、讲授方法变化的特点，搞好中、小学的学习衔接，使少先队员了解各门新功课的重要意义，培养自觉学习的态度和自学的能力，交流科学的学习方法，引导他们开展学习互助，避免学习上的两极分化。
10.引导少先队员接触先进的科学技术，举办各类科学技术的讲座和报告会，组织参观、考察和社会实践活动，与科技工作者会面，建立联系。创造性地开展“六小”爱科学活动，训练、培养创造性思维的能力，学习掌握一些创造技法；开展智力游戏和智力竞赛，开发智力和能力。
11.继续开展“红领巾读书读报(刊)”活动，鼓励队员订阅《中学生》、《中国少年报》等报刊，每学期读5本以上“红读”推荐书，引导他们积极开展阅读欣赏、评论活动；继续养成收听、收看“新闻联播”的习惯，关心国家大事和世界大事。
12.帮助少先队组织举行野营活动或“参军三日”活动。每年举行一次旅行活动或组织“自行车旅行团”，锻炼意志，增强体质。
13.配合学校组织多种文艺、体育社团，开展各种文艺、体育的欣赏、表演和竞赛活动。培养每个少年都有一、两项文艺和体育爱好，并有所长。
14.配合学校进行热爱劳动的教育，懂得行行出状元的道理，尊重各行各业普通劳动者；积极开展有少先队传统特色的种植、饲养、编织、修理、采集等生产劳动和多种社会公益活动，帮助他们学习初步的职业技能，掌握一些劳动技巧，懂得一些商品生产和商品经营的知识。为大部分学生初中毕业后走向社会打下一定的思想和技能基础。
15.做好离队工作，中队向团委推荐优秀队员入团，举行隆重的离队仪式，同时在离队仪式上举行队员入团宣誓。离队前组织离队少年为学校、少先队或社会做一件有纪念意义的好事情。
少先队大队要根据《纲要》精神，定期举行大队活动或年级的中队联合活动，积极开展全大队的传统活动和假期活动，并做好大队一级的阵地建设工作。还可以根据需要，集中倡导一些有影响的主题教育活动和竞赛活动。大队活动和工作要有利于带动、促进中、小队活动的蓬勃开展。
(注：小学五年制学校，三年级为第二阶段，四、五年级为第三阶段，《纲要》中规定的内容可作调整。)
市人民政府关于印发《黄冈市工伤保险实施细则》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄政发 [2005] 14号
市人民政府关于印发《黄冈市工伤保险实施细则》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直各单位：
《黄冈市工伤保险实施细则》已经2005年5月13日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
二OO五年六月三日
黄冈市工伤保险实施细则
第一章总 则
第一条 根据国务院颁发的《工伤保险条例》（国务院第375号令，以下简称《 条例》）、湖北省 人民政府颁发的《湖北省工伤保险实施办法》（省政府第257号令，以下简称《办法》）及 国家有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体 工商户（以下简称用人单位）应当依照《条例》、《办法》和本实施细则的规定参加工伤保 险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）按时足额缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本实施细则的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 本市工伤保险按属地管理原则实行市直和县（市、区）分别统筹 。黄冈城区的中属、省属和市属单位 参加市直统筹；黄冈城区的无主管部门企业、私营企业、有雇工的个体工商户自愿选择参加市直或黄州区统筹；黄州区直属单位参加黄州区统筹。市属不在黄冈城区的单位按属地管理原则参加当地的统筹。
第四条 市劳动保障行政部门对全市工伤保险实施行政管理，统一组织、指导 和检查全 市工伤保险工作。其主要职责是：贯彻执行国家工伤保险政策和法规，制定具体的有关规定；对工伤保险经办机构实施行政管理和监督；对协议医院、用人单位和参保职工贯彻执行工伤保险规定的情况进行监督检查。县（市、区）劳动保障行政部门负责管理本行政区域的工伤保险工作。
第五条 工伤保险经办业务由市、县（市、区）医疗保险经办机构（以下简称 经办机构 ）负责承办。经办机构负责确定用人单位的缴费费率、缴费基数和额度的核定、工伤保险基金支付项目的支付、工伤医疗管理、对协议医疗机构的结算、工伤保险基金的管理等。
第六条 用人单位应当将参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况每半年在本单 位公示一次，接受监督。
用人单位法定代表人或者负责人拒不执行《条例》、《办法》和本实施细则规定而不参 加工伤保险的，该单位职工可通过职代会、工会或者自行向单位法定代表人、负责人提出质询，或者向劳动保障行政部门反映。劳动保障行政部门可以对该用人单位参加社会保险的情况实施劳动监察，并可以将有关情况通过新闻媒体向社会公布。
第七条 用人单位应当建立健全安全生产责任制，采取得力措施预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
对安全生产成效显著，当年未发生工伤事故或者工伤事故、职业病发生率在统筹地区同 行业中属于最低的用人单位，市、县（市、区）劳动保障行政部门可提出奖励办法，报经同级人民政府批准予以奖励。
第二章 工伤保险基金
第八条 工伤保险费的征缴、监督管理以及有关部门的职责分工按照国务院 《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》、《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》的规定执行。
工伤保险费由地方税务部门征收。
工伤保险基金由各级工伤保险经办机构在各级财政部门设立的专户储存管理。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收、支管理情况进行监督。
第九条 统筹地区根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险 基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则，确定本地区工伤保险行业基准费率和浮动档次，向社会公布后施行。
第十条 经办机构根据用人单位的工商登记、主要生产经营业务等情况、本地 区工伤保险行业基准费率和浮动档次，确定各用人单位的缴费费率。
第十一条 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。
职工个人不缴纳工伤保险费。
第十二条 工伤保险基金包括：用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险 费滞纳金、工伤保险基金的利息及相关收入、社会对工伤保险的捐赠以及依法纳入工伤保险基金的其他资金。
第十三条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具 费、康复性治疗费；
（二）工伤认定调查费；
（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故和职业病成效显著的用人单位进行奖励）；
（四）工伤劳动能力鉴定费；
（五）其它法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。
工伤认定调查费、工伤预防费、工伤劳动能力鉴定费和其他费用分别按当年实收缴工伤 保险基金额的3%左右、5%左右、3%左右和2%左右提取。以上四项提取总额不得超过15%。
第十四条 工伤保险待遇的以下项目由用人单位支付：
（一）受伤职工停工留薪期工资福利待遇；
（二）受伤职工停工留薪期护理费和住院伙食补助费；
（三）受伤职工外地就医交通、食宿费；
（四）五至六级伤残职工伤残津贴；
（五）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第十五条 工伤保险基金建立市级储备金制度，用于重大事故的工伤保险待遇 支付。工 伤保险储备金由县（市、区）按上年度工伤保险基金结余额的30%上解到市工伤保险经办机 构。市劳动保障部门、财政部门和经办机构核定县（市、区）上年度工伤保险基金的结余额和上解数额。储备金总额年底达到全市当年征缴工伤保险费总额的50%后暂停上解，储备金总额年底低于当年全市征缴工伤保险费总额的50%时恢复上解。县（市、区）发生重大事故 ，先由县（市、区）的累积结存基金支付，县（市、区）累积结存基金不足支付的，经市劳动保障部门、财政部门和经办机构审核，由储备金调剂。储备金不足支付的，由市人民政府 垫付。县（市、区）未按时足额上解储备金，其工伤保险基金不足支付时，由县（市、区）人民政府垫付。
第三章 工伤认定
第十六条 工伤认定由市、县（市、区）劳动保障行政部门负责。黄冈城 区按参加市直 或黄州区统筹的对象分别由市、区劳动保障行政部门负责。未参加统筹的单位和个人，原则 上由区劳动保障行政部门作工伤认定。市劳动保障行政部门可以受理上级规定或认为应由市 本级认定的工伤认定。
第十七条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十八条 职工 有下列情形之一的，视同工伤：
（一）工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在部队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位 后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本实施细则的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本实施细则的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十九条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）醉酒导致伤亡的；
（三）自残或者自杀的。
第二十条 职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为 职业病的，该职工所在用人单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市 、县（市、区）劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过3个月。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事
故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向市、县（市、区）劳 动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在劳动能力鉴定当月及其以前伤残职工工伤待遇的相关费用都由该用人单位承担。
第二十一条 提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料；
（一）劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明；
（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）。
属于用人单位提出工伤认定申请的还应提交本单位的营业执照复印件。
属于下列情形的还需提供以下相关证明材料，且因取得这些证明材料所需时间不计算在
申请工伤认定的时效内：
（一）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关或人民法院的证明或判决书；
（二）因工外出期间所发生的事故中或者在抢险救灾中失踪、下落不明的，应提交用人单位和有关部门关于其执行任务的证明，人民法院宣告死亡的结论；
（三）因工外出或在上下班途中，受到机动车事故伤害的，提交用人单位关于因工外出 或上下班的证明，公安交通管理部门的责任认定书或相关处理证明；
（四）在维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交相关职能部门出具的证明；
（五）复员退伍、转业军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员 会对旧伤复发的鉴定证明；
（六）其他特殊情形，依据有关法律、法规规定应当提供的相关证明材料。
第二十二条 劳动保障行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应及时进行审 核，申请 人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补充的全部材料。
工伤认定申请人提供的材料完整，属于认定工伤范围的，劳动保障行政部门应当受理。
劳动保障行政部门受理或者不予受理，应当在《工伤认定申请表》中书面告知申请人并 说明理由。
第二十三条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以指派两名 以上工作人员对事故伤害进行调查核实。用人单位、职工、工会组织、医疗机构和有关部门应当予以协助。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行 调查核实。
劳动保障行政部门工作人员进行调查核实时，应当出示执行公务的证件，可以行使下列权利：
（一）根据工作需要，进入有关单位和事故现场；
（二）依法查阅与工伤认定有关资料，询问有关人员；
（三）记录、录音、录像、拍照和复制与工伤认定有关的资料。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人或与申请工伤认定的事项有利害关系的， 应当回避。
第二十四条 劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请 后，可以要求用人单位在15个工作日内提交有关材料。
职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位认为不是工伤的，举证责任在用人单位，用人单位在15个工作日内未提交有效证明材料的，劳动保障行政部门可以依据受伤职工或其直系亲属提供的材料依法作出工伤认定结论。
第二十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当自受理之日起60日 内作出工 伤认定决定，并在工伤认定决定作出之日起10个工作日内以《工伤认定决定书》的形式通知 用人单位、职工或者其直系亲属，并抄送经办机构。
《工伤认定决定书》应加盖劳动保障行政部门工伤认定专用章。
第四章 劳动能力鉴定
第二十六条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力 和生活自理能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十七条 省和市依照《条例》的规定设立劳动能力鉴定委员会，具体承担 以下鉴定或确认事项：
（一）停工留薪期的确认；
（二）康复性治疗的确认；
（三）劳动能力鉴定；
（四）生活护理等级鉴定；
（五）配置辅助器具的确认；
（六）疾病与工伤关联的确认；
（七）旧伤复发的确认；
（八）因工死亡职工供养亲属劳动能力鉴定。
（九）法律法规规定的其他鉴定事项。
市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的 日常工作。县（市、区）不设立劳动能力鉴定委员会。
市劳动能力鉴定委员会办公室可直接受理申请人的申请；县（市、区）劳动保障行政部 门工伤保险管理机构可受当地申请人的委托，向市劳动能力鉴定委员会转呈申请。申请人委 托县（市、区）劳动保障行政部门工伤保险管理机构转呈申请劳动能力鉴定的，市劳动能力 鉴定委员会的受理日期以县（市、区）劳动保障行政部门呈报的日期为准，呈报以前的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。
第二十八条 劳动能力鉴定委员会应当根据《条例》的规定建立医疗卫生专家 库。列入 专家库的医疗卫生专业技术人员，其数量和专业类别应当满足劳动能力鉴定的技术要求和专 业要求，并由劳动能力鉴定委员会颁发聘书。
列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：
（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；
（三）具有良好的职业品德。
第二十九条 初次劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向市劳 动能力鉴 定委员会提出申请，或委托县（市、区）劳动保障行政部门工伤保险管理机构转呈申请，并 提交以下材料：
（一）《劳动能力鉴定表》；
（二）《工伤认定决定书》；
（三）本人身份证明；
（四）与经办机构签订服务协议的医疗机构（以下简称协议医疗机构）出具的受伤后诊 断证明书或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）；
（五）有关医学检查、化验、检验等病历资料。
第三十条 市劳动能力鉴定委员会收到鉴定申请材料后，应及时进行审核，申 请人提交材料不齐全的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补充的全部材料。
受理劳动能力鉴定申请后，应当从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名专家组成专家组，根据法律、法规规定提出鉴定意见。专家组认为需要进一步进行医学检查的，应当书面通知工伤职工和用人单位。通知医学检查至出具检查报告的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。
劳动能力鉴定委员会应当依据专家组的鉴定意见，在受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论，遇有特殊情况的可延长30日。劳动能力鉴定结论应当在10个工作日内送达 申请鉴定的单位和个人。
第三十一条 劳动能力鉴定结论应及时填入《劳动能力鉴定表》，《劳动能力鉴定表》的鉴定结论栏中应加盖劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定专用章。
第三十二条 申请劳动能力鉴定的单位或个人对市劳动能力鉴定委员会作出的 鉴定结论 不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内，向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。申请再次鉴定时，应书面说明再次申请鉴定的理由，并提交市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论和本实施细则第二十九条规定的相关材料。省劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论。
第三十三条 劳动能力鉴定工作应当客观、公正，劳动能力鉴定委员会组成人 员或参加鉴定的专家与当事人或者申请鉴定的事项有利害关系的，应当回避。
第三十四条 初次劳动能力鉴定所需费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金 支付；未参加工伤保险的，先由申请人垫付，再由受伤职工所在单位报销。用人单位或个人申请再次鉴定的，由申请方预交鉴定费，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，或者再次鉴定结论认 为丧失劳动能力的原因与工伤无因果关系的，鉴定费用由申请方承担；再次鉴定结论与初次 鉴定结论不一致的，鉴定费用由市、县（市、区）的工伤保险基金支付。
第三十五条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第五章 工伤保险待遇
第三十六条 用人单位参加工伤保险并足额缴费后，其参保职工按规定享受工 伤保险基 金支付的待遇和用人单位支付的工伤待遇。用人单位未参保或未按规定足额缴费，其职工应享受的工伤保险各项待遇均由用人单位支付。属于用人单位欠缴工伤保险费的，经办机构从 欠缴的下月起停止工伤保险基金的支付。
第三十七条 职工发生工伤或患职业病进行治疗时，享受工伤医疗待遇。
参加工伤保险的职工治疗工伤应当到协议医疗机构就医。情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，受伤职工的用人单位应在24小时内报告经办机构。在非协议医疗机构急救的，脱离危险后应及时转到协议医疗机构医治。
异地发生事故伤害在外地医疗机构救治的，用人单位应在救治之日起3日内向经办机构 报告。经急救脱离危险后应转入工伤发生地或市、县（市、区）的协议医疗机构治疗。 工伤职工脱离危险后未及时转到协议医疗机构治疗，或者未在规定时间内向经办机构报 告的，其工伤医疗费用由用人单位支付。
第三十八条 受伤职工在工伤认定之前的医疗活动暂按工伤保险的规定实施医 疗管理，其医疗费用先由用人单位垫付，工伤认定后符合工伤医疗规定的费用，由经办机构予以报销。受伤职工治伤和职业病患者治疗职业病所发生的不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险 药品目录、工伤保险住院服务标准的费用，工伤保险基金不予支付。其中，属于伤病者及其亲属自行要求未经用人单位同意的费用由个人支付；属于用人单位同意或决定使用的费用由 用人单位支付；属于未经伤病者、伤病者亲属和用人单位同意的医疗机构超标准和范围使用的费用由医疗机构承担。
第三十九条 职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助 标准的70%发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外 就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
第四十条 工伤职工需要进行康复性治疗的，须由协议医疗机构提出意见，经 劳动能力鉴定委员会确认。治疗期间所发生的符合工伤医疗规定的费用，由工伤保险基金支付。 工伤职工因工伤日常就医或回原籍居住就医的，应在本人长期居住地选择一至两个医疗 机构作为协议医院，由用人单位到经办机构办理审批手续。未经审批同意所发生的工伤医疗费用，工伤保险基金不予支付。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病所产生的费用，工伤保险基金不予支付，已参加基本医 疗保险的按照基本医疗保险的规定处理。
第四十一条 职工因工受伤或患职业病需要暂停工作接受治疗的，停工留薪期 内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本 章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待 遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
停工留薪的时间由协议医疗机构根据诊断结论提出意见，报市劳动能力鉴定委员会确定，并通知用人单位和工伤职工。
工伤职工在停工留薪期间，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。
第四十二条 工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，应由协议医疗机 构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确认，到签订工伤保险服务协议的辅助器具配置机构安装配置。安装配置辅助器具的标准和具体办法按照国家有关规定执行。
第四十三条 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不 同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%和30%。
第四十四条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出 工作岗位，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二 级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；
（二）按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当
地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待 遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。扣除个人缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
第四十五条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六 级伤残为14个月的本人工资；
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用 人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%。
在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人应以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会 保险费，扣除个人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
经本人提出，该职工可与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医 疗补助金和伤残就业补助金，停发伤残津贴。
一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的18个月，六级伤残为16个月。一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的 34个月，六级伤残为28个月。
第四十六条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月 的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
（二）劳动合同期满终止，或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的 14个月，八级伤残为12个月，九级伤残为10个月，十级伤残为8个月。
一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。
第四十七条 五至十级伤残的工伤职工因合同期满与用人单位终止劳动关系， 或由职工 提出解除劳动关系时，距法定退休年龄五年以上（含五年）的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按本实施细则第四十五条、第四十六条规定的标准全额支付。距法定退休年龄 不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工伤医疗补助金全额支付，伤残就业补助金按全额的80%支付；以此类推，距法定退休年龄相差年数每减少一年，伤残就业补助金递减20%， 距法定退休年龄不足一年的，按10%支付。
工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，由用人单位到经办机构办理终止工伤保险关系手续。重新就业后再次发生工伤的，按照规定程序履行工伤认定和劳动能力鉴定手续，根据新的伤残情况和单位参保情况享受相应的工伤保险待遇。
第四十八条 一级至六级领取伤残津贴的工伤职工未解除劳动合同关系，达到 国家法定 正常退休年龄的，依照规定办理退休手续，停发伤残津贴，改发基本养老金。按规定计算的 基本养老金高于伤残津贴时，由养老保险基金按计算的标准计发；基本养老金低于伤残津贴 时，由经办机构从工伤保险基金中补足差额部分。
第四十九条 工伤职工工伤旧伤复发，经劳动能力鉴定委员会确认需要治疗的 ，享受本实施细则第三十六条至第四十二条的待遇。
第五十条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的6个月；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因 工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国家有关规定执行。
（三）一次性工亡补助金标准为市、县（市、区）上年度职工月平均工资的48个月。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。
伤残职工在停工留薪期过后死亡的(因工失踪、下落不明的除外)，不享受因工死亡待遇。
第五十一条 领取供养亲属抚恤金的人员，本人自愿，可由用人单位一次性支 付抚恤金，计算时间为：其配偶和父母一次性计算到70周岁，最低不少于5年，70周岁以上的按5年计 算；其子女一次性计算到18周岁。一次性领取10年以下抚恤金的，按规定标准的100%计发； 一次性领取10年以上的，按规定标准的80%计发（低于10年期100%计发数额的，按10年期100 %的数额计发）。要求定期领取抚恤金的人员，用人单位可按上述规定的计发时间和计发标准计算后一次性划拨给经办机构，由经办机构定期发放。
第五十二条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事 故发生当 月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照本实施细则第五十条职工因工死亡的规定处理。
第五十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇；
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的；
（四）被判刑正在收监执行的。
第五十四条 用人单位出售、分立、合并、兼并、转让、租赁、承包和公司制 改组改制时，应在改组改制方案中按规定明确工伤人员的工伤待遇处理办法，方案中未明确的，则由 接收或继续经营者承担原用人单位的工伤保险责任。上述改制改组时，可参照破产单位的工 伤保险处理办法予以一次性妥善处理。
第五十五条 用人单位破产、撤销、关闭时，应优先解决包括工伤保险所需费 用在内的社会保险费，一次性解决伤残职工后期的工伤保险待遇，终止工伤保险关系，以后职工旧伤 复发等相关费用自理。有关工伤保险费用和工伤保险待遇的支付按下列办法处理：
（一）一至四级伤残职工所需费用可由用人单位一次性划拨给经办机构。从一次性划拨 金额足额到帐的次月起，经办机构按统一的支付标准定期发给生活护理费和按月伤残津贴； 安装辅助器具和旧伤复发的治疗统一管理、享受统一的待遇。一至四级伤残职工的待遇如本 人愿意也可由用人单位一次性发给伤残职工。
一次性计算时，安装辅助器具、生活护理、按月伤残津贴等项目的费用标准按本实施细则第四十二条、第四十三条、第四十四条执行。旧伤复发的预期医疗费用由劳动能力鉴定委 员会参照一次性工伤医疗补助金（一级26个月，二级24个月，三级22个月，四级20个月的统筹地区上年度职工月平均工资）确定。
（二）五至十级伤残职工，由用人单位发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业 补助金。发给标准按本实施细则第四十五条、第四十六条、第四十七条的标准执行。
（三）供养亲属抚恤金由用人单位按本实施细则第五十条、第五十一条的规定一次性支付给被供养者或其监护人；或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构按统一的标准定期继续发放。
用人单位破产、撤销、关闭后，其伤残职工重新就业的，按新的用人单位参加工伤保险 的情况和新发生的伤残情况享受工伤保险待遇。新的用人单位和工伤保险经办机构不承担职 工在原用人单位伤残的待遇。
第五十六条 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位 与借调单位可以约定补偿办法。
第五十七条 职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加 当地工伤保 险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。
第五十八条 职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定 的伤残等级享受伤残津贴待遇。
第五十九条 已参加工伤保险的职工与用人单位解除、终止劳动关系时，其 工伤保险关系同时终止。因工伤残职工的工伤待遇应按本实施细则的有关规定由用人单位一次性支付；
工伤保险基金不再承担其工伤待遇的一切费用。
第六十条 道路、水上、航空、铁路等各类交通事故引起的工伤，或者职工被 派遣出境 工作时所发生的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定先行索取经 济赔偿，再对照工伤保险待遇的项目和标准确定享受工伤保险待遇的项目和额度。获得的伤 害赔偿高于相应工伤保险待遇的，不再重复性享受工伤保险待遇。获得的伤害赔偿低于相应工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，按规定分别由经办机构或所在单位补足 差额部分。通过法定程序仍不能获得经济赔偿的，凭公安机关、人民法院的证明，由经办机构或所在用人单位按规定的渠道和标准给付工伤保险待遇。
第六十一条 用人单位对接触粉尘、放射性、有毒有害物质的职工，在终止、 解除劳动 关系或者办理退休手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。被确诊有职业病的应办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇核定手续，按照本实施细则的规定享受工 伤保险待遇。诊断为疑似职业病的职工退休后确诊为职业病的，可以办理工伤认定，享受工 伤保险待遇。用人单位未对职工进行离岗或退休前职业健康检查的，不得终止、解除劳动关 系，职工退休后被确诊患有职业病的，由用人单位承担责任。
第六十二条 伤残津贴、供养亲属抚恤金由市、县（市、区）劳动保障行政部 门按照当地参加养老保险的退休人员待遇调整期限同步调整。生活护理费按市、县（市、区）上年度 职工月平均工资水平每年随之调整。
第六十三条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请工伤保险待遇，应向经 办机构提交《工伤保险待遇申请表》。 申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下相关补充材料：
（一）被供养人户口簿、身份证；
（二）街道办事处、乡(镇)政府的无生活来源证明；
（三）在校学生的学校证明；
（四）民政部门对孤寡老人和孤儿的证明；
（五）养子女的收养证书；
（六）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；
（七）法律、法规、规章规定的其他必需材料。
工伤职工及其直系亲属按规定应领取的伤残津贴、生活护理费和一次性伤残补助金自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月开始计发。
首次伤残鉴定一年以后再次鉴定伤残等级发生变化的，从复查鉴定结论的次月起按新的 等级享受待遇，但原享受的一次性待遇标准不变。
第六章 法律责任
第六十四条 单位或者个人违反本规定挪用工伤保险基金，构成犯罪的，依法 追究刑事 责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用的基金由劳动保障行政部门追回，并入工伤保险基金；没收的违法所得依法上缴国库。
第六十五条 劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为 工伤职工的；
（二）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的；
（三）收受当事人财物的。
第六十六条 经办机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正， 对直接负责 的主管人员和其它责任人员依法给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：
（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的；
（二）不按规定核定工伤保险待遇的；
（三）收受当事人财物的。
第六十七条 医疗机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，经办机 构可以解除服务协议。
经办机构不按时足额结算费用，由劳动保障行政部门责令改正；医疗机构、辅助器具配
置机构可以解除服务协议。
第六十八条 用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责 令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构
骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于用人单位缴纳工伤保险费申报基数不实而造成工伤职工待遇降低的，由用人单位承 担责任，并支付差额。
第六十九条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保 障行政部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）提供虚假诊断证明的；
（三）收受当事人财物的。
第七十条 用人单位依照本实施细则规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳 动保障行
政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本实施
细则规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第七十一条 用人单位或职工个人采取违法手段，严重妨碍社会保障行政部门 和经办机 构工作人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。劳动保 障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第七十三条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险 工作实行监督。
第七十四条 职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照劳动争议的有关 规定处理。
第七十五条 有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对 复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者 规定的；
（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第七章 附则
第七十六条 本实施细则所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实 劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本实施细则所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本实施细则所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平 均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的 300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
第七十七条 国家机关和依照或者参照国家公务员制度进 行人事管理的事业单 位、社会 团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法按国家有关规定执行。
企业化管理的事业单位按本办法规定参加工伤保险。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险办法，按国家有关规定执行。
第七十八条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业 执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的；由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准按国家有关规定执行；用人单位不得使用童工， 用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性 赔偿，具体赔偿办法按国家有关规定执行。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款 规定的童工或者童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议的有关规定处 理。
第七十九条 2003年1月1日以前发生的职工伤害，劳动保障行政部门已作出工 伤认定和劳动能力鉴定的，工伤待遇和支付渠道按原有规定执行；未作出工伤认定和劳动能力鉴定的，劳动保障行政部门不受理工伤认定申请，受伤职工可以申请劳动仲裁或依法向人民法院提起诉讼，其待遇参照国家有关规定进行一次性赔偿。
2003年1月1日至12月31日发生的职工伤害，2004年1月1日以前已作出工伤认定的，工伤 待遇按原支付标准、支付渠道继续支付；2004年1月1日以前未作出工伤认定的，按《条例》、《办法》和本实施细则规定的时限申请和完成工伤认定的，工伤待遇按照《条例》、《办 法》和本实施细则执行。
2004年1月1日以后发生的职工伤害和职业病，逾期未申请工伤认定的，劳动保障行政部门不受理工伤认定的申请。职工与用人单位之间发生争议时可申请劳动仲裁或依法向人民法院提取诉讼。受伤害职工的待遇可参照国家相关规定处理。
第八十条 本实施细则从2005年7月1日起施行。