最高人民检察院检察委员会


人民检察院检察委员会组织条例

（１９８０年２月２１日最高人民检察院检察委员会第一次会议通过，２００８年２月２日最高人民检察院第十届检察委员会第九十一次会议修订）

第一条 根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》等有关法律的规定，结合检察工作实际，制定本条例。

第二条 各级人民检察院检察委员会由本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。

检察委员会委员应当具备检察官资格。

第三条 各级人民检察院检察委员会委员的员额一般为：

（一）最高人民检察院为十七人至二十五人；

（二）省、自治区、直辖市人民检察院为十三人至二十一人；

（三）省、自治区、直辖市人民检察院分院和自治州、省辖市人民检察院为十一人至十九人；

（四）县、市、自治县和市辖区人民检察院为七人至十五人。

各级人民检察院检察委员会委员人数应当为单数。

检察委员会达不到最低员额标准的，应当报告上一级人民检察院。

第四条 检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题。检察委员会的职责是：

（一）审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和本级人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；

（二）审议、通过提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；

（三）总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；

（四）最高人民检察院检察委员会审议、通过检察工作中具体应用法律问题的解释以及有关检察工作的条例、规定、规则、办法等；省级以下人民检察院检察委员会审议、通过本地区检察业务、管理等规范性文件；

（五）审议、决定重大、疑难、复杂案件；

（六）审议、决定下一级人民检察院提请复议的案件或者事项；

（七）决定本级人民检察院检察长、公安机关负责人的回避；

（八）其他需要提请检察委员会审议的案件或者事项。

第五条 检察委员会的决定具有法律效力，以本院或者本院检察长的名义发布。

第六条 最高人民检察院检察委员会委员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。

地方各级人民检察院检察委员会委员由本院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

省、自治区、直辖市人民检察院分院的检察委员会委员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

派出人民检察院的检察委员会委员由派出的人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

第七条 检察委员会委员应当履行下列职责和义务：

（一）参加检察委员会会议，对检察委员会会议讨论的议题发表意见和进行表决；

（二）经检察长批准向检察委员会提出议题或者提请复议；

（三）受检察长或者检察委员会指派，对本院检察委员会决定事项的落实情况进行督促检查；

（四）未经检察长或者主持会议的副检察长批准，不得缺席；

（五）遵守检察委员会议事规则和各项工作制度；

（六）保守国家秘密和检察工作秘密。

检察委员会专职委员的其他职责，另行规定。

第八条 检察委员会讨论的议题，由承办部门或者承办人员提出议题草案、书面报告，经分管副检察长同意并报检察长批准后，提交检察委员会审议。

第九条 检察委员会实行例会制，定期开会。有特殊情况时，可以提前或者推迟召开。

第十条 检察委员会会议由检察长主持召开。检察长因故不能出席时，应当委托一名副检察长主持。

受检察长委托主持会议的副检察长，应当在会后及时向检察长报告该次会议作出决议和决定的情况。委员意见分歧较大的，应当报告检察长决定。

第十一条 检察委员会实行民主集中制，遵循少数服从多数的原则。

检察委员会会议必须有全体组成人员过半数出席，才能召开；必须有全体组成人员过半数同意，才能作出决定。

委员意见分歧较大的，检察长可以决定不付表决，另行审议。

第十二条 检察委员会在审议有关议题时，可以邀请本院或者下级人民检察院的相关人员列席会议。

第十三条 检察委员会在讨论决定案件时，检察委员会委员具有法律规定的应当回避的情形的，应当申请回避并由检察长决定；本人没有申请回避的，检察长应当决定其回避。

检察长的回避由本院检察委员会决定。

第十四条 地方各级人民检察院检察长在讨论重大案件时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请上一级人民检察院决定；在讨论重大问题时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请上一级人民检察院或者本级人民代表大会常务委员会决定。在报请本级人民代表大会常务委员会决定的同时，应当抄报上一级人民检察院。

第十五条 下级人民检察院对上一级人民检察院检察委员会的决定如果有不同意见，可以提请复议。上一级人民检察院应当在接到复议申请后的一个月内召开检察委员会进行复议并作出决定。经复议认为确有错误的，应当及时予以纠正。

第十六条 各级人民检察院应当设立检察委员会办事机构或者配备专职人员负责检察委员会日常工作。

第十七条 检察委员会办事机构的职责是：

（一）对提交检察委员会讨论的案件或者事项材料是否符合要求进行审核；

（二）对提交讨论的案件或者事项提出法律意见；

（三）对提交讨论的有关检察工作的条例、规定、规则、办法等规范性文件提出审核意见；

（四）承担检察委员会会议通知、会议记录、会议纪要和会议材料归档工作；

（五）对检察委员会决定事项进行督办；

（六）检察委员会交办的其他工作。

第十八条 本条例自发布之日起施行。１９８０年４月１日最高人民检察院发布的《人民检察院检察委员会组织条例》同时废止。

湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国预算法》办法
湖北省人大常委会


（1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年7月24日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 预算编制
第三章 预算审查和批准
第四章 预算执行
第五章 决 算
第六章 监 督
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府和实施预算管理的各部门、各单位，必须遵守本办法。
第三条 全省设立省、市（州）、县（市、市辖区）、乡（镇）四级预算。
第四条 各级预算管理必须坚持量入为出、收支平衡的原则，不列赤字。
第五条 各级人民代表大会及其常务委员会、财政经济（工作）委员会和各级人民政府及其部门按照《预算法》的规定，履行职责，行使职权。
第六条 经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，任何单位和个人不得变更。

第二章 预算编制
第七条 各级人民政府、各部门、各单位应当在每一预算年度之前按照规定编制预算草案。
第八条 预算的编制必须坚持以下原则：
（一）认真执行国家的有关法律、法规，按照本级政府的预算管理职权和预算体制规定的收支划分范围，编制预算。财政补贴县应在上级政府确定的补贴基础上，编好财政平衡预算。
（二）各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长相适应，根据上级政府对编制预算的要求，结合本地区的实际情况，坚持积极可靠、稳定增长的原则进行编制。
（三）预算支出的编制应当贯彻厉行节约，勤俭建国的方针，在保证工资等政府公共支出合理需要前提下，妥善安排农业、科学技术、教育等其他各类预算支出。
第九条 预算按下列程序编制：
（一）每年11月上旬，省财政部门按财政部的要求向全省部署下年度预算编制工作。
（二）各市、州财政部门于每年12月15日前，将经同级人民政府审核的本地区下年度总预算草案上报省财政部门审核汇总；省财政部门将省级预算草案和各地汇总的预算草案合编为全省总预算草案于12月底前提交省人民政府审核，并于次年1月10日前上报财政部。
（三）各级预算草案经同级人民代表大会审查批准后，应于10日内以市、州为单位报省财政部门备案。省人民政府应在省人民代表大会审查批准省级预算后10日内将省级预算及下一级政府报送备案的预算汇总报财政部备案。
第十条 各级人民政府预算应按规定设置预备费，用于当年预算执行中发生的救灾等难以预料的必需开支。预备费应占本级当年预算支出总额的1％至3％，具体比例由本级人民政府确定。
民族自治地方预备费的比例可以高于一般地区，具体比例由民族自治地方的人民政府视情况确定。
第十一条 各级人民政府应按规定设置预算周转金，以调剂预算年度内时间性收支差额。其额度应逐步达到本级预算支出总额的4％。
第十二条 各级人民政府预算凡有结余款项的，可补充预算周转金和用于下年必需的预算支出。以前年度有赤字的地方，应先弥补赤字。

第三章 预算审查和批准
第十三条 县级以上人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告。乡级人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告。
第十四条 省、市、州财政部门应在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会财政经济委员会，或者根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定，提交本级人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会进行初步审查。
县级财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。
第十五条 各级人民政府在本级人民代表大会举行会议时向大会作关于预算草案的报告。代表大会对预算草案和报告进行审议。
第十六条 在本级人民代表大会举行会议时，人大各专门委员会、人大代表可依法就预算草案提出修正案。预算草案修正案经主席团会议同意并提请人民代表大会表决通过后，同级人民政府应按照决议修改预算草案。
第十七条 人民代表大会财政经济委员会或人民代表大会设立的财政预算审查委员会，根据人大代表的审议意见，提出对本级预算草案的审查报告和决议草案，提请人民代表大会主席团会议审议通过；决议草案提请人民代表大会全体会议表决。

第十八条 各级人民政府应当将本级人民代表大会批准的预算报上一级人民政府备案。并在一个月内下达执行。
县级以上人民政府应当将下一级人民政府上报备案的预算汇总，报本级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府对下一级人民政府报送备案的预算，认为有同法律、法规相抵触的，可以提出处理意见并提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。

第四章 预算执行
第十九条 预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，本级人民政府可以先参照上年同期预算安排的各单位正常运转的人员经费、公用经费等数额安排支出。
第二十条 预算经本级人民代表大会批准后，本级人民政府必须严格按照批准的预算执行。
各级人民政府对当年预算收入超收部分作当年支出安排的，应在下一年度本级人民代表大会举行会议前，向本级人民代表大会常务委员会作专题报告。
第二十一条 加强对各级国库的管理。国库业务应当接受上级国库和本级人民政府财政部门的指导和监督。各级国库库款的支配权属于本级财政部门，除法律、法规另有规定外，未经同级财政部门同意，任何单位或个人不得动用国库的库款。
具备条件的乡镇，应当设立国库。
第二十二条 各级人民政府及其财政部门要采取措施加强对预算收入的管理，确保预算的正确执行。
各级人民政府对一切应交的预算收入必须按预算管理体制的规定，及时足额地分别缴入中央国库和地方国库。凡有预算收入征收任务和上缴任务的部门和单位，必须按照有关法律、法规，将应上缴的资金及时足额上缴国库，不得截留、占用、挪用或拖欠，不准将预算收入在国库外存入
其他帐户。
任何地区和部门不得承包流转税、所得税，不得擅自决定减征、免征、缓征应征预算收入。
各级国库必须按照国家的有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。
经国务院批准设立的专用基金应当逐步纳入预算管理。按法律、法规规定应纳入预算管理的行政性收费、罚没收入和规费收入实行预算管理。
第二十三条 严格对退库的管理。各级预算收入退库的审批权属于本级人民政府财政部门。经批准退库的，应按收入级次办理；未经批准的，国库不得从预算收入中退付。各种退库应当直接退给申请单位或者申请个人，申请单位应按照国家规定用途使用。
第二十四条 预备费应从严掌握，需要动用预备费的，由财政部门提出动用方案，报请本级人民政府批准。
第二十五条 各级人民政府应加强预算周转金的管理。用于预算执行中的资金周转，不得挪作他用。
第二十六条 各级人民政府在预算执行中因特殊情况必须进行预算调整时，应编制预算调整方案。预算调整方案应列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明。
乡级人民政府预算的调整方案应提请本级人民代表大会审查和批准。
县级人民政府预算的调整方案应提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
省、市（州）人民政府预算的调整方案，由本级人民代表大会财政经济委员会或常务委员会财政经济工作委员会进行初步审查后，提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
第二十七条 各级人民政府预算的调整方案经批准后，由本级人民政府报上一级人民政府备案。

第五章 决 算
第二十八条 预算年度终结后，财政部门应及时编制本级决算草案。
决算草案必须如实反映本地区、本部门、本单位决算收入和支出的真实情况，科目完整、数额准确，不得弄虚作假。
第二十九条 各级预算收入的征收部门应按同级财政部门的要求，向财政部门及时编报收入年报及有关资料。
对于年度预算执行中，上下级财政之间按规定需要清算的事项，应在决算时办理结算。
第三十条 各部门、各单位的决算草案应报本级财政部门审核，对决算草案中不符合规定的，财政部门可要求作出调整。
第三十一条 县级以上人民政府对本级财政部门报送的决算草案经审定后，提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
乡级人民政府编制的决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。
第三十二条 决算经审查批准后，各级财政部门应当自批准之日起二十日内向本级各部门批复决算。各部门应当在本级财政部门批复本部门决算之日起十五日内向所属单位批复决算。
第三十三条 各级人民政府应当自本级决算批准之日起三十日内将本级决算报上一级人民政府备案，上级人民政府对报送备案的决算认为有违法或不当之处，应依法予以处理。

第六章 监 督
第三十四条 各级人民政府每一预算年度至少两次向本级人民代表大会或常务委员会作预算执行情况的报告，接受其监督。
各级人民代表大会常务委员会根据需要，可以组织委员、代表对预算执行情况进行检查。对预算执行中的重大问题，可以组织委员、代表进行调查。人民政府和有关部门、单位和个人应如实反映情况和提供必要的材料。
各级人民代表大会常务委员会认为有必要对某些事项进行审计的，可以要求本级人民政府责成审计部门进行专项审计。
第三十五条 上级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的审批决议中违法或不适当部分，应依法定程序予以纠正。
第三十六条 上级人民政府监督下级人民政府的预算执行，纠正下级人民政府超出预算任意减收增支的决定。
第三十七条 各级财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行。
各级审计部门对本级预算执行情况，对本级各部门、各单位（含直属单位）和对下级人民政府的预算执行情况和决算，实行审计监督。

第七章 法律责任
第三十八条 下列行为属于预算违法行为：
（一）不如实编制预算、决算，弄虚作假的；
（二）擅自变更预算，使经批准的收支平衡预算的总支出超过总收入的；
（三）隐瞒、转移、截留预算收入的；
（四）越权作出减收增支决定的；
（五）未经本级财政部门同意擅自动用国库库款或退库的；
（六）擅自动用预备费的；
（七）将不应在预算内支出的款项转为预算内支出的；
（八）经国务院批准设立的专用基金和按法律、法规规定应纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、规费收入不纳入预算管理的；
（九）其他违反预算法律、法规的行为。
第三十九条 对有预算违法行为的部门、单位，由财政部门和审计部门按有关法律、法规给予处罚。对负有直接责任的人员，由其上级机关或监察机关给予行政处分。
第四十条 对有预算违法行为的各级财政部门，上级财政部门、审计部门或本级人民政府可以给予警告，责令纠正，并可依照有关规定追究该财政部门有关领导人和直接责任人员的行政责任。
第四十一条 对有预算违法行为的人民政府，上级人民政府可以给予警告，并责令其纠正；情节严重的，追究有关领导人和直接责任人员的行政责任。

第八章 附 则
第四十二条 民族自治地方的财政预算，按照有关法规及本办法执行。
省对直管市、神农架林区的预算按省对市（州）的办法实行管理，执行本办法。
地区行政公署的预算管理参照本办法执行。
第四十三条 本办法具体应用中的问题，由省财政部门负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。



1996年7月24日