鞋底常态磨损特征再现的研究

兰绍江


鞋印，是在犯罪现场上出现率较高的一种物证。通过对鞋印及嫌疑鞋子形态特征的检验和评断，可以确认到过现场的鞋子。这些物证及经检验作出的鉴定结论，在刑事诉讼中都是重要的间接证据。然而，有的犯罪分子作案后，将当时穿用的鞋子丢掉、毁坏，使侦查机关无从提取嫌疑鞋以供检验;有的故意破坏鞋底表面形态特征 (如:用烧、烙、挫、切、挖等办法)，使该鞋子完全失去检验条件;此外，有时因侦查工作延误时间过长，提取到的嫌疑鞋又经长时间穿用或修理，使鞋底原有形态特征面目皆非，给检验造成很大困难。因此，研究鞋底表面某些可以再现的特征，并通过再现这些特征的方法为证实犯罪、揭露犯罪人提供新的间接证据，是侦查实践急待解决的问题。而且，目前对这一课题的研究，无论在理论上还是在实践上都具有十分重要的价值。
鞋底表面可能再现的特征只能是反映人身固有特性的常态磨损特征。本文仅就鞋底常态磨损特征的同一认定价值及其再现的可能性进行一些初步探讨。
一、鞋底常态磨损特征的概念及其价值
目前，鞋印检验中所利用的形态特征，依其形成原因可分为三类:
1·在鞋底的生产加工过程中形成的固有特征。如:花纹的种类、布局，鞋底表面细小花纹的分布和特殊形态，制作中形成的气孔、注料痕，切边时形成的表面花纹的特定分布及流向等等。这类特征的特定性很强，可以做为同一认定的重要依据。但这类特征依附原来的特定鞋底而存在，一旦失去这双鞋子，则无法予以恢复。
2·在鞋子穿用、修理过程中由一些外在偶然性因素作用而形成的特征。如，割划痕、缺损、补丁、烧灼痕，鞋丁等的分布、位置、形态。这类特征的特定性极强，在同一认定中的利用价值最高。但这类特征均为若干偶然性因素随机组合作用的结果，再现形成这些特征的条件是不可能的，因此恢复再现这类特征亦不可能。
3·人在穿鞋行走运动中形成的鞋底磨损特征。磨损特征是人在行走运动时，鞋底同地面相互摩擦作用的结果，它在同一认定中同样具有重要意义。根据在天津市公安局查阅的159件鞋印鉴定统计，运用磨损特征进行同一认定的有92件，占57.9%，其中单纯以磨损特征作为同一认定依据的84件，磨损特征与其他特征结合运用的8件。
在鞋印检验实践中，又可将磨损特征依其在其他鞋底上重复出现的可能性和出现率的高低而分为两种，
(1)种类特征 (或称一般特征)。包括磨损的程度、部位和一般形状。
(2)特定特征 (或称细节特征)。包括:
特殊 (罕见)的磨损形态;
几处磨损特征之间的相互关系;
因磨损而形成鞋底花纹深浅的变化;
因磨损而形成鞋底花纹表面形态的变化;
磨损部位内残留鞋底花纹的分布和数量;
磨损部位周围边缘花纹的形状和分布;
磨损部位以外的鞋底花纹的数量和分布；
鞋底附属物 (如绊、带、帽)因磨损而形成的变形；
因磨损形成的孔洞、缺损的部位及形态。
上述特征中，有一种是因外在的偶然性机械力作用，如攀登、跄擦等特殊动作或鞋底某部位凹凸变形等原因形成的特殊磨损，这种磨损不是在人正常行走运动中所形成的，称之为"非常态磨损特征"。另一种是人在穿鞋正常行走运动中逐渐形成的鞋底磨损，称之为"常态磨损特征"。人在行走运动时，鞋底表面沿地面滑动或具有滑动的趋势，因而在与地面接触部位产生阻止相对滑动的摩擦力。在摩擦力的作用下(包括凹凸不平引起的啮合、分子间的吸引、电荷转移而引起的静电吸引)，鞋底表面物质颗粒逐渐脱落而形成磨损特征。
摩擦力的大小同正压力的大小成正比(F=KP)也就是说，鞋底常态磨损的分布同鞋底压力分布有直接关系。人在行走运动中影响鞋底压力分布的内在因素主要有以下两个方面：
1·脚掌的构造与形态
每个人的脚都由趾骨、跖骨、楔骨、舟状骨、距骨、骰骨、跟骨等二十六块骨构成支架，在其掌侧的深层、浅层有固定数目的肌肉和筋膜，表层被覆较厚的皮肤，共同构成脚掌侧的形态。每个人脚的构造虽然相同，但由于先天遗传和后天发育等各种因素的影响，各骨块及肌肉的个体形态产生差异，互相联结搭配也有个人特点，因而使各人脚掌侧 (包括趾、掌、弓、锺)各部分的表面形态呈现出许多差别。刑事技术部门在赤足印的检验中将人脚掌各部位形态分成若干种类，根据这些特征的综合评断可以进行人身同一认定。由于脚掌形态上的差别，使人在行走运动中脚掌作用于鞋底的压力分布图象各具特点，从而形成常态磨损特征的特定性。
2·行走运动规律
每个人行走运动都有自己的习惯特点，这些习惯特点的生理机制在于后天形成的大脑皮层动力定型。人体是一个有机的整体，它的各项运动都是在中枢神经系统复杂活动支配下的多环节运动。行走运动受各运动器官生理结构以及心理、训练、职业、年龄等许多因素的影响;这些内外界的各种刺激依一定顺序反复作用于大脑皮层，逐渐形成一套比较稳定的神经联系系统——行走运动的皮层动力定型。在动力定型支配下，人在行走运动中的各个器官依照一定的规律在时间和空间上互相协调，成为习惯性的自律运动。这一运动表现为步幅、步态、步频等方面的个人特征，使脚掌压力分布图象人各不同，进一步形成鞋底常态磨损特征的特定性。
为进一步认识和说明鞋底常态磨损特征人各不同的特性，我们在安徽省淮北市和江苏省徐州市采取了500人的鞋印进行分析。
采样对象:500人均系18——25岁的男性青年战士。其中淮北武装民警、消防民警200人，徐州83230、83233部队战士300人。
提取方法:每人穿自己的旧军用解放胶鞋，鞋底均匀涂以油墨，以步行方式从预先准备好的纸张上走过。同时捺印赤足印及拍照鞋底照片，以备参考。
经用我们设计的"方格矩分析编码法"，对上述500份鞋印的常态磨损分析结果表明，鞋底常态磨损具有人各不同的特征。根据磨损的部位、程度、范围、形状、互相搭配以及磨损的细节特征，可以对不同鞋的穿用人进行是否同一的检验。
利用常态磨损特征进行鞋子的同一认定，在实践中比较常见;运用常态磨损特征对两双鞋子的穿用人进行同一认定也有案例记载。如:1980年5月9日，甘肃省民勤县某公社XXX被杀案，在距现场104米处提取作案人抛弃的染有被害人血迹的旧布底鞋一双，后又在嫌疑人桑XX家中提取其平时穿用的旧布底鞋一双。经公安部126研究所痕迹室对两双鞋底常态磨损特征的部位、形状、大小及相互搭配关系等进行检验，确认两双鞋为同一人穿用。桑犯被逮捕后，供认了杀人及抛鞋的全部犯罪事实。
二、鞋底常态磨损特征再现的基础与方法
鞋底常态磨损特征的形成主要在于人身固有的脚掌形态和行走动作习惯，这些均为人身所固有的特性，并非鞋底本身的特性，也非外在机械力的特性。以上两种形成常态磨损特征的人身特性均具有相对稳定性。脚掌的表面形态以脚的骨骼、肌肉、韧带构造的稳定性为基础，除了生长发育、损伤等因素影响外，在一定时期内不会发生明显变化。人的行走运动动力定型的本质就是一系列固定联系的条件反射，这个动力定型一经形成，人在行走时，条件反射就会按固定联系依次再现，从而减轻皮质细胞的工作负担，这是大脑皮层的一种保护性本能。除非运动器官损伤、严重疾病或长时间训练，这个动力定型在一定年龄阶段内是不会有显著改变的。因此，每个人穿鞋所形成的鞋底常态磨损特征具备相对稳定性。也就是说，同一个人即使换穿了鞋，只要鞋子种类相同，穿用条件相似，所形成的常态磨损特征应当是相同的。因此有可能通过模拟实验的方法使常态磨损特征在另外的承受鞋底上再现。
在实验中，除了将常态磨损特征的特定性和相对稳定性做为理论依据外，还须考虑它在承受体上的反映性问题，也就是要考虑鞋底表面花纹结构和材料性质对磨损特征的影响。因此，在进行模拟实验时，应选用与原鞋的种类、型号、花纹结构一致 (或极为近似)的实验鞋。
此外，用普通的鞋子进行模拟实验，需数月、甚至数年之久，这样就丧失了模拟实验的实用价值。因此必须制作软质模拟鞋底，附着在选定的实验鞋底上，以便在很短的时间内再现穿用人的常态磨损特征。
1、模拟鞋底材料的选择:
模拟鞋底需要在柔韧、弹性、细腻、稳定等方面同真正的鞋底近似，同时其耐磨强度又很低。经多次实验证明，用乳剂型聚氯乙烯增塑糊较理想。聚氯乙烯 (PVC)树酯是一种价格便宜、性质稳定的高分子聚合物，加人高沸点的有机物——增塑剂可使之变得柔软而有弹性，增塑剂加得越多，塑料成品越柔韧。根据需要加人适量的填料 (如石膏粉或炭酸钙)，既可以降低成本，又可降低其耐磨强度。PVC树酯同增塑剂的相溶性取决于二者之间的溶解度参数，溶解度参数越接近，相溶性越好。因此我们选用邻苯二甲酸二丁酯做为增塑剂 (PVC溶解度参数9·5，DBP——邻苯二甲酸二丁酯溶解度参数9·4)。聚氯乙烯属于热塑性塑料，需要一定的温度固化成型。增塑糊在800C时开始胶凝，温度继续上开，塑化开始，随着温度的升高，物料渐渐发挥出其良好的物理性能，到160oC左右可以完全塑化，各种物理性能 (包括耐磨强度)达到最优。温度继续升高，PVC将会分解焦化。因此，必须适当控制温度，使其达到所需的性能。经多次实验证明，较理想的成型温度为12OoC左右。
2、制作模拟鞋底的方法:
(1)制作鞋底模型:根据实验鞋 (或现场鞋印)选择好种类、型号、花纹相同的鞋作为正模型;以备复制负模型。再准备一个木制长方形模型(或就地挖长方形土坑)，其长、宽、深度要适合于一个鞋模大小，内衬纸。将石膏液调好倒入木模型内，刮除气泡和杂质。在正模鞋底表面涂以油脂 (如DBP或食用油)作脱模剂，然后轻轻压人石膏液中，待鞋被石膏粘住后即可放手。凝固后，取下鞋子，将制成的鞋底负模型晾干备用。
(2)准备原料:
底料配制: 乳剂型PVC粉末 100克
石膏粉 (硫酸钙) 50克
DBP lO0毫升
以上材料充分混合搅拌成糊。
衬料配制: PVC lO0克
DBP lO0毫升
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室


关于印发自治州学生军事训练工作暂行规定的通知

昌州政办发[2011]31号





各县市人民政府、武装部，州政府有关部门、直属单位：
　　《自治州学生军事训练工作暂行规定》已经州人民政府和昌吉军分区研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。


自治州学生军事训练工作暂行规定


第一章 总则
　　
　　第一条　为加强和规范全州普通高等学校、高中阶段学校、初中、小学学生军事训练（以下简称学生军训）工作，根据《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部〈关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见〉的通知》〔国办发〔2001〕48号)及教育部、总参谋部、总政治部颁发《学生军事训练工作规定》（教体艺〔2007〕7号）和新疆军区司令部《关于下发<承担学生军训官兵工作规定>的通知》（司学〔2010〕69号）的精神和要求，结合自治州实际，制定本规定。
　　第二条　本规定是州、县市教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）、人武部及驻州部队（含空军、武警部队）开展学生军训工作的基本依据。
　　第三条 学生军训是指普通高等学校、高中及以下阶段学校组织的学生军事技能训练和军事理论课教学，以及与学生军事训练有关的其它活动。
　　第四条　学生军训工作，必须坚持着眼时代特征、遵循教育规律、注重实际效果、实施分类指导的方针。通过军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，加强组织性、纪律性，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，磨炼意志品质，激发战胜困难的信心和勇气，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高综合素质。
　　第五条 普通高等学校、高中阶段学校具有中国大陆户籍的学生应当依法接受学校统一安排的军事训练。有严重生理缺陷、残疾或者疾病的学生，经本人申请和学校批准，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。
　　
第二章 组织领导与实施
　　
　　第六条　全州学生军训工作在州学生军训工作领导小组具体领导下，由州教育局和昌吉军分区司令部共同组织落实。州学生军训工作领导小组下设州学生军训工作办公室，人员由州教育局、昌吉军分区司令部抽调人员组成，办公地点设在昌吉军分区司令部军务动员科，具体负责全州学生军训工作的日常事务。
　　第七条　各县市成立本级学生军训工作领导小组，负责统筹领导本地区的学生军训工作。
　　第八条　各县市教育行政部门应明确学生军训工作分管领导，指定分管部门和人员，与属地军事机关共同组织实施本级的学生军训工作。
　　第九条　人武部要按照职能分工，明确学生军训工作分管领导，指定分管部门及人员，与属地教育行政部门共同组织实施本级的学生军训工作。
　　第十条 州、县市教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，州每半年、县市每季度召开一次联席会议，重点分析情况，研究问题，提出做好学生军事训练工作的指导性意见。
　　第十一条　普通高等学校和高中阶段学校必须将学生军事训练纳入学校教育、教学计划，统筹安排。
　　第十二条　普通高等学校和高中阶段学校应建立学生军事训练（国防教育）工作领导小组，全面负责学生军事训练（国防教育）工作。高中阶段学校应明确一名校领导分管学生军事训练工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。
　　第十三条　普通高等学校应建立人民武装部和军事教学与研究室。人民武装部和军事教学与研究室共同负责军事技能训练、军事理论课教学和国防教育活动的计划安排与具体组织实施。
　　
第三章 军事技能训练和军事理论教学
　　
　　第十四条 学生军事训练大纲是学校组织实施军事技能训练和军事理论课教学、进行教学质量评估和督导的依据。
　　第十五条　普通高等学校要把军事技能训练和军事理论课纳入在校生的必修课程，同时开设军事类选修课程。
　　高中阶段学校的学生军事训练纳入社会实践活动中组织实施。
　　第十六条　普通高等学校应将军事技能训练和军事理论课作为学校办学的重要内容，接受教育行政部门组织的办学水平评估和军事课课程建设评价。
　　第十七条 普通高等学校学生军事技能训练时间安排3周，实际训练时间不得少于14个训练日（8课时为1个训练日），本科院校军事理论教学时数为36课时，专科院校军事理论教学时数不得低于24课时。高中阶段学校军事训练和军事知识讲座时间不少于7天。
　　第十八条　普通高等学校应按照《普通高等学校军事课教学大纲》要求，加强军事课课程建设，提供课程建设所需的保障条件，提高军事理论课教师的教学水平和科研能力，实施规范化课程管理，保证教学质量。
　　第十九条 普通高等学校应遵循教育教学规律，分班组织教学，完成《普通高等学校军事课教学大纲》规定的基本教学内容。军事技能训练期间，不得安排军事理论课教学。
　　第二十条 普通高等学校组织学生进行军事技能训练，由学校在每年6月20日前分别报自治区教育厅体卫艺处和新疆军区学生军训工作办公室，由新疆军区学生军训工作办公室统一安排施训。
　　高中（含）以下学校学生军事技能训练，学校所需帮训官兵在每年6月10日前， 由学校按照1：50的比例向县市学生军训工作办公室申报军训计划，每年6月20日前，县市学生军训工作办公室将学生军训练计划汇总报州军训工作办公室审批。需到学生军训基地训练的，由州学生军训工作办公室根据驻州部队学生军训基地情况，按照分期分批的原则安排轮训。需派遣部队官兵到校内帮训的，由州学生军训工作办公室根据驻地部队情况统一制定帮训用兵计划，报新疆军区批准后统一安排，任何部队和单位不得随意自行联系和派遣。
　　驻军部队、军队院校和武警部队、院校应根据州学生军训工作办公室下达的学生军事训练计划，保证学生军事训练工作顺利完成。
　　第二十一条　学生军训工作实行军训教员资格认证制度，现役、退伍军人及具备一定军事素质的人员担任学生军训教员，必须参加州学生军训办公室每年组织的军训教员资格认证考核，考试合格后由州学生军训办公室颁发军训教员资格证书，未取得军训教员资格者不得担任学生军训教员。
　　第二十二条　普通高等学校学生军事技能训练和军事理论课考核成绩、高中阶段学校学生军事技能训练和军事知识讲座考核成绩载入本人学籍档案。
　　第二十三条　普通高等学校应组织开展形式多样的国防教育活动，巩固和拓展学生军事训练成果。
　　
第四章 军事教师和派遣军官
　　
　　第二十四条 普通高等学校军事理论课教学由学校配备的专职军事教师、聘任的兼职军事教师和军队派遣军官共同承担。
　　第二十五条 普通高等学校应按年招生人数800-1000：1的比例，配备专职军事教师。
　　第二十六条　普通高等学校聘任的军事教师应具备普通高等学校教师的基本条件，具有良好的军事素质、掌握军事教育理论，熟悉军事理论课教学方法。
　　第二十七条 普通高等学校专职军事教师的专业技术职称评聘纳入学校教师正常的管理渠道，逐步建立国防教育职称系列。
　　第二十八条　普通高等学校专职军事教师配发基层人民武装干部工作证和制式服装，佩戴基层人民武装干部领章、帽徽和肩章。普通高等学校专职军事教师在组织实施军事理论课教学时应当着制式服装。
　　第二十九条　军队派遣军官，按总参谋部、总政治部有关规定由派出单位进行管理，享受在职军官的同等待遇。在普通高等学校任教期间，其课时补助费由所在学校按学校聘任相同专业技术职务教师的补助标准执行。所在学校应当为军队派遣军官提供其它必要的工作、生活和交通保障。
　　军队派遣军官人选和工作量由昌吉军分区司令部、州教育局协调确定。普通高等学校应充分发挥军队派遣军官的作用，加强军事课程建设。军队派遣军官应接受所在学校教学管理及教学督导。
　　第三十条　高中阶段学校军事教师可采取兼职与聘任的办法配备，热爱学生军事训练工作，具备良好的军政素质，胜任《高级中学学生军事训练教学大纲》的教学要求。高中阶段学校应定期对军事教师进行考评，考评时邀请州学生军训办公室人员参加。
　　第三十一条　州教育局、昌吉军分区司令部应当有计划地对高中阶段学校的兼职军事教师进行培训，培训时间每三年不少于一个月。具备条件的普通高等学校，应当承担军事教师的继续教育和培训任务。
　　
第五章　　学生军训基地
　　
　　第三十二条　学生军训基地是指在自治州行政区域内，由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办，经自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室批准的，为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。
　　第三十三条　学生军训基地实行审核制。每2年基地按规定的时间和内容上报申办材料，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核批准。
　　第三十四条　基地必须具有独立的法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务;有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员，一次承训能力在200人以上。
　　第三十五条　申办军训基地，必须向属地教育行政部门和军事部门提出承办申请，说明申办理由和所具备的条件（其中驻州部队利用闲置的营区建立学生军训基地的，必须经上级主管部门同意后方可申请），由属地教育行政部门和军事机关推荐，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核。
　　第三十六条　基地经审核合格后，由自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室联合颁发“学生军训基地”合格证及牌匾，办理相关登记手续后，方可承担学生军训任务。
　　
第六章 学生军事训练保障
　　
　　第三十七条　普通高等学校和高中阶段学校组织实施学生军事训练所需的经费，按照现行财政管理体制，纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款。
　　第三十八条 自治州和县市学生军训工作办公室每年所需业务经费，分别由本级财政列入经费预算予以保障。
　　第三十九条　普通高等学校学生军事训练经费含学生集中军事技能训练、军事理论课教学、国防教育活动、学生军训职能部门办公等费用。普通高等学校应根据学生军事训练的实际需要，足额安排所需经费，确保学生军事训练工作的开展。
　　第四十条　学生参加军事技能训练应统一着军训服装，所需经费标准由州教育局和州发改委制定。承训部队官兵在普通高校帮训期间的门诊医疗、往返交通、住宿等费用在学校列支，伙食费由学校给予补助。参与学生军训组织管理的校方工作人员由学校给予适当补贴。
　　第四十一条　自治州每三至五年举办一次学生军事训练大型活动，所需专项经费由州财政予以保障。各县市各校也应定期举行学生军事训练相关活动，并安排专项经费。
　　第四十二条　普通高等学校、高中以下学校所在城市的国防教育基地，应根据学校申请，安排学生参加军事实践活动。
　　第四十三条 教育行政部门和军事机关应当会同发改、民政、卫生等部门对军事训练基地的基础设施、保障条件、日常管理等进行定期监督、检查，加强管理。严禁不具备条件的学生军事训练基地承担学生军事训练任务。
　　第四十四条 学生军事训练基地和民兵、预备役部队军事训练基地应当为普通高等学校和高中阶段学校实施军事技能训练提供保障，承担学生军事训练任务，不得以赢利为目的。向普通高等学校和高中阶段学校收取经费的项目、标准由州教育局、昌吉军分区司令部会同州发改委制定；收取的经费主要用于学生军事训练及基地的维护和管理。
　　第四十五条 学生军事训练枪支属民兵武器装备，由军分区根据总参谋部的统一规划或新疆军区的安排，予以保障。
　　普通高等学校学生的训练用枪，由学校按配备枪支与参训人数1：15-1：20的比例，向县市人武部提出申请，由昌吉军分区审核，报新疆军区批准后配发。训练枪支在配发学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。
　　第四十六条 经新疆军区批准，学生军事训练枪支可由普通高等学校负责保管。不具备保管条件的学校，训练枪支由驻地县市人武部保管。
　　第四十七条　保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，安排专人管理，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人员进行政审。
　　第四十八条 县市人武部应当按照民兵武器装备管理的有关规定，对普通高等学校学生军事训练枪支存放库室的建设质量、安全管理、看管人员编配和设施配备情况进行验收和定期检查。
　　第四十九条　普通高等学校学生军训所需实弹射击弹药，由学校每年4月份前按每人6发的标准向州学生军训办申报用弹计划，经审核后，由学校报新疆军区批准，统一下达学生军事训练用弹计划，由受训高校所属地县市人武部负责保障。
　　第五十条　普通高等学校和高中阶段学校应制定和完善安全管理制度，严防在军事技能训练、实弹射击、交通运输、饮食卫生等方面发生事故。
　　教育行政部门和军事机关应当高度重视学生军事训练期间的各类事故预防工作，定期分析安全形势，适时进行督促检查，及时发现和处理不安全隐患。
　　第五十一条 普通高等学校和高中阶段学校应当建立健全学生军事训练意外事故报告制度。学校和承训部队在军训中发生各类安全事故后，应当及时向教育行政部门、军事机关及相关部门报告，并按照有关规定妥善处理。事故处理完毕，要将处理结果及改进措施报告上级教育行政部门、军事机关。
　　
第七章 奖励与惩处
　　
　　第五十二条　对在学生军事训练中成绩显著的单位和个人，各级教育行政部门、军事机关和普通高等学校、高中阶段学校应当给予表彰、奖励。州教育局、昌吉军分区司令部每两年进行一次表彰，县市每年进行一次表彰。
　　第五十三条　对违反本规定，有下列行为之一的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关和学校责令其限期改正，并视情节轻重，对单位进行通报批评，对直接责任人给予批评教育或者行政处分：
　　（一） 未向州学生军训办公室申请，部队和学校随意组织学生军训的；
　　（二）非现役军人未取得军训教员资格组织学生军训的；
　　（三）随意取消和压缩学生军事训练时间的；
　　（四）学生训练基地不符合标准，未经审批的；
　　（五）未按《普通高等学校军事课教学大纲》和《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的；
　　（六）在军事技能训练和军事理论课考试中违反纪律，弄虚作假的；
　　（七）未能足额安排或挤占、挪用以及其它不按财务规定使用学生军事训练经费的；
　　（八）违反规定向学校收取承训费或者向学生收取军事训练费用的；
　　（九）未按学生军事训练安全管理有关规定执行而发生枪支丢失、人身伤害或者其他重大安全责任事故的；
　　（十）打骂或者体罚学生的。
　　有第（九）、（十）项行为，情节严重、构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十四条 对没有正当理由拒不接受军事训练的学生，按国家发布的学籍管理办法和学校有关规定处理。
　　第五十五条 对违反本规定，侵占、破坏学校军事训练场所、设施的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关责令其限期改正，依法赔偿损失。
　　
第八章 附则
　　
　　第五十六条　本规定自发布之日起施行。





昌吉回族自治州人民政府办公室

二0一一年三月三十一日