江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城市规划条例》的决定


（2004年7月28日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年9月8日南京市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自2004年9月20日起施行）



南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《南京市城市规划条例》作如下修改：

一、删去第四十六条。

二、第五十三条改为第五十二条，修改为：“建设单位或者个人应当在建设工程开工前通知规划管理部门核验灰线，经核验签章后方可开工。规划管理部门应当在市人民政府规定的期限内完成核验工作，逾期视为通过核验。”

三、第五十六条改为第五十五条，修改为：“建设工程竣工后，规划管理部门应当根据法律、行政法规的规定对建设工程是否符合规划要求进行验收。凡不符合规划要求的，不得交付使用。”

四、删去第六十四条。

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定自2004年9月20日起施行。

《南京市城市规划条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：南京市城市规划条例（2004年修正本）

（1990年4月7日南京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定 1990年6月18日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据1997年7月30日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市规划条例〉的决定》第一次修正 根据2004年7月28日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈南京市城市规划条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总则

第一条 为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。

第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

本条例所称城市规划区即南京市行政区域。

第三条 严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。

各项建设必须合理用地、节约用地。

任何建设不得污染和破坏生态环境。

第四条 城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市经济和社会发展计划，按计划分步实施。

与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。

第五条 南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。

区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。

第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章 城市规划的制定

第七条 南京市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个层次编制。

第八条 南京市城市总体规划由南京市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审查通过后报省人民政府审查，转报国务院审批。

总体规划批准后，市人民政府应每五年全面检查一次实施情况，向市人民代表大会或其常务委员会，以及省人民政府和国务院作出报告；每十年组织修订或调整一次，并按法定程序报批。

第九条 主城以外各城镇的总体规划应在南京市城市总体规划的基础上编制。

卫星城镇的总体规划由市规划管理部门会同所在区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划在市规划管理部门的指导下由县人民政府组织编制，经县人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批。县域内其他建制镇的总体规划由县规划管理部门组织编制，报县人民政府审批并报市规划管理部门备案。

第十条 主城应编制分区规划。主城分区规划由市规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。卫星城镇视需要编制分区规划。卫星城镇的分区规划由市规划管理部门会同所在区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。

第十一条 市区内的控制性详细规划（以下简称详细规划）由市规划管理部门组织编制，报市人民政府或市人民政府授权的部门审批。县域内的详细规划由县规划管理部门组织编制，报县人民政府审批，并报市规划管理部门备案。

第十二条 近期开发、改建地区应编制修建性详细规划（以下简称修建规划）。建设单位向规划管理部门取得规划设计的外部条件及规划设计要点后，委托具有相应规划设计资格的单位编制修建规划。修建规划由市规划管理部门审批。

第十三条 与城市规划有关的专业规划由其主管部门根据城市规划编制，经市规划管理部门综合平衡后，按规定报上级部门审批。

第十四条 各单位应根据城市规划的要求，委托具有相应资格的设计单位编制本单位的总平面布置图，取得市规划管理部门认可后作为规划管理和建设的依据。

第十五条 市人民政府可根据需要对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会、省人民政府和国务院备案；市规划管理部门可根据需要对分区规划进行局部调整，报市人民政府备案；市、县规划管理部门可根据需要对详细规划进行局部调整，报市、县人民政府备案。

城市规划涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，应按规定程序报原批准机关审批。

第三章 新区开发和旧区改建

第十六条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，兼顾经济效益、社会效益、环境效益。

第十七条 新区开发和旧区改建应相互结合。旧区改建应有步骤地向新区疏散工业企业和人口。

第十八条 在新区开发和旧区改建中，建设单位必须按照批准的修建规划同步建设配套的基础设施和公共设施。

第十九条 新区开发和旧区改建应保护南京历史文化名城的传统风貌，保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜、建筑和建筑群，在继承的基础上创新。

第二十条 新区开发应合理利用城市现有设施。

卫星城镇的建设应兼顾生产和生活，按照社会化的原则统一安排城市基础设施和公共设施。

第二十一条 旧区改建要有计划、有步骤地进行，严格限制零星插建，严格控制建筑密度。旧区改建的重点是危房、棚屋区以及市政公用设施简陋、交通堵塞、环境污染严重的街区和地段。

第二十二条 旧区内不得新建工业企业。对现有污染环境和影响居住安全的工业企业，应限期治理，治理期间不得进行与治理无关的扩建；无法治理或逾期未达到治理要求的，必须关、停、并、转或迁移。已决定迁移的工业企业，不得在原地扩建。

第二十三条 新建或改建居住区、小区、街区，立项前须征得规划管理部门的同意。

第二十四条 新区开发和旧区改建不得占用城市道路、河湖水面、园林绿地、文物古迹、高压供电走廊、微波通道等规划控制范围。

第四章 建设用地的规划管理

第二十五条 本条例所称建设用地，系指除农田建设和小型水利建设使用土地以外的各类建设用地。

第二十六条 各项建设工程的选址和用地布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有规划管理部门的选址意见书。

第二十七条 市、县规划管理部门对建设用地实施统一规划管理。

市规划管理部门管辖：

（一）市区内的所有建设用地；

（二）国家建设征用或使用县域范围内的菜地、超过三亩的耕地、超过十亩的其他土地，以及临时使用超过二十亩的土地。

县规划管理部门管辖：

（一）国家建设征用或使用县域内不超过三亩的耕地、不超过十亩的其他土地，以及临时使用不超过二十亩的土地；

（二）县域内的乡（镇）村建设用地。

前款所述用地如位于县级以上公路、六级以上通航河道、铁路、文物古迹和风景名胜区以及其他指定的规划控制范围内，或者用地单位系市属以上单位的，在确定用地位置及界限前，须报市规划管理部门核准。

第二十八条 任何单位或个人进行建设需要申请用地（含临时用地），必须向市、县规划管理部门申请领取建设用地规划许可证。

第二十九条 建设单位申请建设用地规划许可证的审批程序：

（一）建设单位提交建设项目的有效批准文件和申请定点的书面报告。规划管理部门确定其用地位置，发给定点通知书。

（二）建设单位填报建设用地申请表，并附拟用地地域的地形图。规划管理部门划出建设用地的规划控制范围，提出规划设计要点，发给建设用地准备工作通知书。

（三）建设单位报送建设用地总平面设计方案。规划管理部门审查同意后，核定建设用地界限，核发建设用地规划许可证。

建设单位领取建设用地准备工作通知书后，方可向土地管理部门申请用地；建设单位领取建设用地规划许可证后，土地管理部门方可办理审批建设用地手续。

第三十条 城乡联营企业、乡（镇）村企业、私营企业，以及中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业进行建设需要申请用地，按第二十九条规定的程序办理。

第三十一条 征而未用或多征少用而被收回的土地如需重新安排建设，建设单位必须重新办理报批手续。

第三十二条 使用搬迁单位的原有土地，必须报请规划管理部门重新核发建设用地规划许可证。

第三十三条 任何单位和个人必须服从市、县人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。

第三十四条 任何单位和个人必须严格按照规划管理部门确定的土地使用性质和界限使用土地；确需改变使用性质或调整界限的，必须经规划管理部门核准。

第三十五条 城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、体育运动场地和学校用地必须严格保护，任何单位和个人不得侵占或改变用途。

第三十六条 未经规划管理部门及有关主管部门批准，任何单位和个人都不得在主城以及风景名胜区等需要控制的区域内挖取砂石、土方，设置废渣、垃圾堆场，围填水面以及进行其他改变地形、地貌的活动。

第三十七条 严格控制临时用地。严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物或其他设施。

第三十八条 个人申请建设用地规划许可证的审批程序比照第二十九条的规定执行。

个人建房应使用原有宅基地。严格控制扩大宅基地面积。

第五章 建设工程的规划管理

第三十九条 本条例所称建设工程系指建筑物、构筑物以及道路、河道、铁路、管线等其他工程设施。

第四十条 任何单位或个人需要新建、扩建、改建各项建设工程，必须向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证后方可施工。

对申请建设的临时性建设工程，发给临时建设工程规划许可证。

第四十一条 县规划管理部门审批县辖范围内的个人建房以及单位申请建设的下述建设工程：

（一）县规划管理部门核发建设用地规划许可证的用地范围内的建设工程；

（二）使用原有土地的县属以下单位的建设工程，使用原有土地的市属以上单位的建筑面积不超过五百平方米的建筑物；

（三）城市道路、县级以下公路、五级以下通航河道及其桥涵、码头；非过境的三十五千伏和三十五千伏以下的电力线，以及不与市联网的其他管线工程。

个人建房和前款第（一）、（二）项的建设工程如位于县级以上公路、铁路、文物古迹和风景名胜区以及其他指定的规划控制范围内，县规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。

第四十二条 区规划管理部门审批区辖范围内的个人建房以及单位申请建设的建筑面积不超过二百平方米且符合下述各条件的房屋建筑：

（一）无需划拨用地；

（二）建设单位系区属以下单位；

（三）位于现有或规划干道（路幅三十米以上）两侧五十米地带以外，以及城墙、文物古迹、风景名胜区、园林绿地、河湖水面、高压供电走廊、公路、铁路、火车站、广场、码头、水源等指定的规划控制范围以外。

个人建房如位于前款第（三）项所述规划控制范围内，区规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。

第四十三条 市规划管理部门审批第四十一、四十二条以外的建设工程。其中用地面积超过三公顷的开发或改建片区，其规划方案应会同市城乡建设管理部门审定；高度超过一百米的高层建筑、建筑面积超过二万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑，其建设地点、规划设计要点及规划方案应报市人民政府审批。

第四十四条 建设单位申请领取建设工程规划许可证的审批程序：

（一）建设单位提交建设项目的有效批准文件、土地所有权或使用权证书、拟建范围的地形图以及书面申请。规划管理部门划定拟建工程的规划设计范围或建设位置，提出规划设计要点。

（二）建设单位报送拟建工程的设计方案图或初步设计图。规划管理部门审查同意后，发给设计方案审定通知书。

（三）建设单位填报建设工程规划许可证申请表，并附拟建工程的施工设计图。规划管理部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。

第四十五条 个人申请领取建设工程规划许可证的审批程序由市人民政府另行规定。

第四十六条 建设单幢建筑物必须一次申请，审批部门必须一次审批，不得化整为零。

第四十七条 建设单位向规划管理部门报送的勘测设计文件必须是勘测设计单位在勘测设计证书规定的范围内提供的勘测设计成果，必须有规划管理部门提供的规划设计范围及规划设计要点作为其设计的依据，凡不符合上述要求的，规划管理部门不予接受。

第四十八条 建设工程的设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、供电、通讯、市政公用、防洪、人民防空、治安以及其他专业的规定、规范；需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。

第四十九条 建筑物的布置必须符合本市有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度以及沿道路、河道、铁路建筑的后退距离等规划管理技术规定。

第五十条 新建城市道路必须同时埋设地下管线或预埋套管等设施。路幅二十米以上的城市道路，新建后五年内不得开挖；确需开挖的，必须经市、县人民政府批准。

第五十一条 任何单位和个人不得压占地下管线进行建设。

第五十二条 建设单位或者个人应当在建设工程开工前通知规划管理部门核验灰线，经核验签章后方可开工。规划管理部门应当在市人民政府规定的期限内完成核验工作，逾期视为通过核验。

第五十三条 施工单位或个人必须严格按照建设工程规划许可证的要求、核准的灰线及施工设计图进行施工。对未领取建设工程规划许可证的建设工程，施工单位或个人不得施工。

已按规定领取建设工程规划许可证的建设单位，应按有关规定组织施工，任何单位或个人不得阻挠施工。

第五十四条 建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除规划管理部门在核发建设工程规划许可证时准许保留的以外，建设单位必须在建设工程开工前全部拆除；暂时保留作为施工用房且不影响交通及四邻关系的，工程竣工后必须立即拆除。

临时搭建的施工设施必须在建设工程验收前拆除。

第五十五条 建设工程竣工后，规划管理部门应当根据法律、行政法规的规定对建设工程是否符合规划要求进行验收。凡不符合规划要求的，不得交付使用。

第五十六条 按规定需报送竣工资料的建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后六个月内向市城市建设档案管理部门报送竣工资料。

第六章 监督与奖惩

第五十七条 县级以上人民政府和规划管理部门应对本条例的执行情况进行监督和检查。

第五十八条 规划管理人员持证执行公务时，被检查的单位或个人不得阻挠，并应如实报告情况和提供必要的资料；检查人员应秉公执法，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第五十九条 凡符合以下条件之一的单位或个人，由县级以上人民政府或规划管理部门予以表彰、奖励：

（一）实施城市规划、改善城市环境成绩显著的；

（二）忠于规划管理职守成绩显著的；

（三）检举违反本条例的建设活动，或举报规划管理人员滥用职权、徇私舞弊行为，经调查属实的。

第六十条 对违反本条例的建设行为，由县级以上人民政府或者规划管理部门按照本条例第四十一条、第四十二条、第四十三条所规定的规划管理权限予以处罚。

第六十一条 未领取建设工程规划许可证进行施工，不按建设工程规划许可证的规定和核准的施工设计图进行施工，临时性工程或应该拆除的工程逾期未拆，均属违法建设。

对违法建设，规划管理部门应责令其停止建设，并根据其对城市规划所产生的影响，分别给予拆除、没收、限期改正等处罚，并可处以土建工程造价百分之三至百分之十五的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第六十二条 无权、越权以及其他违反本条例有关规定进行审批的，上一级规划管理部门或者同级人民政府有权撤销违法审批意见，并做出处理决定。违法审批部门必须执行。

无权、越权以及其他违反本条例规定进行审批所涉及的建设工程，由做出违法审批意见部门的上一级规划管理部门或者同级人民政府按照违法建设进行查处。对由此造成的经济损失，建设单位或者个人可根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，要求做出违法审批意见的部门给予赔偿。

第六十三条 阻碍规划管理工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十四条 规划管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第六十五条 本条例由南京市规划局负责应用解释。南京市规划局根据本条例制定实施细则，报南京市人民政府审批后施行。

第六十六条 本条例自颁布之日起施行。南京市人民政府1987年4月2日颁布的《南京市城市建设规划管理暂行规定》同时废止。




重庆市人民政府


渝府发 [2000] 48号


重庆市人民政府关于印发《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》的通知

万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市人民政府关于印发重庆市企业职工基本养老保险实施办法的通知》（渝府发[1998]37号）施行以来，对于建立我市统一的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活起到了重要的作用。根据国家社会保障体系建设的新要求，现将修订后的《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》印发给你们，从2000年7月1日起施行。同时，《重庆市人民政府关于印发〈重庆市职工养老保险暂行规定〉的通知》（重府发[1993]10号）、《重庆市人民政府批转市劳动局关于加强实施重庆市职工养老保险暂行规定的意见的通知》（重府发[1994]40号）、《重庆市人民政府关于继续做好企业职工养老保险工作的通知》（重府发[1995]46号）、《重庆市人民政府关于进一步做好企业职工养老保险费征缴工作的通知》（重府发[1995]165号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市企业职工基本养老保险实施办法的通知》（渝府发[1998]37号）废止；《四川省人民政府关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知》（川府发[1995]178号）在我市停止执行。




二○○○年六月二十八日

重庆市企业职工基本养老保险实施办法

为建立我市统一、规范、完善的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）和《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发[1998]28号），结合本市实际，特制定本实施办法。
一、改革目标和基本原则
（一）建立适应社会主义市场经济体制要求，适用于城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的独立于企业之外的养老保险体系。
（二）企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平要与本市经济发展水平及各方面的承受能力相适应。
（三）为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现公平与效率相结合的原则和企业经济效益的差异，要在国家政策指导下发展企业补充养老保险，鼓励个人办理储蓄养老保险。
二、实施范围
（一）本市行政区域内的城镇各类企业（以下统称企业）和与之形成劳动关系的职工（以下统称职工）以及城镇个体劳动者（以下统称个体劳动者）。
（二）企业的离退休（职）人员。
（三）国家另有规定的从其规定。
三、基本养老保险费的缴纳
（一）已参加市级统筹的企业，由所在地社会保险经办机构根据企业上年度职工月平均工资核定缴费工资，企业根据核定的缴费工资总额按平均24%的比例缴纳基本养老保险费。每个企业的具体缴费比例由市级社会保险经办机构根据企业的实际负担情况在20%-28%的幅度内审核后，报市劳动和社会保障局审批。随着个人缴费比例的提高，企业缴费比例逐步降至20%。
尚未参加市级统筹的企业，由所在区县（自治县、市）人民政府按照“以支定收，略有结余”的原则确定缴费比例，并统一按职工工资总额核定缴费基数。
（二）职工个人以上年度本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，从2000年1月1日起按5%缴纳，以后每两年增加1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。职工个人缴纳的基本养老保险费，由所在企业从职工本人工资中代扣代缴。
职工月平均工资低于市统计局公布的上年度全市职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。超过上年度全市职工月平均工资300%的，超过部分不计入缴费工资基数。
（三）个体劳动者按缴费基数的18%缴纳基本养老保险费。
个体工商户雇用的雇工，由雇主和雇工共同按缴费基数的18%缴纳基本养老保险费，其中，雇工个人缴纳基本养老保险费的比例与职工相同。
缴费基数为本市上年度全市职工月平均工资的60%-300%。
（四）企业和职工以及个体劳动者应缴纳的基本养老保险费，由当地地税部门按月征收。
欠缴基本养老保险费的企业和职工，除限期缴足欠缴额和个人帐户利息外，另从欠费之日起，按日加收欠缴额2‰的滞纳金。滞纳金全部并入基本养老保险基金，滞纳金在企业自有资金中列支。
个体劳动者补缴基本养老保险费时，应按规定补缴个人帐户利息。
（五）企业和个体工商户缴纳的基本养老保险费列入管理费用，在税前列支。个人缴纳的基本养老保险费，不计征个人所得税。
（六）基本养老保险费不得减免。
四、个人帐户的建立与管理
（一）社会保险经办机构分别为企业建立缴拨登记台帐和为职工和个体劳动者建立基本养老保险个人帐户，并核发相应凭证，作为办理基本养老保险有关事务的依据。
（二）个人帐户的构成：
1．按本人缴费工资11%的数额建立基本养老保险个人帐户。个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。
2．每年参考银行同期存款利率计算个人帐户储存额所得的利息。
记入个人帐户的储存额（含利息）不得提前支取。
（三）个人帐户的建立：
1．参加了基本养老保险并按规定缴纳了基本养老保险费的企业和职工，从1996年1月起按职工个人缴费工资的11%建立个人帐户。
2．已参加市级统筹的职工，1993年3月至1995年12月期间个人缴纳3%的本金一次性补记入个人帐户。
3．尚未参加市级统筹的职工，1996年1月1日前已按有关规定记入个人帐户的储存额予以保留。
4．1998年7月1日前已离退休（职）的人员，不再建立个人帐户。
（四）职工遇下列情况时，个人帐户的处理：
1．职工跨地区转移工作单位的，按国家规定转移个人帐户。
2．职工因特殊原因中断缴费的，其个人帐户予以保留，并按规定计息。继续缴费的，个人帐户储存额累计计算。
3．职工出境定居或死亡，个人帐户储存额中属于个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性支付给本人、指定受益人或法定继承人，其余部分并入基本养老保险基金，同时终止养老保险关系。
无指定受益人或法定继承人的，其个人帐户储存额本息全部并入基本养老保险基金。
4．离退休（职）人员死亡，个人帐户储存额中属于个人缴纳的基本养老保险费本息余额，一次性发给其指定受益人或法定继承人，其余部分并入基本养老保险基金，同时终止养老保险关系。
无指定受益人或法定继承人的，其个人帐户储存额本息余额全部并入基本养老保险基金。
（五）个人帐户支付项目：
1．基本养老金中的个人帐户养老金。
2．增发的调整性养老金中，按规定应从个人帐户中支付的部分。
按上述规定支付的项目，当个人帐户不足以支付时，从社会统筹基金中支付。
3．职工或离退休（职）人员死亡，按规定应从个人帐户中支付的部分。
4．职工出境定居后，按规定应从个人帐户中支付的部分。
五、基本养老金的给付
（一）本办法实施前已参加了基本养老保险的退休（职）人员，仍按原有关规定计发基本养老金，并执行养老金调整办法。
（二）本办法实施后，同时具备下列条件的职工，由社会保险经办机构按本办法支付基本养老金。
1．企业和职工本人参加了基本养老保险，并按规定缴纳了基本养老保险费。
2．达到国家规定的退休年龄。
3．1996年1月1日前参加工作的，缴费年限（含实际缴费年限和视为缴费年限）累计满10年及其以上。
1996年1月1日后参加工作的，缴费年限累计满15年及其以上。
（三）对符合本办法第五条（二）项规定条件的人员，经当地社会保险经办机构审核同意，并报当地劳动和社会保障行政部门批准，从批准之月起，按下列办法计发基本养老金。
1．建立个人帐户后参加工作的职工，退休时基本养老金由个人帐户养老金和基础养老金两部分组成（计算办法见附件一）。
2．建立个人帐户前参加工作，本办法实施后退休的职工，基本养老金由个人帐户养老金、基础养老金和过渡性养老金三部分组成（计算办法见附件一）。
3．为保证建立个人帐户前参加工作，本办法实施后退休的职工（不含提前退休和病退休人员）养老待遇水平的平稳过渡，对符合本办法第五条（三）项2目规定条件的人员，还可按下列过渡办法计发基本养老金：
（1）参加了市级统筹的，基本养老金由社会养老金和缴费养老金两部分组成（计算办法见附件二）。
（2）尚未参加市级统筹的，基本养老金由社会养老金、缴费养老金、个人帐户养老金和国家规定的各项津补贴四部分组成（计算办法见附件二）。
（四）建立个人帐户前参加工作的职工，退休时按本办法第五条（三）项2目规定计算的基本养老金，低于按过渡办法计算的基本养老金的，按过渡办法补足，并以过渡办法计算的基本养老金为基数增发5%；高于过渡办法5%以内的，补足到5%。以后随基本养老金水平的提高相应调整。
选择过渡办法计算基本养老金时，退休时上年度全市职工平均工资按1997年度全市职工平均工资封定。
按本办法计算的基本养老金，不得超过本人指数化月平均工资。
（五）对建立个人帐户前参加工作，并符合国家政策规定享受退休时增发本人标准工资5%、10%、15%退休待遇的职工，退休时在按本办法第五条规定计算基本养老金的基础上分别增发3%、6%、9%的基本养老金。
1998年7月1日后获得劳动模范称号的，由授奖单位给予一次性奖励或为其办理补充养老保险，退休时不再增发基本养老金。
（六）不符合或部分符合本办法第五条（二）项规定条件的人员，其有关待遇按下列办法办理。
1．建立个人帐户后参加工作，达到国家规定的退休年龄或因病、非因工负伤经县级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，实际缴费年限不满15年的，社会保险经办机构将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
2．建立个人帐户后参加工作，未达到国家规定退休年龄因病、非因工负伤经县级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，实际缴费年限满15年及其以上的，可办理退职，并按月发给退职生活费（计算办法见附件三）。
3．建立个人帐户前参加工作，达到国家规定的退休年龄，缴费年限（含实际缴费年限和视为缴费年限）不满10年的，由社会保险经办机构将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人。当个人帐户储存额不足以保证按缴费每满1年计发3个月本人指数化月平均工资标准计算的金额时，按每满1年计发3个月本人指数化月平均工资予以补足，所需经费从社会统筹基金中解决。
4．建立个人帐户前参加工作，未达到国家规定退休年龄因病、非因工负伤经县级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴费年限（含实际缴费年限和视为缴费年限）满10年及其以上的，可办理退职，并按月发给退职生活费（计算办法见附件三）。
（七）对符合国家和我市有关规定办理提前退休和病退休（职）的人员，应按国家和我市有关规定减发待遇。
（八）退休（职）人员基本养老金的调整，由市劳动和社会保障局、市财政局按全市参加基本养老保险职工平均缴费工资增长率的一定比例提出方案，报市政府批准后执行。
（九）企业离休人员离休金的计发办法和调整办法，按机关同类离休人员的办法执行。
六、基本养老保险基金的管理
（一）基本养老保险基金的来源：
1．企业和职工缴纳的基本养老保险费；
2．基本养老保险基金的利息和滞纳金；
3．企业改制后按规定划转的基本养老保险费；
4．外地转入的基本养老保险基金；
5．中央和地方财政补贴的基本养老保险基金；
6．其他收入。
（二）基本养老保险基金的支付范围：
1．纳入统一支付项目的基本养老金；
2．按规定增发的调整性养老金；
3．离退休（职）人员死亡后，按规定支付给指定受益人或法定继承人的个人帐户储存额中个人缴费本息余额；
4．离退休（职）人员死亡后，按规定支付的丧葬费、一次性救济金；
5．职工出境定居或死亡后，按规定支付给职工本人、指定受益人或法定继承人的个人帐户储存额中个人缴费本息全额或余额；
6．由财政部门核定支付的借款利息及与养老保险业务有关的其他费用；
7．按规定转往外地的基本养老保险基金；
8．法律、法规规定的其他支付项目。
（三）基本养老保险基金实行收支两条线管理。已参加市级统筹的区县（市），地税部门征收的基本养老保险费划入社会保险经办机构在银行开设的基本养老保险基金收入户，再由社会保险经办机构按月划入社会保险基金财政专户；尚未参加市级统筹的区县（自治县、市），地税部门或社会保险经办机构征收的基本养老保险费直接划入财政专户。
本办法第六条（二）项所列支出费用，已参加市级统筹的区县（市），由市社会保险经办机构按月提出支付计划，市财政局按月拨入市社会保险经办机构在银行开设的基金支出户。尚未实行市级统筹的区县（自治县、市），由当地社会保险经办机构按月提出支付计划，同级财政部门按月拨入当地社会保险经办机构基金支出户。社会保险经办机构按上述支付项目据实与企业办理结算，并按规定编报基金决算。
各区县（自治县、市）人民政府应调整财政支出结构，逐步加大对养老保险基金的投入，确保离退休（职）人员基本养老金的按时足额发放。
七、监督检查
（一）企业每年应向本企业职工公布全年养老保险费缴纳情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应定期向社会公告养老保险费征收情况，接受社会监督。
（二）劳动和社会保障行政部门依法对企业缴费情况进行检查时，被检查的企业应如实提供与缴纳养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动和社会保障行政部门可以记录、录音、录像、照相或复制有关资料，并为被检查的企业保密。
社会保险经办机构受劳动和社会保障行政部门的委托，可以进行与养老保险费征缴有关的检查、调查工作。
劳动和社会保障行政部门及社会保险经办机构的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
（三）劳动和社会保障行政部门或税务机关调查养老保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持和协助。
（四）任何组织和个人对有关养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动和社会保障行政部门或税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
（五）审计部门依法对养老保险基金的收支及管理情况进行监督。
（六）企业逾期拒不缴纳养老保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门或税务机关申请人民法院依法强制征缴。
八、加强养老保险基础管理，努力提高管理与服务的社会化水平
（一）市社会保险经办机构应建立健全养老保险业务管理制度和基金财务管理制度，推进管理的科学化，并在国家劳动和社会保障部的总体规划指导下，运用电子技术手段，建立统一的、覆盖全市的社会保障技术支持系统。养老保险基金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等，都要纳入计算机管理。逐步实现与财政、税务、工商、银行等相关部门的数据联网。
市计委、市财政局应根据我市社会保险事业发展需要，尽快落实社会保险信息系统建设项目计划及其所需经费。
（二）离退休（职）人员基本养老金委托银行、邮局等社会服务组织实行社会化发放，确保离退休（职）人员的基本生活。在条件成熟的街道（镇）设立社区服务机构，将离退休（职）人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，探索建立独立于企业之外的社区管理服务体系。
（三）加强社会保险经办机构的建设。市编委应根据社会保险事业发展的需要，增加社会保险经办机构的人员编制。
（四）尚未参加市级统筹的区县（自治县、市），应尽快将基本养老保险制度扩大到城镇所有企业及其职工，并按本办法规定实行统一管理，条件成熟的逐步纳入市级统筹。
九、实行企业化管理的事业单位，原则上按照本办法执行。
十、本办法从2000年7月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
本办法由市劳动和社会保障局负责解释并制定实施意见。







附件一：

重庆市企业职工基本养老金计发办法

一、建立个人帐户后参加工作的职工，退休时基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。计算公式为：
基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金，即：
T＝20%A＋K/120
二、建立个人帐户前参加工作，本办法实施后退休的职工，基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成。计算公式为：
基本养老金＝基础养老金＋个人帐户养老金+过渡性养老金，即：
T＝20%A＋K/120＋（1.4%AQM1+70）（M1/M）
上述计算公式中：
T--月基本养老金
K--个人帐户累计储存额
A--职工退休前一年全市职工月平均工资
Q--平均缴费工资指数。计算办法为：
Q=（X1/A1+X2/A2+X3/A3+......+Xn/An）÷n
式中：X1、X2、X3……Xn分别为1993、1994、1995年直至职工退休前一年的缴费工资（含0元）；A1、A2、A3……An分别为1993、1994、1995年直至职工退休前一年全市职工平均工资；n为1993年至职工退休前一年的全部应缴费年限。
M1--建立个人帐户前的实际缴费年限和实行个人缴费前视同缴费年限，计算到“月”。
M--M1+建立个人帐户之月至达到国家规定退休年龄的当月的全部应缴费年限，计算到“月”。



附件二：

重庆市企业职工基本养老金计发过渡办法

一、参加了市级统筹的，基本养老金由社会养老金和缴费养老金两部分组成。计算公式为：
基本养老金＝社会养老金+缴费养老金，即：
T＝（5502/12）30%+（5502/12）QBN
式中：
T--基本养老金
B--系数，即缴费满10年不满15年的按1.2%计发；缴费满15年不满20年的按1.3%计发；缴费满20年不满25年的按1.4%计发；缴费满25年及其以上的按1.5%计发。
N--缴费年限（含实际缴费年限和视同缴费年限），计算到“月”。
Q--平均缴费工资指数（计算方法同附件一）。
二、尚未参加市级统筹的，基本养老金由社会养老金、缴费养老金、个人帐户养老金和国家规定的各项津补贴四部分组成。计算公式为：
基本养老金＝社会养老金+缴费养老金+个人帐户养老金+国家规定的各项津补贴，即：
T=（5502/12）B1+（5502/12）QB2N+K/120+B3（39+L）
式中：
T--基本养老金
B1--系数1，即缴费年限满10年的按15%计发，在此基础上，每增加1年加发0.5%，最高不超过25%（不满整年的月数折算为年）。
Q--平均缴费工资指数，从1990年计算到1995年（计算办法同附件一）。
B2--系数2，即退休按1.4%计发，退职按0.8%计发。
N--1996年1月1日前的缴费年限（含实际缴费年限和视同缴费年限），计算到“月”。
K--个人帐户累计储存额
B3--系数3，由1996年1月1日前的缴费年限除以全部缴费年限（视同缴费年限和实际缴费年限）。
L--老粮贴


附件三：

重庆市企业职工退职生活费计发办法

一、建立个人帐户后参加工作，未达到国家规定退休年龄，因病、非因工负伤经县级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，实际缴费年限满15年及其以上的，可办理退职，并按月发给退职生活费。其计算公式为：
T1＝AB+K/120
T1--退职生活费
A--职工退职前一年全市职工月平均工资
B--系数，即缴费满15年的按15%计发；在此基础上，每增加1年加发1%，最高不超过20%。
K--个人帐户累计储存额
二、建立个人帐户前参加工作，未达到国家规定退休年龄，因病、非因工负伤经县级以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴费年限（含实际缴费年限和视为缴费年限）满10年及其以上的，可办理退职，并按月发给退职生活费。其计算公式为：
T1＝AB+K/120+（1%AQM1+70）（M1/M）
T1--退职生活费
A--职工退职前一年全市职工月平均工资
B--系数，即缴费满10年的按15%计发；在此基础上，每增加1年加发1%，最高不超过20%。
M--M1+建立个人帐户之月至办理退职当月的全部年限，计算到“月”。
K、Q、M1与附件一基本养老金计算公式的含义相同。