公安部关于印发《公安行政复议法律文书（式样）》的通知
公安部
公安部关于印发《公安行政复议法律文书（式样）》的通知
公通字〔2012〕16号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为进一步规范公安机关行政复议工作，提高办理行政复议案件质量，充分发挥行政复议在化解行政争议，提高执法质量，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，结合公安行政复议工作实际，公安部在对现行的公安行政复议法律文书格式进行补充、修订的基础上，制定了《公安行政复议法律文书（式样）》，现印发给你们，自2012年5月1日起施行，1999年9 月公安部印发的《公安行政复议法律文书格式（修订）》同时废止。办理行政复议案件中需要的其他法律文书和少数民族文字的相关法律文书，由各省、自治区、直辖市公安厅、局、新疆生产建设兵团公安局制定。各地执行中遇到的问题，请及时报部。
公安部
二○一二年四月六日
公安行政复议法律文书
（式样）
中华人民共和国公安部
二〇一二年
公安行政复议法律文书制作与使用说明
一、一般要求
1、本说明中所称文书，是指与《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政
复议法实施条例》）相配套的公安行政复议法律文书。
2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应要求；文书内容力求辨理析法，增强说理性。
3、文书由各省级公安机关按照规定式样自行印制，法制部门负责监制和管理。有条件的地方，可以通过使用执法信息系统，由计算机自动生成文书。
文书制作统一使用国际标准A4型纸。
4、文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。要逐项填写文书设定栏目；不需要填写的要划去；签名和注
明日期，必须清楚无误。
文书所留空白不够填写时，可以附纸记录，附页应当按照文书所列项目制作，填写要求、标准一致。
5、一式多份的文书在制作时应当保持同一项目填写内容一致，存根文书应当妥善保管。
6、文书编号按照以下要求填写：“×”处填写制作法律文书的公安机关代字；“[ ]”处填写年度；“ 号”处填写该文书的顺序编号。
7、文书中“申请人”处填写申请行政复议公民的姓名、法人或者其他组织的名称全称。如申请人属外国籍或者少数民族的人员，应当按照申请人所写姓名
填写完整，并注明汉语音译名。
8、“被申请人”处填写以自己的名义作出具体行政行为、依法应当作为被申请人的公安机关或者机构的名称。
9、第三人参加行政复议的，应当在相关文书添加第三人信息，并在文书中注明“抄送第三人”。
10、“具体行政行为”处填写申请人的行政复议申请书中所列的被申请人作出的行政处罚、行政强制措施或者其他具体行政行为的具体名称，并注明具体行
政行为决定书的文号。
11、文书中的“/”表示其前后内容可供选择，在使用时应当将不用的部分划去。
12、引用法律条文时，应当写明所依据法律、法规和规章的全称，具体到条、款、项。
13、文书中注明签名、捺指印或者盖章处，应当由本人签名、捺指印或者盖章。属于单位的，应当加盖公章。拒绝签名、捺指印或者盖章的，由办案民警在
文书上注明。
14、文书当面送达的，送达人应当要求被送达人在附卷文书下方签名、捺指印或者盖章并注明收到的日期；被送达人拒绝签名、捺指印或者盖章的，送达人
应当在附卷文书上注明。文书邮寄送达的，应当将邮寄凭证附卷。
二、具体要求
15、行政复议申请笔录（式样一）是因申请人书写申请书确有困难，由申请人口述，办理复议案件的民警记录的文书。
笔录制作完成后，应当经申请人核对或者向申请人宣读，经申请人确认无误后，由申请人签名、捺指印或者盖章。
“年月日”处填写行政复议口头申请的日期。
16、行政复议申请补正通知书（式样二）是行政复议机关对申请材料不齐全或者表述不清楚的，告知申请人需要补正的文书。要求补正的时间目前法律法规
没有明确规定，行政复议机关应当根据办理行政复议案件的法定期限，确定合理的补正时间。
17、行政复议申请不予受理决定书（式样三）是行政复议机关对行政复议申请作出不予受理决定的文书。
18、行政复议告知书（式样四）是收到复议申请的机关告知申请人向有权管辖的行政复议机关申请行政复议的文书。
19、行政复议提交答复通知书（式样五）是行政复议机关通知被申请人对申请事项提出书面答复，提交相关证据、依据和其他有关材料的文书。
20、第三人参加行政复议通知书（式样六）是行政复议机关通知与被申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织作为第三人参加行政复
议的文书。要求第三人提交书面意见、证据及有关材料的时间，目前法律没有明文规定，行政复议机关应当在受理行政复议申请后，根据办理行政复议案件
的法定期限和提交材料的工作量，确定合理的提交期限。
21、行政复议转请审查规范性文件函（式样七）是行政复议机关将具体行政行为所依据的规范性文件转请相关机关审查处理的文书。
申请人在申请行政复议时，一并提出对具体行政行为依据的规范性文件的审查申请的，法律依据填写《行政复议法》第二十六条；复议机关认为具体行政行
为依据的规范性文件不合法的，法律依据填写《行政复议法》第二十七条。
“具体行政行为所依据的规范性文件名称”应当同时注明文号。
22、行政复议具体行政行为停止执行通知书（式样八）是行政复议机关通知被申请人停止执行具体行政行为的文书。
23、行政复议申请责令受理通知书（式样九）是上级行政机关责令行政复议机关受理其依法应当受理的行政复议申请的文书。
“公安机关全称”处印制或者填写应当受理行政复议申请的行政复议机关的上级行政机关名称。
“公安机关印章”处加盖该上级行政机关的印章。
24、行政复议责令恢复审理通知书（式样十）是上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立，依法责令其恢复审理的文书。
“公安机关全称”处印制或者填写应当恢复审理行政复议申请的行政复议机关的上级行政机关名称。
“公安机关印章”处加盖该上级行政机关的印章。
25、行政复议中止通知书（式样十一）是行政复议机关针对案件审理过程中出现法定的中止情形，决定中止审理的文书。
因申请人一并提出对具体行政行为依据的规范性文件的审查申请而中止复议的，法律依据填写《行政复议法》第二十六条；因复议机关认为具体行政行为依
据的规范性文件不合法而中止复议的，法律依据填写《行政复议法》第二十七条；同时将文书中《行政复议法实施条例》的相关款项划去。
因《行政复议法实施条例》第四十一条规定的情形而中止复议的，应当区别情形填写相应的款项，并将文书中《行政复议法》的相关条文划去。
26、行政复议恢复审理通知书（式样十二）是行政复议中止原因消除后，行政复议机关决定恢复审理的文书。
27、行政复议期限延长通知书（式样十三）是行政复议机关因法定事由不能在规定期限内审结案件，依法延长行政复议期限的文书。
28、行政复议听证通知书（式样十四）是行政复议机关依法通知当事人参加听证的文书。
29、行政复议终止决定书（式样十五）是行政复议机关对符合法定终止情形的，依法作出行政复议终止决定的文书。
“申请人”处的填写要求为：申请人为公民的，填写姓名、性别和出生年月；申请人为法人或者其他组织的，填写名称、法定代表人或者主要负责人的姓名
和职务。
依据的具体条款应当和行政复议终止的具体事由相对应。如根据《行政复议法实施条例》第四十二条第二款作出的决定，应当将“第 项”划去。
30、行政复议调解书（式样十六）是行政复议机关记录申请人与被申请人接受调解达成的调解协议内容的文书。
“申请人”处的填写要求同行政复议终止决定书。
31、行政复议决定书（式样十七）是行政复议机关对案件审理终结后，依法作出行政复议决定的文书。
“申请人”处的填写要求同行政复议终止决定书。
“本机关认为”处应当区分不同情况填写：具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当；被申请人
是否不履行法定职责；或者被申请人是否未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
作出行政复议决定的法律依据应当区分不同情况填写：决定维持具体行政行为的，填写第二十八条第一款第一项；决定限期履行的，填写第二十八条第一款
第二项；决定撤销具体行政行为的，填写第二十八条第一款第三项，但如因被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他
有关材料而撤销的，填写第二十八条第一款第四项；决定变更或者确认具体行政行为违法的，填写第二十八条第一款第三项；在决定撤销、变更或者确认具
体行政行为违法的同时决定行政赔偿的，还应当填写第二十九条第一款。
“权利告知”处应当区分不同情况填写：符合行政诉讼范围的，填写：“对本决定不服，可以自接到本决定之日十五日内，向（具体的法院名称）人民法院
提起行政诉讼。逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依法强制执行。”可以向国务院申请裁决的，填写：“也可以向国务院申请裁决。”行政复议决定为
最终裁决的，填写：“本决定为最终裁决。”
32、驳回行政复议申请决定书（式样十八）是行政复议机关对符合法定驳回情形的，依法作出驳回行政复议申请决定的文书。
33、责令履行行政复议决定通知书（式样十九）是行政复议机关责令被申请人履行行政复议决定的文书。
34、行政复议意见书（式样二十）是行政复议机关督促被申请人或者其他下级行政机关纠正行政违法行为，或者做好善后工作的文书。
“主送机关”处填写需要纠正行政违法行为或者做好善后工作的被申请人或者复议机关的其他下级行政机关名称。
35、行政复议建议书（式样二十一）是行政复议机构向有关立法机关或者其他行政机关提出完善制度和改进行政执法建议的文书。
公安行政复议法律文书（式样）目录
行政复议申请笔录（式样一）…………………………………（13）
行政复议申请补正通知书（式样二）…………………………（14）
行政复议申请不予受理决定书（式样三）……………………（15）
行政复议告知书（式样四） …………………………………（16）
行政复议提交答复通知书（式样五）…………………………（17）
第三人参加行政复议通知书（式样六）………………………（18）
行政复议转请审查规范性文件函（式样七）…………………（19）
行政复议具体行政行为停止执行通知书（式样八） ………（20）
行政复议申请责令受理通知书（式样九）……………………（21）
行政复议责令恢复审理通知书（式样十）………………… （22）
行政复议中止通知书（式样十一） …………………………（23）
行政复议恢复审理通知书（式样十二） ……………………（24）
行政复议期限延长通知书（式样十三）………………………（25）
行政复议听证通知书（式样十四） …………………………（26）
行政复议终止决定书（式样十五） …………………………（27）
行政复议调解书（式样十六） ………………………………（28）
行政复议决定书（式样十七） ………………………………（30）
驳回行政复议申请决定书（式样十八）………………………（32）
责令履行行政复议决定通知书（式样十九） ………………（34）
行政复议意见书（式样二十） ………………………………（35）
行政复议建议书（式样二十一）………………………………（36）
式样一
（行政复议机关全称）
行政复议申请笔录
申请人:（姓名） 性别: 出生年月:
住 所: （联系地址）
邮政编码: 联系电话:
委托代理人:（姓名） 联系电话:
被申请人:（名称）
行政复议请求: （申请人的口述内容）
。
事实与理由: （申请人的口述内容）
以上记录经本人核对，与口述一致。
申请人：（签名、捺指印或者盖章）
代理人：（签名或者盖章）
年 月 日
记录人：（签名或者盖章）
式样二
（行政复议机关全称）
行政复议申请补正通知书
×公复补字[ ] 号
（申请人） :
你对 （被申请人） （具体行政行为）
不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议。经审查，本机关认为：该行政复议申请（如复议请求不明确，材料不齐全等）
。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条的规定，请自收到本通知书之日起 日内补正以下材料： （要求补正的材料）
。无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复
议审理期限。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。
式样三
（行政复议机关全称）
行政复议申请不予受理决定书
×公复不受字[ ] 号
（申请人）：
你对（被申请人） （具体行政行为）
不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议。经审查，本机关认为： （不予受理的事实和理由）
。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。
式样四
（行政复议机关全称）
行政复议告知书
×公复告字[ ] 号
（申请人） :
你对（被申请人） （具体行政行为）
不服，于 年 月 日向本机关提出的行政复议申请，应当依法向 （有权管辖的行政复议机关）
提出。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。
式样五
（行政复议机关全称）
行政复议提交答复通知书
×公复答字[ ] 号
（被申请人）：
（申请人）对你机关 （具体行政行为）
不服申请行政复议，本机关已于 年 月 日依法受理。现将行政复议申请书副本发去，请自收到本通知书之日起十日内，向本机关提出书
面答复，并提交作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期未提交的，视为该具体行政行为没有证据、依据，本机关将依法予以撤销。
附件： (材料的名称、份数、每份页数)
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交被申请人，一份附卷，一份存根。
式样六
（行政复议机关全称）
第三人参加行政复议通知书
×公复第三人字[ ] 号
（第三人）：
（申请人）对 （被申请人） （具体行政行为）
不服申请行政复议，本机关已依法受理。经审查，本机关认为：你与被申请行政复议的具体行政行为有利害关系。根据《中华人民
共和国行政复议法》第十条第三款、第二十二条的规定，告知你作为第三人参加行政复议，并将行政复议申请书副本发去。请自收到本通知书之日起
日内向本机关提交书面意见、证据及有关材料。如你不参加行政复议，不影响复议案件的审理。
附件：申请人的行政复议申请书副本
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交第三人，一份附卷，一份存根。
式样七
（行政复议机关全称）
行政复议转请审查规范性文件函
×公复转字[ ] 号
（接受转送机关）：
（申请人） 对 （被申请人）（具体行政行为）
不服向本机关申请行政复议。申请人一并提出对（具体行政行为依据的规范性文件名称）的审查申请/本机关认为（具体行政行为依据的规
范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第 条的规定，现将有关材料转去，请对 （具体行政行为依据的规范性文件名称）
予以审查处理，并请尽快回复审查处理结果，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。
附件：具体行政行为依据的规范性文件名称
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页
盐城市人民政府关于印发盐城市住房公积金管理办法的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发盐城市住房公积金管理办法的通知
盐政发[2007]094号
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市住房公积金管理办法》已经市住房公积金管理委员会第七次会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二〇〇七年四月二十七日
盐城市住房公积金管理办法
第一章总则
第一条为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，促进城镇住房建设，提高居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条本办法所称住房公积金是指在职职工及其所在单位按照职工工资的一定比例逐月缴存，具有保障性和互助性的长期住房储金。
职工个人缴存的和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。前款所称职工，包括正式职工，合同制职工、劳动人事代理职工、劳务派遣职工及符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工。
第四条国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工应当按时、足额缴存住房公积金。
第五条盐城市住房公积金管理委员会(以下简称管委会)是本市行政区域住房公积金管理的决策机构。
盐城市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)履行下列职责：
(一) 编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
(二) 负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
(三) 负责住房公积金的核算；
(四) 审批住房公积金的提取、使用；
(五) 负责住房公积金的保值和归还；
(六) 编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
(七) 承办管委会决定的其他事项。
管理中心下设的各县(市、区)管理部为管理中心的派出机构，根据法人内部授权负责本行政区域内住房公积金的缴存、提取和使用，与管理中心实行统一的规章制度，进行统一核算，统一管理，统一运作。
第六条市财政局、市审计局、市房产局和人民银行盐城中心支行等部门对本市行政区域内住房公积金的管理和使用以及法规、政策执行情况依法实施监督。
政府有关部门和组织应当按照各自职责，协同做好住房公积金管理工作。
第二章缴存
第七条单位应当自设立之日起三十日内，持单位营业执照(设立单位的批准文件或组织机构代码证)到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。
第八条单位录用职工的，应当自录用之日起三十日内，持录用职工的证明文件到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户设立或者转移手续。
职工与原单位终止劳动关系的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内到管理中心办理变更登记，并自办妥变更登记之日起二十日内持管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户封存或者转移手续。
第九条住房公积金缴存比例由管委会拟订，经市人民政府审核，报省人民政府批准，并向社会公布后执行。
第十条管理中心应当会同有关部门每年组织开展本市行政区域内住房公积金缴存基数的调整工作，并报管委会批准实施。单位应当将调整后的住房公积金月缴存基数告知职工，并到管理中心办理住房公积金月缴存基数变更手续。
第十一条单位确有困难需要降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，没有建立职代会和工会组织的单位由所在县(市、区)以上工会组织提出意见，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴， 自接到批准文件之日起十五日内到管理中心办理变更手续。
单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过一年，超过一年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前三十日内按前款规定重新办理变更手续。
经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，经济效益好转后，应当提高缴存比例或者补缴缓缴款。
本办法所称确有困难，是指单位具有下列情形之一：
(一)发生严重亏损或者处于停产、半停产状态的；
(二)经依法批准缓缴养老和失业保险金的；
(三)其他确有困难的情形。
第十二条单位合并、分立或者产权发生变更时，原单位应当为职工补缴欠缴的住房公积金；无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，方可办理合并、分立或者产权变更手续。单位依法破产的，其欠缴的职工住房公积金，视同职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序。单位解散、撤销的，其欠缴的职工住房公积金，视同职工工资予以优先偿还。
核定单位欠缴住房公积金的数额时，住房公积金月缴存基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位和职工均无法提供证明材料的，按照本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资确定。
第十三条单位名称、地址、法定代表人和职工姓名、身份证号码等与住房公积金管理相关信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起三十日内到管理中心办理变更登记。
第十四条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，利息归职工个人所有。
本市住房公积金利息结算、缴存比例以及月缴存基数的执行年度为当年的7月1日至次年的6月30日。
第十五条1998年12月1日以后新参加工作的职工，单位为其逐月计发的住房补贴纳入住房公积金管理。住房补贴的计发基数同住房公积金缴存基数。
第三章提取
第十六条有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金：
(一) 购买、建造、翻建、大修自住住房的；
(二) 退休的；
(三) 部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
(四) 出境定居的；
(五) 偿还购房贷款本息的；
(六) 房租超出家庭工资收入的规定比例的；
(七) 与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的；
(八) 在职期间被判处刑罚的；
(九) 本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因重大疾病造成家庭生活特别困难的；
(十) 与单位终止劳动关系，且连续失业两年以上未重新就业的或男职工年满50周岁、女职工年满40周岁的；
(十一) 国务院《住房公积金管理条例》等法律法规规定的其他情形。
依照前款第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(十)项规定提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第十七条遇到其他突发事件造成家庭生活特别困难的，可以申请提取本人住房公积金，用于支付房租、物业专项维修资金、物业服务费等费用。
第十八条职工申请提取住房公积金，应当向管理中心提供本人身份证、所在单位出具的提取证明和其他相关证明材料。管理中心应当自受理申请之日起三日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由管理中心办理支付手续。
第四章贷款
第十九条缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房，可以申请住房公积金贷款。
第二十条申请住房公积金贷款，应当符合下列条件：
(一) 申请贷款前缴存住房公积金达到规定的期限；
(二) 自有资金支付房款不低于规定的比例；
(三) 具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；无影响贷款偿还能力的债务；
(四) 具有合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或其他审批资料；
(五) 提供必要的担保；
(六) 根据需要规定的其他条件。
前款第(一)项中的规定期限、第(二)项中的规定比例和第(六)项中的其他条件由管理中心制定，经管委会批准并向社会公布后执行。
借款人、共同借款人一方已经办理住房公积金贷款的，在未还清住房公积金贷款本息之前，不得再次申请住房公积金贷款。
第二十一条借款人的借款期限加实际年龄一般不得超出其法定退休年龄。对连续、足额缴存五年以上且具有稳定收入、信用良好、有偿还贷款本息能力的借款人，可以延长一年至五年。
第二十二条住房公积金贷款的最高额度、最长期限以及便民的贷款办法，由管理中心制定，经管委会批准并向社会公布后执行。
第二十三条申请住房公积金贷款的职工，应当向管理中心提交贷款申请书。
管理中心自受理贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。不准贷款的，管理中心应当说明理由。
第二十四条职工可以提取住房公积金偿还购房贷款本息。
申请提取住房公积金偿还购房贷款本息的职工，其住房公积金账户内应当按照管理中心的规定保留余额，为还清全部住房贷款本息提取公积金的除外。
第二十五条住房公积金贷款资金应当划入售房单位或者建房、修房承担方在银行开设的账户内，不得直接划入借款人账户或者支付现金给借款人(购买二手房的除外)。
第二十六条职工提前偿还部分或者全部住房公积金贷款本息，放贷方不得收取违约金。
第二十七条管理中心不得向非住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款；不得向购买办公用房，商业用房和单体车库的住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款。
第五章监督检查
第二十八条住房公积金的增值收益应当存入管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金，不得挪作他用。
第二十九条市财政局应当加强对本市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。
管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政局的意见。
第三十条管委会在制定住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度、最长贷款期限等重大事项前，应当广泛听取单位和职工的意见，接受社会监督。
第三十一条管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政局审核后，提交管委会审议。
管理中心应当每年定期向市财政局和管委会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第三十二条管理中心应当加强内部管理制度建设，建立审贷分离、分级审批贷款、财务交叉复核和内部审计等制度。
第三十三条管理中心不得有下列行为：
(一) 向他人提供担保；
(二) 在证券交易所债券市场购买国债；
(三) 购买企业债券；
(四) 进行任何方式的委托理财。
第三十四条管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。
劳动保障、人事、工商、税务、房产、民政和统计等有关部门应当向管理中心提供单位及职工的相关信息。
第三十五条管理中心应当定期检查单位执行住房公积金管理相关规定情况，被检查单位应当如实出具与住房公积金管理相关的资料。
第三十六条管理中心应当督促受委托银行和担保机构及时办理委托合同约定的业务，并定期检查、考核。
受委托银行和担保机构应当严格履行与管理中心签订的委托合同，规范操作。
第三十七条单位不为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封和住房公积金提取等手续的，职工可以凭相关证明材料向管理中心申请督促办理；经督促，单位仍不办理的，管理中心可以依职工申请予以办理。
第三十八条管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金和查询住房公积金账户信息，提供高效、便利的服务。
管理中心和受委托银行应当对住房公积金信息及时备份，保障住房公积金信息安全和业务正常开展。
管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对缴存人的住房公积金账户信息负有保密责任。
第三十九条对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。管理中心应当自接到投诉、举报之日起三十日内提出处理意见，并告知投诉、举报人。
管理中心违反住房公积金管理规定的，单位和个人可以向其上级主管部门或者财政、审计、监察部门投诉、举报，有关部门应当依法处理。
第六章法律责任
第四十条管理中心违反本办法规定，有下列行为之一的，由市人民政府依据管理职权，责令限期改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
(一) 未按照规定设立住房公积金专户的；
(二) 未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
(三) 未按照规定使用住房公积金增值收益的；
(四) 委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
(五) 未建立职工住房公积金明细帐的；
(六) 未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；
(七) 未按照规定用住房公积金购买国债的。
第四十一条违反本办法规定挪用住房公积金的，由市人民政府依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得，对挪用或者批准挪用住房公积金的负责人和其他直接责任人员，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。
第四十二条管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。
第四十三条违反本办法规定，管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十五条违反本办法的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期仍不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十六条违反本办法的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第七章附则
第四十七条办理工商登记的城镇个体工商户、具有执业资格的自由职业者，可以申请缴存住房公积金，其缴存、提取和使用住房公积金的办法， 由管委会另行制定，并向社会公布后执行。
第四十八条管理中心可以根据本办法制定住房公积金缴存、提取、使用等实施细则，经管委会审核批准，并向社会公布后执行。
第四十九条本办法自发布之日起施行。2003年10月18日盐城市人民政府办公室颁布的《盐城市住房公积金归集管理办法》《盐城市个人住房公积金贷款办法》《盐城市住房公积金提取管理办法》同时废止。