河南省三门峡市人民政府办公室


三门峡市人民政府办公室关于转发三门峡市２０１１年烟叶生产工作意见的通知

三政办〔２０１１〕２号



各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：

　　市烟草局提出的《三门峡市２０１１年烟叶生产工作意见》已经　市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　 二○一一年一月四日


　　三门峡市２０１１年烟叶生产工作意见

　　（市烟草局　二○一○年十二月二十七日）

　　为加快我市现代烟草农业发展步伐，进一步推动原料供应基　地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，促进烟区经济持续稳　定健康发展，现就全市２０１１年烟叶生产工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻　落实科学发展观，以发展现代烟草农业为导向，坚持“稳定规模，　提升质量，突出特色，推进创新”的方针，围绕“烟叶原料保障　上水平”的总体要求，以浓香型特色优质烟叶开发为重点，以实　施技术创新为支撑，全面加强烟叶质量管理，实施烟叶标准化生　产技术，推进烟叶原料基地建设，提高烟叶生产专业化服务，进　一步提升烟叶生产水平和烟叶质量信誉，努力实现烟区经济又好　又快发展。

　　二、目标任务

　　２０１１年，全市安排烟叶种植面积２５万亩，计划收购量６３万　担，上等烟４０％以上，等级合格率８０％以上；烟农收入力争达到　５亿元，实现烟叶税收１亿元以上。

　　三、工作重点

　　（一）提高规模化种植水平，调整优化种植布局

　　以国家提高烟叶收购价格为机遇，扩大烟叶种植面积，努力　发展１０亩以上的新户，进一步巩固和扩大１０亩以上的种植专业户　比例，确保烟区种植规模实现恢复性发展。全面推进烟区布局调　整，结合烟区种植区域规划，逐步取消义马市、湖滨区的烟叶种　植，积极引导烟叶生产向生态环境佳、种植条件优、生产水平高、　工业企业评价好的地区转移。进一步优化区域、优化农户和优化　地块，实现烟田整体布局的优化。着重发展规模化种植，积极引　导烟叶生产向种烟５０００亩以上大乡、５００亩以上大村和５０亩以上　连片区域集中，深入推进农村土地承包经营权流转，重点扶持烟　叶种植面积达２０—３０亩的专业种植大户，使种烟农户户均种烟规　模达到１０亩以上，实现规模化种植。

　　（二）全面实施标准化生产，提升烟叶生产整体水平

　　１．推行烟田合理轮作，加大土壤改良力度。在基本烟田区域　内建立良好的耕作制度，全面推行烟田“三三”轮作方式，以烟　为主，科学安排，合理设计与其他作物轮作交替。全面实施土壤　改良工程，以烟田绿肥掩青为主，大力推广应用秸秆覆盖技术和　增施粗肥、饼肥、菌肥等措施，进一步改善土壤理化性状，提高　土壤生产能力。

　　２．优化品种种植结构，落实配套技术措施。西部烟区品种布　局仍以云烟系列为主栽品种，解决少数区域品种不优的问题；东　部烟区要杜绝非推广品种种植，逐步压缩秦烟９６品种，努力扩大　新品种种植面积。加大适应性强的新品种引进、试验、示范和推　广力度，加快烟区品种储备和更新换代步伐。加强新品种配套栽　培、烘烤技术研究，充分挖掘品种潜力，真正实现良种良法和优　质高效。

　　３．改进烟田施肥措施，提高整体施肥水平。结合不同地力条　件，合理确定单产目标，有针对性地调整施肥数量，优化施肥结　构，改进施肥方式。全面推广应用单株定位、定量施肥的方法，　进一步提高整体施肥水平，为改善大田烟叶生长发育水平奠定基　础。

　　４．科学调整移栽时期，确保烟叶适时成熟。综合气候条件和　人为因素影响，科学确定烟叶移栽期。通过调整播种期，适当前　移移栽期，力争在２０１１年９月底前采烤工作基本结束，进一步提　升烟叶质量，提高烟叶可用性。

　　５．确保烟叶成熟采收，提高烟叶烘烤质量。科学应用烟叶成　熟采收技术标准，准确掌握烟叶成熟度，努力解决中部烟叶采青、　上部烟叶采生问题。全面推广应用上部６片叶一次成熟采收技术　和密集烘烤优化技术，提高整体烘烤水平，提升烟叶烘烤质量，　彻底解决烟叶烤青问题。

　　（三）积极推进组织创新和科技创新，增强烟区发展后劲

　　１．创新烟叶生产方式。坚持“一基四化”（烟叶生产基础设　施建设，规模化、集约化、专业化、信息化）的现代烟草农业发　展方向，结合烟区实际，巩固和扩大“两头工场化、中间专业化、　过程机械化”的建设成果，积极探索综合性烟叶合作社的组织方　式、运作模式和管理机制，努力创新生产组织形式，不断提升专　业化服务水平，积极推动烟叶传统生产方式向现代生产方式转　变。

　　２．加强烟叶基地单元建设。以现代烟草农业基地单元建设为　单位，积极推进工业企业深度介入，突出三门峡浓香型优质烟叶　特色，推进烟叶基地单元建设，确保全市基地单元建设实现一流　生产、管理和效益的预期目标。灵宝市、渑池县基地单元要在省　烟草局（公司）验收的基础上，力争进入国家烟草局烟叶基地单　元建设行列；卢氏县、陕县基地单元要努力达到省烟草局（公司）　烟叶基地单元建设标准。

　　３．提高技术创新能力。大力实施三门峡东部烟区质量提升工　程，积极与大专院校、科研机构密切合作，联合开展课题研究，　研究提升质量的途径和措施，努力改变东部烟区质量。系统总结　额“三门峡烤烟质量特色定位与定向栽培技术研究”项目，确保　烟区烟叶风格特色和技术的准确定位，形成完整的烟区定向栽培　技术规范，适时进行烟叶品牌发布。继续开展“三门峡特色优质　烟叶开发”项目，灵宝市浙江中烟五亩基地单元建设要力争进入　国家烟草局特色优质烟叶开发项目，其他３个特色优质烟示范区　规模要分别达到１０００亩以上规模，要确保烟叶风格特色鲜明、烟　叶质量明显提升。加快烟叶生产技术中心建设步伐，在考察学习　和深入论证的基础上，尽快制定建设设计方案。加快“三门峡烟　叶生产养分管理与病虫集约控制决策支持系统”项目研究成果的　应用进程，全面提高烟叶生产远程指导能力，进一步提高信息化　管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）认真落实优惠政策，加大生产投入。各级、各有关部　门要紧紧抓住国家提高烟叶收购价格的政策机遇，用足用好烟叶　生产扶持政策，进一步明确投入方向和重点，调整好“上搭下”　扶持标准，保证烟用物资的基本投入。认真落实市政府烟叶生产　发展基金政策，努力加大烟叶生产投入力度。进一步明确责任，　规范投入行为，确保投入及时到位。

　　（二）加强基础设施建设，改善烟区生产条件。各级、各有　关部门要按照２０１１年全市烟叶生产基础设施建设规划，以现代烟　草农业基地单元建设和特色优质烟叶开发示范配套设施建设为主　要区域，以育苗大棚和大密集烤房建设以及小型实用烟草机械购　进为重点项目，加快进度，确保质量，进一步改善烟区生产条件，　提高烟区综合生产能力。

　　（三）加强防灾减灾体系建设，提高防范风险能力。进一步　提高病虫害防治意识，加强病虫害预测、预报体系建设，全面落　实病虫害综合防治措施，努力提高综合防治效果。强化人工影响　天气体系建设，提高增雨防雹作业能力，最大限度地降低自然灾　害可能造成的损失。积极探索烟田灾害补贴赔付机制，进一步降　低种烟风险，维护烟农基本收益。

　　（四）加强过程控制，深化质量管理。不断完善和持续改进　烟叶质量管理体系，努力提高质量管理体系的运行效果，深入推　行烟农业绩管理、员工绩效管理、质量溯源管理、层级督查管理、　目标责任管理等制度，提高标准化生产技术落实到位率，提升烟　叶质量和烟区信誉。

　　（五）强化组织领导，实施目标考核。各级、各有关部门要　切实加强对烟叶生产工作的组织领导，进一步健全组织机构，明　确责任目标，全力以赴抓好烟叶生产工作。进一步完善目标考核　体系，建立检查督导机制，严格组织检查考核，确保２０１１年烟叶　生产目标任务全面完成。

　　附件：２０１１年全市烟叶生产任务预分配表(略）


农业部办公厅


关于印发《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》和《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》的通知


农机发[2005]9号

各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）、农机试验鉴定站，农业部农业机械试验鉴定总站，农业部南京农业机械化研究所：

根据《农业机械试验鉴定办法》（农业部第54号令）的有关规定，我部制定了《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》和《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》。现予印发，请遵照执行。

附件1：《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》

附件2：《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》

农业部办公厅

二○○五年十月二十五日

主题词：农机 鉴定 办法 通知

抄送：农业部农业机械化技术开发推广总站、中国农业机械工业协会、中国农业机械化科学研究院、中国农业机械流通协会

本部发送：市场与经济信息司、产业政策与法规司

附件： 附件1：《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》
附件2：《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》


农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》，规范农业机械试验鉴定（以下简称农机鉴定）工作，保证农业机械试验鉴定工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称鉴定能力是指农业机械试验鉴定机构（以下简称农机鉴定机构）依据农机鉴定大纲进行农业机械作业性能、适用性、安全性和可靠性鉴定的能力。
第三条 本办法适用于省级以上人民政府农业机械化行政主管部门（以下简称农机化主管部门）对农机鉴定机构承担推广鉴定、选型鉴定和专项鉴定任务的能力认定。
第四条 农业部负责认定农机鉴定机构承担部级鉴定任务的能力；省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门负责认定农机鉴定机构承担省级鉴定任务的能力。
第五条 认定工作坚持公开、公平、公正、科学的原则，统筹规划、合理布局，简捷高效、易于操作。

第二章 认定内容和要求

第六条 认定工作包括资格验证和鉴定能力考核，通过现场考评和调阅有关资料的方式进行，主要考察农机鉴定机构的资质、仪器设备、质量体系、人员素质等。
第七条 资格验证包括资质和计量认证审查：
（一）申请机构应为具有独立法人资格的不以营利为目的的公益性农机鉴定机构；
（二）承担部级鉴定的，应通过与所承担任务相适应的国家计量认证；承担省级鉴定的应通过与所承担任务相适应的省级以上计量认证。
第八条 能力考核内容包括与申请认定项目相应的仪器设备、设施环境、操作规范和人员素质等：
（一）应能完成农机鉴定大纲规定的全部项目，有相应的鉴定报告；
（二）具有开展申请认定项目试验鉴定的设施、设备、场所和操作规范；
（三）具有开展生产条件审查、用户调查、使用说明书和“三包”凭证审查的操作规范，具有相应工作记录；
（四）从事农机鉴定工作的检验人员，应具备胜任本岗位工作的业务能力，需经农机鉴定专业培训、考核合格。具有相应农机鉴定工作经历的专业技术人员比例不得低于该机构专业技术人员总数的 60％。
第三章 认定程序
第九条 农机鉴定机构向农机化主管部门申请鉴定能力认定时，应提交下列材料：
（一）申请书（格式见附件）；
（二）事业单位法人证书、组织机构代码证复印件；
（三）计量认证证书复印件；
（四）其他相关能力证明文件复印件。
第十条 农机化主管部门在收到申请书20个工作日内对申请材料进行审查，对决定受理的下达现场考评通知书；不予受理的给予书面告知。
第十一条 农机化主管部门根据考评需要指派1～3名专家进行1～2日现场考评。专家应在现场考评结束后10个工作日内提交考评报告。
第十二条 现场考评合格的，由农机化主管部门做出认定；现场考评不合格的，农机化主管部门书面通知申请机构，并说明理由。
第十三条 认定的有效期为五年，期间需扩充项目的或认定到期后重新申请认定的，按本章规定的程序进行。
第十四条 认定工作不向申请机构收取任何费用。

第四章 监督管理

第十五条 通过认定的农机鉴定机构应当于每年12月底前，向农机化主管部门报送年度农机鉴定工作总结。
第十六条 通过认定的农机鉴定机构有下列情形之一的，由农机化主管部门取消相应的鉴定能力认定：
（一）不按规定进行鉴定、伪造鉴定结果或者出具虚假证明的；
（二）认定条件发生重大变化，不符合本办法规定，在规定期限内整改未达到要求的；
（三）连续两年未按时报送年度农机鉴定工作总结的；
（四）申请终止的；
（五）其他应当取消的情形。
被取消鉴定能力认定的农机鉴定机构，三年后方可申请重新认定。
第十七条 农机化主管部门应当及时公告批准、变更和取消农机鉴定机构鉴定能力的认定。

第五章 附 则

第十八条 本办法由农业部负责解释。
第十九条 本办法自2005年11月1日起施行。

附件：
申请书编号


农业机械试验鉴定机构
鉴定能力认定申请书




申请机构名称：（加盖公章）
所在地：
申请日期： 年 月 日
主管部门名称：
受理编号：
受理日期： 年 月 日






填 表 须 知

1. 用计算机填写，签名用墨水笔，字迹要清楚。统一用A4纸双面打印。
2. “主管部门”指申请机构的上级农机化行政主管部门。
3. 本《申请书》所选“□”内打“√”。
4. 本《申请书》须经申请机构法定代表人或被授权人签名，并加盖公章有效。













农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定申请表

机构名称
法人代表姓名 职务 职称 电话
机构代码 机构性质
机构地址 邮 编
电 话 传 真 E-mail
所属法人单位 开户银行
银行帐号 注册资金
获取证书情况
计量认证证书编号 证书有效期限
机构人员
机构总人数 名 技术人员 名
高级技术人员 名 中级技术人员 名
初级技术人员 名 其他 名
机构资产情况
固定资产原值 万元 与申请相应的仪器设备总数 台（套）
机构面积
试验室建筑面积 平方米 试验场面积 平方米
序号 申请认定机具类别/产品名称 依据的大纲名称、代号 申请类型
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
申请文件清单:□1. 事业单位法人证书复印件 （ ）页□2. 组织机构代码证复印件 （ ）页□3. 计量认证证书及其附件复印件 （ ）页□4. 农机鉴定项目所用仪器设备及其检定／校准情况一览表 （ ）页□5. 农机鉴定工作人员一览表 （ ）页□6. 申请项目相应全项鉴定报告复印件 （ ）页□7. 其他相关能力证明文件 （ ）页

法人代表签字： 年 月 日
农业机械推广鉴定证书和标志管理办法



第一条 为了贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》，规范农业机械推广鉴定证书（以下简称证书）和农业机械推广鉴定标志（以下简称标志）的使用和管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于证书和标志的制作、发放、使用和监督。
第三条 农业部统一制定、发布证书和标志的式样。农业机械化行政主管部门负责组织对证书和标志的使用实施监督。
第四条 证书的有效期为四年，获证产品生产者凭证书使用专用标志。
第五条 证书颜色为黄色底版，黑色字体。外形为长方形，规格为364×257mm。
证书编号由颁发机关简称、颁发年代号和颁发顺序号三部分组成。
证书式样见附件一。
第六条 标志颜色为黑色底版，材质为亚银涤纶，字为银白色，字体为 黑体。标志形状为菱形，分为大、中、小三种，具体规格参数与式样见附件二。
第七条 证书可制作英文版本。
第八条 证书和标志实行定点印制。未经委托机构授权，印制单位不得向任何单位和个人提供证书、标志。
第九条 证书由农业部统一组织印制。农业部农业机械化行政主管部门负责部级证书发放；省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门负责省级证书发放。
第十条 标志由农业机械试验鉴定机构制作和发放。其他单位和个人不得制作和发放标志。
第十一条 农业机械试验鉴定机构应当按照证书内容发放标志，建立标志出入库登记制度。标志出入库时，应当点清数量，登记台帐；标志出入库台帐应当存档，保存期限不少于5年。
第十二条 证书发放不收费，标志发放按有关规定收取印制工本费。
第十三条 产品生产者凭证书向农业机械试验鉴定机构申领标志。
第十四条 标志应加施在获证产品本体的显著位置。
第十五条 违反证书和标志的管理、使用相关规定的，依据《农业机械试验鉴定办法》第二十八条、第三十一条和第三十二条予以处罚。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
第十七条 本办法自2005年 11月1日起施行。
附件一：农业机械推广鉴定证书式样

农业机械推广鉴定证书

××××（企业名称）：
根据农业部《农业机械试验鉴定办法》的规定，你企业生产的下列产品经部（省）级推广鉴定合格，特发此证。
产品名称：
注册商标：
产品型号：
证书编号：
有效期至： 年 月 日


发证机关：（盖章）
发证日期： 年 月 日



附件二：农业机械推广鉴定标志式样及规格参数




规格参数 单位：mm
参 数 大 中 小
L 114 70 44
H 61 按比例缩放 按比例缩放
h1 18 按比例缩放 按比例缩放
h2 21 按比例缩放 按比例缩放
R 10 按比例缩放 按比例缩放
r 5 按比例缩放 按比例缩放