攀枝花市城镇住房土地使用权登记办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市城镇住房土地使用权登记办法
第一条 为了加强对城镇住房土地的管理，建立健全土地使用权登记制度，规范土地使用权登记行为，保护土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法 》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内国有土地上建造的城镇住房土地使用权登记工作。
第三条 攀枝花市土地行政主管部门负责全市城镇住房土地使用权的登记工作。
第四条 东区、西区、仁和区区级机关、区属企事业单位的城镇住房土地使用权登记，分别向各区土地行政主管部门申请。其余城镇住房土地使用权登记,直接向市土地行政主管部门申请 .米易县、盐边县城镇住房土地使用权登记，分别向米易县、盐边县土地行政主管部门申请。
第五条 城镇住房的土地使用权登记分为设定土地使用权登记和变更土地使用权登记。设定土地使用权登记，是指购买城镇住房后第一次办理的土地使用权登记；变更土地使用权登记，是指设定土地使用权登记以外的土地使用权登记。
第六条 用地单位应当自房屋所有权人领取房屋所有权证之日起30日内，到土地行政主管部门为房屋所有权人统一申请土地使用权设定登记。
第七条 本办法实施前已购买的城镇住房，由原用地单位为房屋所有权人统一申请土地使用权设定登记 ;原用地单位被兼并、改制、重组的，由接管单位统一申请土地使用权设定登记;原用地单位破产、撤销、注销的，由整栋楼房住户推选委托1一2人统一申请土地使用权设定登记。
第八条 土地使用权设定登记按以下程序进行：
（一）申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）注册登记；
（五）颁发土地证书。
第九条 申请土地使用权设定登记，应当向土地行政主管部门提交下列资料：
（一）土地使用权登记申请书；
（二）房屋所有权人居民身份证或户籍证明；
（三）用地单位国有土地使用证或批准使用土地的文件资料；
（四）房屋所有权证原件及复印件；
（五）土地使用权面积分摊表。
委托代理人申请土地使用权登记的，还应当提交委托书和代理人身份证明。
第十条 以出让方式取得土地使用权的设定登记，其土地使用年限为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十一条 封闭式住宅小区或有明显界线的住宅小区的住房，其分户土地使用权面积按该房屋建筑面积分摊小区土地使用权面积。无明显界线的住宅小区的住房，其分户土地使用权面积按该房屋建筑面积分摊该楼房滴水范围内的土地使用权面积。
第十二条 城镇住房土地使用证上 只 注明土地使用权的分摊面积，不再作土地使用权实际界线的明确分割。
房屋所有权人办理了国有土地使用证后，原用地单位的国有土地使用权面积相应核减，由原用地单位申请变更登记或注销登记。
第十三条 商品房开发建设项目竣工后，建设单位需向市、县土地行政主管部申请建设项目竣工的用地验收并同时申办国有土地使用证、国有土地使用权分割转让许可证。
申请时需提交下列资料：
（一）国有土地使用权分割转让申请书；
（二）土地权属证明文件及土地出让金付款凭证；
（三）商品房销售许可证；
（四）土地使用权面积分摊表。
第十四条 商品房售出后，开发建设单位和购房者双方须在土地变更登记申请书上确认签章。购房者凭国有土地使用权分割转让许可证、土地变更登记申请书向市、县土地行政主管部门申请办理国有土地使用权变更登记手续，换取国有土地使用证。原国有土地使用证登记的土地面积自动核减。
第十五条 转让以划拨方式取得土地使用权的城镇住房，双方当事人应在房地产转让合同签订之日起30日内持国有土地使用证、变更后的房屋所有权证，房屋买卖、互换、赠与等协议，到市、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用权出让手续,再办理土地变更登记.
第十六条 转让以出让方式取得土地使用权的城镇住房，双方当事人持国有土地使用证，房屋买卖、互换、赠与等协议，缴税凭证，变更后的房屋所有权证到市、县人民政府土地行政主管部门申请变更登记。
第十七条 出租在划拨土地上建造的城镇住房，双方当事人应当自合同签订之日起15日内，到市、县人民政府土地行政主管部门缴纳租金中所含土地收益。
第十八条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在接到当事人土地使用权登记申请之日起15日内，对不同意登记的作出书面决定并将理由通知当事人；同意登记的，应当在接到当事人土地使用权登记申请之日起30日内办理完登记手续。
第十九条 土地登记后，发现错登或者漏登的，市、县人民政府土地行政主管部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。
第二十条 土地行政主管部门及其工作人员违法进行土地使用权登记的，由有权机关注销土地登记，并可以对其负责人和直接责任人员给予行政处分。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 本办法实施中的具体问题由攀枝花市国土局负责解释。
第二十二条 本办法自2003年3月1日起施行。
关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
财政部 国家发展改革委 国家民委等
关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
财农[2007]43号
各省、自治区、直辖市(不含北京、天津、上海、西藏)财政厅(局)、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、扶贫办、统计局：
为了规范和加强“财政扶贫资金管理监测信息系统”的使用管理，财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同制定了《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
财政部 国家发展改革委 国家民委
国务院扶贫办 国家统计局
附件：
财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范“财政扶贫资金管理监测信息系统”(以下简称“扶贫管理系统”)的使用和管理，保障“扶贫管理系统”安全和有效运行，提高财政扶贫资金监督管理水平，特制定本办法。
第二条 本办法所称“扶贫管理系统”，是指由财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同提出并建设，以现行财政扶贫资金管理体制和制度为基础，对财政扶贫资金及相关项目情况、贫困变动状况等内容进行监测的管理信息系统。
本办法所指财政扶贫资金包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金及其他用于扶贫开发的财政预算内资金，即2007年以前列政府预算收入科目第2801款，2007年及以后列政府收支分类科目第213类05款之04、05、06、07、08、99项的财政资金。
第三条 “扶贫管理系统”是“金财工程”的子系统之一，由财政部联合国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局提出业务需求，由财政部委托开发商统一开发，在全国统一组织，推广实施。“扶贫管理系统”版权归财政部所有。
第四条 “扶贫管理系统”涵盖中央、省、市、县四级用户，每级用户包括财政、扶贫、发展改革、民(宗)委(厅、局)、统计等单位。本办法适用于上述各用户单位。
第五条 “扶贫管理系统”的管理遵循统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督的原则。
第六条 财政部联合中央其他用户单位做好“扶贫管理系统”的使用和监督管理工作，共同负责“扶贫管理系统”需求确认、软件升级以及问题协调处理等工作。
第七条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)联合省级其他用户做好本省(区、市)“扶贫管理系统”的使用管理工作。
第二章 系统使用
第八条 “扶贫管理系统”分为中央版和地方版，其中地方版又分为网络版和单机版。地方用户原则上应使用网络版软件，个别不具备上网条件的市县用户经所在省(区、市)财政厅(局)批准后可使用单机版软件，建档立卡工作使用网络或单机版本由国务院扶贫办确定。
第九条 财政扶贫资金、项目、贫困监测及其他相关信息的录入，坚持“谁负责，谁录入”的原则。资金、项目信息要在审批确定后的15个工作日内录入“扶贫管理系统”。各级用户必须参照“扶贫管理系统”填报说明，及时、准确进行填报。
各地贫困监测信息、相关统计指标以及其他基础类数据由各级统计部门负责录入和及时更新。
第十条 各级财政部门对录入“扶贫管理系统”的项目实施报账制管理。实行国库集中支付的，按照国库集中支付制度的有关规定执行。
第十一条 上级用户要指导、督促下级用户使用“扶贫管理系统”，并经常检查使用情况。
第十二条 省级各用户在向中央传输数据前，需对归口管理的数据进行审核把关。信息出现错误需要变更时，按照以下原则处理：
向中央服务器传输前发生变更： 由各省、自治区、直辖市自行更改。
向中央服务器传输后产生变更：由数据对口部门会同财政厅(局)同时向中央对口部门和财政部报告更改数据内容及原因，经同意后，由省级对口部门予以更改。
第十三条 各省、自治区、直辖市必须在每月1日和16日(节假日顺延)向中央服务器传输业务数据。如有重要或大批量新数据，可随时上传。
使用单机版的用户，一个月要上报一次数据。由本级财政用户汇总一次数据，并报送至上一级财政部门，由上一级财政部门负责导入“扶贫管理系统”网络数据库。
第三章 系统管理
第十四条 “扶贫管理系统”各用户单位要依照本部门的职责权限，切实有效地管理本部门相应数据。同级相关部门间相互开放数据便于查阅。
第十五条 “扶贫管理系统”所有数据，只能由用户部门用于扶贫管理事务，不得用于任何商业用途。
第十六条 中央版“扶贫管理系统”部署在财政部，由财政部保障系统的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、系统升级等工作。中央版“扶贫管理系统”分别在公共网、财政系统网设置服务器，接收地方数据。财政部要及时将最新接收的数据汇总于公共网的服务器上。
地方版“扶贫管理系统”部署单位负责“扶贫管理系统”的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、数据传输、问题搜集整理等工作。
第十七条 各省、自治区、直辖市系统部署单位应指定系统管理员。各级用户单位应指定“扶贫管理系统”应用人员，并明确相应的岗位职责。
系统管理员和应用人员应选用德才兼备、责任心强、业务熟练的人员担任，分别负责系统运行维护和应用操作，原则上不得混岗，不得相互代替工作。地方可以定期或不定期举办操作应用人员培训班，提高业务人员的操作能力。
地方各级用户将系统负责人、系统管理员、应用人员的名单及办公电话、电子邮件报至上级对口部门和财政部门备案。
第十八条 系统管理员和应用人员要切实增强安全意识，严禁泄露密码和数据。
第十九条 各省、自治区、直辖市应明确技术支持单位，具体承担“扶贫管理系统”建设、维护和技术服务等工作，并将系统技术支持单位名单及时报至对口中央部门备案。
第二十条 各相关用户单位之间要密切配合、及时沟通、相互协调。
第四章 问题反馈及版本更新
第二十一条 地方各级用户要及时总结“扶贫管理系统”运行管理过程中出现的问题并及时反馈。
技术问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现运行错误、页面错误等问题，经与技术支持单位确认属于一般性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)直接与技术支持单位协调解决；属于整体性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)汇总反馈给财政部信息网络中心。
业务问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现“扶贫管理系统”功能不能适应实际业务需要、“扶贫管理系统”业务规则不能满足业务需求，或者在扶贫业务改革中有新的业务需求，应由各省、自治区、直辖市财政厅(局)统一汇总，研究确认后报财政部。
第二十二条 各省、自治区、直辖市汇总反馈的整体性技术问题，由财政部研究确认问题级别，根据问题具体情况，尽快安排解决。
业务性问题由财政部协同其他中央用户单位研究确认。确实需要进行版本更新的，由财政部组织完成。版本更新后要及时在财政部扶贫资金管理信息系统主页上提供下载及说明。
第五章 附则
第二十三条 各省级用户单位要加强引导、完善服务，积极推动“扶贫管理系统”使用管理工作。
第二十四条 中央各用户单位不定期对“扶贫管理系统”建设管理情况开展联合抽检和内部检查，并将抽检结果予以通报。
第二十五条 地方行政区划等基础性数据发生变更，要及时上报中央相关部门备案。
第二十六条 各省、自治区、直辖市可根据实际情况，制定本省(区、市)“财政扶贫资金管理监测信息系统”管理细则，并报财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局备案。
第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。