医疗卫生机构仪器设备管理办法
卫生部
医疗卫生机构仪器设备管理办法
第一章 总 则
第一条： 为加强医疗卫生机构仪器设备的科学管理，保障人民健康，更好地为卫生事业发展和医学科学现代化服务，特制定本办法。
第二条： 仪器设备管理应遵循统一领导，归口管理，分级负责，责任到人，管理与服务相结合的原则。
第三条： 仪器设备购置应坚持自力更生，艰苦奋斗，勤俭办事业的方针，统筹安排，精打细算，有效利用资金，避免积压浪费。
第四条： 凡属国有的仪器设备，不论资金来源、购置渠道，均属本办法的管理范围。
第二章 机构与职责
第五条： 各级卫生行政部门应设置仪器设备管理机构或有专人负责。有一名领导分管仪器设备管理工作。各级医疗卫生机构可根据规模和任务设置管理部门或专职管理人员，并有一名领导分管仪器设备管理工作。
第六条： 为加强仪器设备的科学管理，各医疗卫生机构可成立仪器设备评价咨询委员会或小组，对本单位仪器设备管理工作中的重大决策、技术问题进行评价咨询。评价咨询委员会或小组由领导、专家和仪器设备管理人员组成。
第七条： 各级卫生行政部门仪器设备管理机构的主要职责：
1.贯彻执行国家的有关方针、政策、法规和本地区的有关规定；
2.制定本地区仪器设备管理办法和有关的管理制度，并组织实施；
3.组织制定仪器设备年度购置计划和中、长期装备规划；
4.对本地区各级医疗卫生机构贯彻仪器设备各项管理规定的执行情况实施监督管理。
第八条： 各级医疗卫生机构仪器设备管理机构的主要职责：
1.根据国家和本地区卫生行政部门制定的管理规定，结合本单位实际情况制订相应的管理制度，并组织实施；
2.组织制定本单位仪器设备年度购置计划；
3.负责仪器设备的购置、验收、保管、维修、调剂、报废、计量、统计以及考核、检查、评比、奖惩等项工作；
4.收集、提供、反馈仪器设备信息，为使用部门和领导做好咨询服务；
5.会同人事部门做好仪器设备管理人员的培训、调配、考核、定职、晋升和聘任工作；
6.掌握大型仪器设备的管理、使用、维修情况，组织协作共用。
第三章 人员与任务
第九条： 仪器设备管理人员应由管理、卫生、经济、工程等技术人员组成，合理配备并保持相对稳定。
第十条： 仪器设备管理人员应热爱本职工作，勤政廉政，并具备专业知识和技能，刻苦钻研，不断掌握和更新知识，努力提高管理和业务水平。
第十一条： 仪器设备管理人员应根据本单位的规模任务和仪器设备的资产总值等情况，按比例予以确定。
第十二条： 使用仪器设备的科室，应设专职或兼职管理人员，负责日常管理工作。
第十三条： 医疗机构中的仪器设备管理人员属于专业技术人员，应与其他业务部门的技术人员同等待遇，参加考核和晋升。有突出贡献者，可破格晋升。
第十四条： 仪器设备管理人员，应参加相应的专业培训(包括上岗培训)。
第四章 计划管理
第十五条： 仪器设备管理部门，应结合本单位的规模、任务、现状、发展规划，制定切实可行的仪器设备装备规划和年度计划。在规划和计划中应优先安排常规设备的添置和更新。
第十六条： 装备规划和年度购置计划，必须经仪器设备评价咨询委员会讨论，并按审批权限报批后方可执行。
第十七条： 对单价在十万元以上的仪器设备购置计划，必须加强论证，填写统一的论证表(附件1)。对已颁布的大型医用设备品目的购置计划，按有关规定办理。
第五章 购置验收
第十八条： 购置仪器设备应从实际出发，本着适用、先进、合理的原则。国内能够生产，质量能满足需要的整机、零配件、消耗品等一般不进口。
第十九条： 购置国内或国外仪器设备，包括植入人体的器具、人工器官、一次性医用器具，必须按国家的有关规定选购。
第二十条： 国外订货应按照国家有关规定办理。填写有关申请表，报上级主管审批后，委托外贸公司对外签订合同。
第二十一条： 利用国外政府贷款或其他信贷引进仪器设备，按国家有关规定申请办理。
第二十二条： 仪器设备到货前，应作好验收的准备工作。到货后，应组织有关专业人员抓紧安装验收，并填写详细的验收报告(附件2)存档。发现问题及时处理。进口仪器设备验收，按有关规定办理，必须在索赔期内完成。
第六章 使用保管
第二十三条： 各级医疗卫生机构的仪器设备管理部门应以“全国卫生系统医疗器械仪器设备(商品、物资)分类与代码”即部颁标准［WZB01—90］(卫生部将进一步修订为卫生行业标准)为依据，建立仪器设备总帐和分户帐，并实行计算机管理。
第二十四条： 大型精密贵重仪器设备应指定专人管理，制定操作规程。使用人员必须经培训、考核合格后，方可上岗操作。
第二十五条： 建立仪器设备档案，内容包括：
1.筹购资料：申请报告(表)、论证表、订货卡片、合同、验收记录等；
2.仪器设备资料：产品样本、使用和维修手册、线路图及其他有关资料；
3.管理资料：操作规程、维护保养制度、应用质量检测、计量、使用维修记录及调剂、报废情况记载等。
第二十六条： 仪器设备档案、帐卡应由专人保管。保管人员变动时，要认真办理移交手续，不得丢失。
第二十七条： 各类仪器设备、零配件、消耗品，应根据不同要求妥善保管。
第七章 计量维修
第二十八条： 凡列入《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》的医用器具和设备，必须根据《中华人民共和国计量法》及有关的卫生计量法规规定建档、建帐、建卡，进行周期检定，获计量合格证书后方可使用。
第二十九条： 加强仪器设备的日常维护保养工作，加强维修队伍建设，提倡协作维修。
第三十条： 维修工作的主要任务：
1.制定切实可行的仪器设备维修、保养制度；
2.定期对仪器设备进行维护、校验；
3.拟定维修备品、备件的购置计划；
4.对拟降档使用或报废的仪器设备，提出技术鉴定意见，供主管部门参考；
5.定期对仪器设备的安全使用情况进行检查，并提出意见或建议。
第三十一条： 应保证一定数额的仪器设备维修费用，其提取比例应按照国家制定的“医院财务制度”的规定办理，专款专用。
第八章 调剂报废
第三十二条： 凡购买超过需求或由于工作任务变更累计停用一年以上未使用的仪器设备，应调剂使用。
第三十三条： 在用仪器设备技术指标下降，但未达到报废程度，可降级使用或调剂。
第三十四条： 凡符合下列条件之一者，应予报废：
1.国家主管部门发布淘汰的仪器设备品目及种类；
2.未达到国家计量标准，又无法校正修复者；
3.严重污染环境，不能安全运转或可能危及人身安全和人体健康，又无法维修或无改造价值者；
4.超过使用寿命，性能指标明显下降又无法修复者；
5.粗制滥造，质量低劣，不能正常运转，又无法改造利用者。
第三十五条： 仪器设备的调剂、报废处理：
1.凡单价在万元以上者，应填写统一的审批表(附件3)，经仪器设备管理部门会同有关部门共同鉴定后，按国有资产处置管理办法规定的审批权限逐级审批并记入档案；
2.凡免税进口的仪器设备，按海关有关规定办理；
3.调剂仪器设备应按国家有关规定办理产权变更或转让手续，并妥善处理档案资料；
4.对可供家用的仪器设备的报废处理，应加强审核，严格控制；
5.仪器设备处理后的收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入应用于维修、更新仪器设备。
第九章 统计报表
第三十六条： 仪器设备统计报表是为各级领导机关了解情况、决定政策、指导管理工作、制定和检查仪器设备装备计划的依据，各级使用和管理部门必须按照有关规定办理，务求清晰、及时、准确无误。
第三十七条： 各省、自治区、直辖市卫生厅(局)每年第一季度应向卫生部汇总上报上年仪器设备的下列情况：
1.单价在500元以上的仪器设备累计台件总数及金额总数；
2.单价在百万元以上新增仪器设备明细表(附件4)。
第十章 检查评估
第三十八条： 各级医疗卫生机构应根据卫生部审批发布的技术评估标准及规范，加强仪器设备的检测，进行科学管理。
第三十九条： 各省、自治区、直辖市卫生厅(局)应组织有关人员对所属医疗卫生机构大型精密贵重仪器设备的应用质量、效益、维护保养等情况进行检查、评估，以便为宏观管理提供依据和及时作出正确导向。
第十一章 奖励处罚
第四十条： 凡在仪器设备管理、使用维修工作中取得明显效益的单位与个人，应给予精神奖励和物质奖励，并记入档案，做为晋升的参考。
第四十一条： 凡违反本办法，给国家和集体造成损失者，应追究当事人及有关领导的责任。根据情况给予批评教育、行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。
第四十二条： 对仪器设备管理、使用、维修工作中出现的事故，应及时处理，由仪器设备管理部门提出处理意见，报上级领导批准后执行。对特大事故造成人身伤残、死亡或经济损失超过10万元以上及其处理情况，各省、自治区、直辖市卫生厅(局)应报卫生部备案。对事故隐瞒不报者，应加重处罚，并追究领导责任。
第十二章 附 则
第四十三条： 本办法适用于全国各级医疗卫生机构。中国人民解放军所属医疗卫生机构的仪器设备，由中国人民解放军卫生行政主管部门归口进行管理。
第四十四条： 本办法所称仪器设备系指：应用于医学领域，具有明显专业技术特征的医疗器械、科学仪器、卫生装备、实验室装置、辅助设备等。
第四十五条： 本办法所称大型精密贵重仪器设备系指：应用于医学领域里的高技术、大型、精密、贵重的仪器设备。其中大型医用设备除按本办法管理外，还应按卫生部《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》等执行。
第四十六条： 本办法为医疗卫生装备的常规管理办法，是对本地区各级卫生行政部门加强仪器设备管理工作和各级医疗卫生机构仪器设备使用管理工作进行考核、评价的依据。
第四十七条： 本办法由卫生部负责解释。
第四十八条： 本办法自公布之日起实施。
第四十九条： 1987年卫生部发布的《卫生事业单位仪器设备管理办法(暂行)》同时废止。
一九九六年九月二十日
河南省农业特产税征收办法
河南省人民政府
河南省农业特产税征收办法
河南省人民政府
第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事农业特产品（不含烟叶、牲畜产品）生产的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本办法的规定，缴纳农业特产税。
凡从事收购烟叶、茶叶、银耳、黑木耳、水产品、（不含水生植物、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品的单位和个人，应当按照收购金额和规定的生产率缴纳农业特产税。
凡收购前款以外的其它应税未税农业特产品的单位和个人，县级人民政府可以确定其为农业特产税的扣缴义务人。扣缴义务人应按生产环节生产率从其收购所支付的金额中代扣、代缴农业特产税。
本条所指单位和个人，包括外商投资企业、外国企业。
第三条 农业特产税的征收管理工作，由各级财政机关负责组织实施。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、茶叶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、苗木等园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物、滩涂养殖、淡水养殖及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然树脂、木本油料、林产品等林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、兔毛、羊毛、羊绒等牲畜收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑茹等食用菌收入；
（七）其它农业特产品收入。
对未列入征税品种的少数获利较大或挤占粮田的农业特产品收入，以及当地属于大宗的农业特产品收入，需要开征农业特产税的，由县级人民政府提出申请，经省辖市人民政府、地区行政公署审查并经省财政厅审核后报省人民政府批准。未经批准，任何单位、个人不得擅自扩大征税范
围。
第五条 农业特产税税目、税率，依照本办法所附《河南省农业特产税税目、税率表》执行。
对茶叶、黑木耳、银耳、水产品、（不含水生植物）、原木、原竹、生漆、天然树脂，以及自产自销该款所列的应税特产品，分别在生产和收购两个环节，按照适用税率征收农业特产税。
第六条 农业特产税应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品的实际收入以人民币计算。
农业特产品的实际收入，由当地征收机关按照农业特产品的实际产量和国家规定的收购价格或者市场价格计算核定。
农业特产品收入是指初级产品收入，包括为保鲜、防腐进行初级加工、简单加工的产品收入。
应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。具体折合率由县级征收机关确定。
收购烟叶，凡是在收购环节由收购单位支付的从购货方取得的一切收入（含价外收入和其它各种补贴性收入），均应计入收购金额征收农业特产税。
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）宅基地以内自食自用的农业特产品收入免税；
（二）农业科研机构和农业院校，经市地级以上科技行政主管部门立项而进行的科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；经营性所取得的农业特产品收入照章征税；
（三）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入时起，1至3年内予以免税；
（四）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他温饱总是尚未解决地区的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（五）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。
前款所列减税、免税事项，是指对农业特产品生产者的减税、免税照顾。除第（一）项可由征收机关直接免税外，其他各项的减税或免税，需由纳税人提出申请，当地征收机关审查并提出意见，报经县级人民政府批准后，方可给予减税或免税照顾。
第八条 对国家确定的应税品目的减税、免税、按照国家有关规定执行。
对本省确定的应税品目的减税、免税，经省财政厅批准后执行。
第九条 在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征，计算征收农业特产税时，应将农业税扣除，采取差额征收的办法。
第十条 生产应税农业特产品的纳税人，其税款在生产地缴纳；收购应税农业特产品和代扣代缴、代收代缴农业特产税的单位和个人，其税款在收购地缴纳；自产自销农业特产品的单位和个人，其税款在生产地缴纳。
第十一条 农业特产税纳税义务或扣缴义务的发生时间，为农业特产品收获、出售或收购的当天。
第十二条 纳税人或扣缴义务人应当自纳税义务或扣缴义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税，并在规定的期限内缴纳税款，具体缴纳税款期限，由当地征收机关确定。
第十三条 对纳税人、国家规定应缴纳税款的单位和个人及扣缴义务人未如实申报农业特产品实际收入或收购金额的，由当地征收机关核定征税。
第十四条 农业特产税的征收可采取查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收等方式进行。采取查验征收方式的，应经县级以上人民政府批准。
第十五条 经县级人民政府批准，征收机关可以委托有关单位代征农业特产税并发给委托代征证书。征收机关对委托单位应进行业务指导；受托单位应当按照有关规定依法代征税款。
第十六条 各级征收机关应当调查、核实农业特产税税源，依照本办法的规定征收农业特产税，禁止各种形式的平均摊派。
第十七条 各级人民政府应加强对农业特产税征收工作的领导，公安、工商行政管理、交通、邮电、烟草、外贸、商业、供销、银行等部门应当按照各自职责积极配合，支持征收机关依法征税。
第十八条 征收机关可以随同农业特产税征收应纳税额8％（烟叶1．5％）的地方附加。
第十九条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行。对非固定收购应税农业特产品的单位和个人，应持有关证件（营业执照、身份证等）到当地征收机关申报办理税务登记。
纳税人中企事业单位、按规定缴纳税款的单位以及代扣代缴税款的单位进行账簿、凭证管理和纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则的有关规定执行。
第二十条 纳税人拖欠、偷漏、抗缴税款，扣缴义务人未按规定履行职责以及其他违反本办法的行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则的有关规定处理。
第二十一条 违反本办法规定，擅自决定开征、停征、减免农业特产税以及提前征收、平均摊派农业特产税的，由上级财政机关责令其改正，拒不改正的，由上级财政机关或其主营部门建议监察机关给予行政处分。
第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。本省过去有关规定与本办法不一致的，一律执行本办法。
附：河南省农业特产税税目、税率表
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┃ │ 适用税率％ │ ┃
┠───────┼────┬────┤ 说 明 ┃
┃税目 │ │ │ ┃
┃ │生产环节│收购环节│ ┃
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┃一、烟叶产品 │0 │ 31 │包括晾晒烟叶、烤烟叶 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃二、园艺产品 │ │ │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃茶叶 │7 │ 16 │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃柑桔、苹果、梨│12 │ 0 │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃其他水果 │10 │ 0 │含葡萄、杏、桃、猕猴桃、山楂、草莓、┃
┃ │ │ │樱桃、石榴和其他水果 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃干果 │10 │ 0 │含板栗、核桃、银杏、大枣、柿子、莲 ┃
┃ │ │ │籽等其他干果 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃果用瓜 │8 │ 0 │含西瓜、甜瓜和其他果用瓜 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃蚕茧 │8 │ 0 │含桑蚕茧、柞蚕茧、蓖麻蚕茧等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃药材 │8 │ 0 │含种植、养殖和采集的各种药材 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃花卉 │8 │ 0 │含种植、培育的各种观赏花卉 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃苗木 │5 │ 0 │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃三、水产品 │ │ │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃水产养殖、捕捞│8 │ 5 │含各种鱼、虾、鳖、蟹、龟、牛蛙、珍 ┃
┃ │ │ │珠、珠蚌等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃水生植物 │8 │ 0 │含藕、荸荠、芦苇、蒲草等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃四、林产品 │ │ │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃原木、原竹 │8 │ 8 │含杂木、毛竹等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃生漆、天然树脂│10 │ 10 │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃其他林产品 │5 │ 10 │含油茶籽、油桐籽、乌柏籽、五倍子、栓┃
┃ │ │ │皮等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃五、牲畜产品 │ │ 10 │含牛猪羊皮、羊兔毛、羊绒等 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃六、食用菌 │ │ │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃黑木耳、银耳 │8 │ 8 │ ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃其他 │8 │ 0 │含蘑菇、平菇、香菇、金针菇、猴头等 ┃
┃ │ │ │其他食用菌 ┃
┠───────┼────┼────┼──────────────────┨
┃七、其他 │5 │ 0 │含黄花菜、花椒、茴香、竹笋、芦笋、生┃
┃ │ │ │姜、大蒜、三樱椒、龙须草等。 ┃
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1995年5月23日