中国证券业协会


关于做好股份报价公司2010年年度报告披露工作的通知

各主办券商：

为做好股份报价公司2010年年度报告披露工作，根据《证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法》（暂行）、《股份进入证券公司代办股份转让系统报价转让的中关村科技园区非上市股份有限公司信息披露规则》（以下简称《信息披露规则》）等规定，现将有关事项通知如下：

一、督促所主办股份报价公司抓紧做好2010年年度报告的编制工作。年度报告应按照《信息披露规则》的要求进行编制。

年度报告中的财务报告必须经会计师事务所审计，鼓励股份报价公司聘请具有证券期货相关业务资格的会计师事务所进行审计。审计报告须由该所至少两名注册会计师签字，财务报告须披露资产负债表、利润表和所有者权益变动表（未执行新会计准则的披露利润与利润分配表）和现金流量表以及主要项目的附注。

二、股份报价公司应于2011年4月30日前完成年度报告的编制、报送及披露工作。

2011年1月1日至4月30日期间挂牌报价转让的公司，在《股份报价转让说明书》中未披露经审计的2010年度财务会计资料的，应当于2011年4月30日前披露2010年年度报告。

股份报价公司拟披露2011年第一季度季度报告的，2010年年度报告的披露时间不得晚于2011年第一季度季度报告的披露时间。

股份报价公司年度报告应通过“报价转让信息披露平台（bjzr.gfzr.com.cn）”（以下简称披露平台）披露。通过其他媒体披露年度报告的时间不得早于披露平台披露的时间。

三、督促股份报价公司在2011年4月30日前完成年度报告的披露工作。

推荐主办券商应及时与股份报价公司商定其年度报告的披露时间，并于2011年1月31日之前将其年度报告的预定披露时间书面报送我会。因特殊原因需变更披露时间的，应提前报告我会，说明变更理由并明确变更后的披露时间。预定披露时间变更超过2次的，推荐主办券商应向我会书面说明原因。我会将通过披露平台及时公布股份报价公司的预计披露日期、变更情况及最终披露日期。

推荐主办券商应合理安排所主办股份报价公司年度报告的披露时间，避免集中在2011年4月份披露。

对于预计不能在2011年4月30日前披露年度报告的股份报价公司，推荐主办券商应要求其在2011年4月15日前就不能按期披露的原因、解决方案、公司股份将被特别处理以及延期披露的最后期限等事项做出公告；对于未在2011年4月30日前披露年度报告的股份报价公司，推荐主办券商应发布风险揭示公告，对其股份进行特别处理，并暂停解除其控股股东和实际控制人的股份限售登记。

四、对于预计2010年度出现亏损的股份报价公司，督促其在会计年度结束后的30个报价日内发布风险揭示公告。

五、对未在规定期限内披露年度报告或连续三年亏损的股份报价公司，实行特别处理。具体实施程序按照《挂牌公司股份特别处理备忘录》执行。

六、股份报价公司在年度报告“董事会关于经营情况和财务状况分析，以及利润分配预案和重大事项介绍”部分应按以下要求重点披露有关内容：

（一）报告期内实施定向增资或报告期之前定向增资募集资金使用延续到报告期内的，股份报价公司应就如下几方面对资金的运用和结果加以说明：

1、列表说明募集资金时承诺投资项目、项目进度与实际投资项目、进度的异同（尚未使用的募集资金，应说明资金用途及去向）。

2、实际投资项目没有变更，公司应介绍项目资金的投入情况、项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应当解释原因；就投资项目收益做出承诺的，应说明承诺的履行情况。

3、实际投资项目如有变更，公司应说明项目变更原因、变更程序及其披露情况，项目资金的投入情况，项目的进度及预计收益。若项目已产生收益，应说明收益情况。

（二）报告期内挂牌报价转让的公司，在申请挂牌时作出相关承诺的，应披露相关承诺的履行情况。

（三）股份报价公司董事会应就公司未来发展做简要介绍。

（四）对财务报告被会计师事务所出具非标准无保留审计意见的，股份报价公司董事会、监事会、独立董事（如适用）应就所涉及事项做出说明。

（五）股份报价公司如自2010年开始执行财政部2006年发布的《企业会计准则》，应详细分析执行该企业会计准则后发生的会计政策、会计估计变更及其对公司的财务状况和经营成果的影响。同时，还应编制并披露股东权益差异调节表，该调节表应经会计师事务所审阅并发表审阅意见，审阅意见应在差异调节表前披露。

七、股份报价公司应不断完善公司治理结构，强化规范运作意识，充分发挥董事会、监事会和股东大会在治理机制中的作用。股份报价公司应当在年度报告中披露2010年度公司治理情况，推荐主办券商对于运作不规范、存在严重违规行为的公司及负有责任的董事、高管可进行公开谴责。

八、推荐主办券商应对股份报价公司的年度报告切实履行审查职责，进一步提高其年度报告的披露质量。

推荐主办券商应安排具有注册会计师和律师资格的人员作为专项督导人员，在股份报价公司年度报告正式披露之前对其进行审查，重点审查其内容的完整性、格式的规范性、数据的准确性；对于已披露年度报告中存在的错误、遗漏或误导，应督促股份报价公司及时刊登补充或更正公告，并在披露平台披露补充、更正后的年度报告全文，不得直接替换原已发布的年度报告；错误、遗漏或误导情形严重的，应向我会书面说明原因。

特此通知。



二○一一年一月四日



财政部、国家经贸委


财政部、国家经贸委关于发布《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的通知

2002年12月20日　　财建〔2002〕742号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委、商委)：
　　为了规范老旧汽车报废更新专项补贴资金的管理和使用，鼓励老旧汽车报废更新，根据《报废汽车回收管理办法》(2001年国务院第307号令)和《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》(国发〔2000〕34号)要求，特制定《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题及建议，及时反馈我们。
　　附件：老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法

附件：

老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　根据《报废汽车回收管理办法》(2001年国务院第307号令)和《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》(国发〔2000〕34号)要求，为规范管理和使用老旧汽车报废更新专项补贴资金(以下简称补贴资金)，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称老旧汽车，是指根据《报废汽车回收管理办法》第二条规定，经公安车辆管理部门认定达到相关报废标准规定，依法办理了报废手续，并按规定送资质认定企业回收拆解的汽车(不包括因事故造成的报废车)。
　　第三条　本办法所称补贴资金，是指根据《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》规定，从车辆购置税中安排的专项用于老旧汽车报废更新补贴的资金。
　　第四条　补贴资金实行专款专用，年终结余可结转下年度继续使用。
　　财政部、国家经贸委根据每年补贴资金来源和老旧汽车数量及其分布情况，制定全国补贴车辆的范围和具体补贴标准，并及时向社会公告。
　　符合条件的老旧汽车单辆补贴金额，原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额。

第二章　补贴资金的管理和发放

　　第五条　各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委(经委、商委)(以下简称省经贸委)会同同级财政厅(局)(以下简称省财政厅)，根据财政部、国家经贸委对外公布的补贴车辆范围及补贴标准，结合本地区上年度汽车报废拆解情况提出本年度老旧汽车补贴资金书面申请报告，并附详细的分地区补贴车辆及所需资金数(格式见附1)，于当年3月底前报国家经贸委和财政部各一份，由国家经贸委汇总后报财政部审核，财政部会同国家经贸委于当年4月底前将补贴资金下达给省财政厅。各省财政厅要及时将补贴资金下达给各地(市、州)财政部门(以下简称市财政局)。
　　第六条　符合补贴规定的老旧汽车车主凭据《报废汽车回收证明》和单位、个人有效身份证明到当地(市、州)经贸管理部门(以下简称市经贸委)申请补贴资金，各市经贸委会同市财政局对申请补贴的车辆进行审核，审核无误后，发给车主《报废汽车补贴资金发放通知单》。
　　《报废汽车补贴资金发放通知单》是车主领取补贴资金的凭证，由财政部负责统一印制(样式见附2)，国家经贸委负责于每年7月底前向各省经贸委发放，并由各省经贸委于每年8月底前发放给各市经贸委。
　　第七条　补贴资金的发放时间为每年的9月1日至11月30日。
　　第八条　当年年末未发放给车主的《报废汽车补贴资金发放通知单》作废；已分配到各地而未发放给车主的补贴资金，经各市经贸委与本市财政局核对无误后，将未发放资金统一纳入下一年度补贴资金总量中统筹安排，专款专用。

第三章　监督管理

　　第九条　各地每年补贴资金发放的具体情况，由各市经贸委与本市财政局及公安车辆管理部门进行核实后，作为工作档案(格式见附3)留存，并由专人负责管理。
　　第十条　各市经贸委会同本市财政局于每年1月底前将上年度补贴资金实施情况报表(格式见附4)上报本省经贸委及省财政厅各一份。各省经贸委汇总报表后，会同本省财政厅于2月底前联合上报国家经贸委及财政部各一份，国家经贸委负责汇总全国老旧汽车报废更新补贴资金实施情况报表，并将汇总报表报财政部备查。
　　第十一条　各省财政厅及经贸委要加强对当地补贴资金实施情况的监督管理，每年要组织重点抽查。
　　凡未按规定上报补贴资金实施情况或所报补贴资金实施情况不真实的地区，暂缓安排该地区补贴资金，并在全国范围内通报批评。
　　第十二条　对违反规定、徇私舞弊、骗取补贴资金的各级管理机关、单位及个人，依照国务院《报废汽车回收管理办法》等有关规定进行处罚；构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。
　　任何单位或个人均有权对补贴资金的发放情况进行监督、举报。
　　举报E－mail地址：jtch2526@sina.com
　　　　　　　　　　 zych2103@sina.com

第四章　附则

　　第十三条　本办法由财政部会同国家经贸委负责解释。
　　第十四条　各省财政厅及省经贸委可结合当地实际情况制定本地区补贴资金管理和发放实施细则，并报国家经贸委和财政部备案。
　　第十五条　本办法自发布之日起施行。
　　附：1．关于申请老旧汽车报废更新补贴资金的函
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2002]742F1_20050520.doc
　　　　2．报废汽车补贴资金发放通知单
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2002]742F2_20050520.doc
　　　　3．二○○×年汽车报废拆解补贴资金实施工作档案
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2002]742F3_20050520.doc
　　　　4．二○○×年老旧汽车报废更新补贴资金实施情况统计表
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2002]742F4_20050520.doc