中华人民共和国中医药条例
国务院
中华人民共和国国务院令第374号
《中华人民共和国中医药条例》已经2003年4月2日国务院第3次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
总理温家宝
2003年4月7日
中华人民共和国中医药条例
第一章总则
第一条为了继承和发展中医药学，保障和促进中医药事业的发展，保护人体健康，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理活动的单位或者个人，应当遵守本条例。
中药的研制、生产、经营、使用和监督管理依照《中华人民共和国药品管理法》执行。
第三条国家保护、扶持、发展中医药事业，实行中西医并重的方针，鼓励中西医相互学习、相互补充、共同提高，推动中医、西医两种医学体系的有机结合，全面发展我国中医药事业。
第四条发展中医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则，保持和发扬中医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。
第五条县级以上各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，使中医药事业与经济、社会协调发展。
县级以上地方人民政府在制定区域卫生规划时，应当根据本地区社会、经济发展状况和居民医疗需求，统筹安排中医医疗机构的设置和布局，完善城乡中医服务网络。
第六条国务院中医药管理部门负责全国中医药管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责与中医药有关的工作。
县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责本行政区域内的中医药管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与中医药有关的工作。
第七条对在继承和发展中医药事业中做出显著贡献和在边远地区从事中医药工作做出突出成绩的单位和个人，县级以上各级人民政府应当给予奖励。
第二章中医医疗机构与从业人员
第八条开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《医疗机构管理条例》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。
第九条中医医疗机构从事医疗服务活动，应当充分发挥中医药特色和优势，遵循中医药自身发展规律，运用传统理论和方法，结合现代科学技术手段，发挥中医药在防治疾病、保健、康复中的作用，为群众提供价格合理、质量优良的中医药服务。
第十条依法设立的社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等城乡基层卫生服务机构，应当能够提供中医医疗服务。
第十一条中医从业人员，应当依照有关卫生管理的法律、行政法规、部门规章的规定通过资格考试，并经注册取得执业证书后，方可从事中医服务活动。
以师承方式学习中医学的人员以及确有专长的人员，应当按照国务院卫生行政部门的规定，通过执业医师或者执业助理医师资格考核考试，并经注册取得医师执业证书后，方可从事中医医疗活动。
第十二条中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。
全科医师和乡村医生应当具备中医药基本知识以及运用中医诊疗知识、技术，处理常见病和多发病的基本技能。
第十三条发布中医医疗广告，医疗机构应当按照规定向所在地省、自治区、直辖市人民政府负责中医药管理的部门申请并报送有关材料。省、自治区、直辖市人民政府负责中医药管理的部门应当自收到有关材料之日起10个工作日内进行审查，并作出是否核发中医医疗广告批准文号的决定。对符合规定要求的，发给中医医疗广告批准文号。未取得中医医疗广告批准文号的，不得发布中医医疗广告。
发布的中医医疗广告，其内容应当与审查批准发布的内容一致。
第三章中医药教育与科研
第十四条国家采取措施发展中医药教育事业。
各类中医药教育机构应当加强中医药基础理论教学，重视中医药基础理论与中医药临床实践相结合，推进素质教育。
第十五条设立各类中医药教育机构，应当符合国家规定的设置标准，并建立符合国家规定标准的临床教学基地。
中医药教育机构的设置标准，由国务院卫生行政部门会同国务院教育行政部门制定；中医药教育机构临床教学基地标准，由国务院卫生行政部门制定。
第十六条国家鼓励开展中医药专家学术经验和技术专长继承工作，培养高层次的中医临床人才和中药技术人才。
第十七条承担中医药专家学术经验和技术专长继承工作的指导老师应当具备下列条件：
(一)具有较高学术水平和丰富的实践经验、技术专长和良好的职业品德；
(二)从事中医药专业工作30年以上并担任高级专业技术职务10年以上。
第十八条中医药专家学术经验和技术专长继承工作的继承人应当具备下列条件：
(一)具有大学本科以上学历和良好的职业品德；
(二)受聘于医疗卫生机构或者医学教育、科研机构从事中医药工作，并担任中级以上专业技术职务。
第十九条中医药专家学术经验和技术专长继承工作的指导老师以及继承人的管理办法，由国务院中医药管理部门会同有关部门制定。
第二十条省、自治区、直辖市人民政府负责中医药管理的部门应当依据国家有关规定，完善本地区中医药人员继续教育制度，制定中医药人员培训规划。
县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当按照中医药人员培训规划的要求，对城乡基层卫生服务人员进行中医药基本知识和基本技能的培训。
医疗机构应当为中医药技术人员接受继续教育创造条件。
第二十一条国家发展中医药科学技术，将其纳入科学技术发展规划，加强重点中医药科研机构建设。
县级以上地方人民政府应当充分利用中医药资源，重视中医药科学研究和技术开发，采取措施开发、推广、应用中医药技术成果，促进中医药科学技术发展。
第二十二条中医药科学研究应当注重运用传统方法和现代方法开展中医药基础理论研究和临床研究，运用中医药理论和现代科学技术开展对常见病、多发病和疑难病的防治研究。
中医药科研机构、高等院校、医疗机构应当加强中医药科研的协作攻关和中医药科技成果的推广应用，培养中医药学科带头人和中青年技术骨干。
第二十三条捐献对中医药科学技术发展有重大意义的中医诊疗方法和中医药文献、秘方、验方的，参照《国家科学技术奖励条例》的规定给予奖励。
第二十四条国家支持中医药的对外交流与合作，推进中医药的国际传播。
重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流，中外合作研究中医药技术，应当经省级以上人民政府负责中医药管理的部门批准，防止重大中医药资源流失。
属于国家科学技术秘密的中医药科研成果，确需转让、对外交流的，应当符合有关保守国家秘密的法律、行政法规和部门规章的规定。
第四章保障措施
第二十五条县级以上地方人民政府应当根据中医药事业发展的需要以及本地区国民经济和社会发展状况，逐步增加对中医药事业的投入，扶持中医药事业的发展。
任何单位和个人不得将中医药事业经费挪作他用。
国家鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资等方式扶持中医药事业发展。
第二十六条非营利性中医医疗机构，依照国家有关规定享受财政补贴、税收减免等优惠政策。
第二十七条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门确定的城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，应当包括符合条件的中医医疗机构。
获得定点资格的中医医疗机构，应当按照规定向参保人员提供基本医疗服务。
第二十八条县级以上各级人民政府应当采取措施加强对中医药文献的收集、整理、研究和保护工作。
有关单位和中医医疗机构应当加强重要中医药文献资料的管理、保护和利用。
第二十九条国家保护野生中药材资源，扶持濒危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用。
县级以上地方人民政府应当加强中药材的合理开发和利用，鼓励建立中药材种植、培育基地，促进短缺中药材的开发、生产。
第三十条与中医药有关的评审或者鉴定活动，应当体现中医药特色，遵循中医药自身的发展规律。
中医药专业技术职务任职资格的评审，中医医疗、教育、科研机构的评审、评估，中医药科研课题的立项和成果鉴定，应当成立专门的中医药评审、鉴定组织或者由中医药专家参加评审、鉴定。
第五章法律责任
第三十一条负责中医药管理的部门的工作人员在中医药管理工作中违反本条例的规定，利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益，滥用职权，玩忽职守，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分。
第三十二条中医医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，直至由原审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分：
(一)不符合中医医疗机构设置标准的；
(二)获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的。
第三十三条未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的，依照《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》的有关规定给予处罚。
第三十四条中医药教育机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，由原审批机关予以撤销：
(一)不符合规定的设置标准的；
(二)没有建立符合规定标准的临床教学基地的。
第三十五条违反本条例规定，造成重大中医药资源流失和国家科学技术秘密泄露，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第三十六条违反本条例规定，损毁或者破坏中医药文献的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；损毁或者破坏属于国家保护文物的中医药文献，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条篡改经批准的中医医疗广告内容的，由原审批部门撤销广告批准文号，1年内不受理该中医医疗机构的广告审批申请。
负责中医药管理的部门撤销中医医疗广告批准文号后，应当自作出行政处理决定之日起5个工作日内通知广告监督管理机关。广告监督管理机关应当自收到负责中医药管理的部门通知之日起15个工作日内，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定查处。
第六章附则
第三十八条本条例所称中医医疗机构，是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、中西医结合的医院、门诊部和诊所。
民族医药的管理参照本条例执行。
第三十九条本条例自2003年10月1日起施行。
关于印发《咸宁市地方国有企业改制专项借款管理实施细则》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发[2007]24号
关于印发《咸宁市地方国有企业改制专项借款管理实施细则》的通知
各县、市、区人民政府，咸宁经济开发区，市直有关部门：
《咸宁市地方国有企业改制专项借款管理实施细则》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
附件：还本付息承诺保证书（格式）
二〇〇七年三月二十二日
咸宁市地方国有企业改制专项
借款管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了合理使用省政府统一办理的国家开发银行地方国有企业改制重组政策性贷款资金，提高资金使用效率和增值能力，通过市场化运作实现资金的保值、增值，根据市政府咸政办发[2006]24号文和市委、市政府要求，特制定本实施细则。
第二条 市政府指定并授权咸宁市国有资产经营有限责任公司（以下简称市国资公司）为我市地方国有企业改制专项借款用款主体，承办借款的“借、用、还”等相关工作。
第三条 地方国有企业改制专项借款资金实行有偿使用。
第二章 借款发放对象及条件
第四条 根据《湖北省利用国家开发银行政策性借款管理办法（试行）》（鄂政发[2005]89号）的统一规定，结合咸宁实际，本项借款发放对象为：
1、市直国有改制企业；
2、市政府实施的为加快国有经济布局的战略性调整、推进国有企业改制重组的重点开发项目；
3、县（市、区）人民政府指定的国有企业改制专项借款用款主体。
第五条 借款发放条件：
1、借款单位必须是产权明晰、管理规范、信誉良好、具有独立法人资格的单位；
2、借款用于地方国有企业改制重组的预期费用或开发性项目；
3、借款单位有符合比例的自有资金；
4、借款单位或项目有预期的经济效益，能按期偿还借款本息；
5、借款单位或其主管部门向市政府出具《还本付息承诺保证书》（见附件1）。
第三章 借款的期限、利率
第六条 借款期限。借款期限为五年，可提前还款。
第七条 借款利息。按国家开发银行政策性借款同期利率计收利息，并按利息额的10%收取管理费。借款贴息按谁批准谁贴息的原则，采取先收后返的方式办理。
第四章 借款的基本程序
第八条 办理借款遵循以下基本程序：
1、受理借款申请。借款单位向市国资公司提交借款申请正式文件，并附有关资料。借款申请应包括借款的额度、用途、还本付息计划和偿债资金来源；借款申请资料包括：还本付息承诺保证书正式文件、借款单位当年年检合格的法人营业执照、法定代表人身份证、税务登记证、组织机构代码证、上年度全套财务审计报告和本年度上月财务报表。
2、借款审查。市国资公司受理借款申请后，对借款单位的有关资料和借款的可行性进行审查评估。
3、借款审批。对审查评估符合借款条件的借款申请，市国资公司按程序报市政府审批。
4、签订借款合同。对经市政府审核批准的借款，由市国资公司与借款单位按照《合同法》和其它有关规定签订书面《借款合同》。
5、借款的发放。根据《借款合同》、借款单位的用款计划和合理的资金需求办理借款手续。
6、借款的监督。借款放出后，市国资公司对借款单位资金的使用和合同的执行情况进行跟踪调查，如发现存在违规使用或还款风险，要及时报告市政府给予纠正，确保资金的合理使用和发挥最大的经济效益。
7、借款的回收。借款单位要按《借款合同》条款规定按时还本付息并缴纳管理费，否则按《还本付息承诺保证书》的约定，由市财政局直接从其财政预算资金中扣还；如果借款单位没有财政预算资金，则从其主管部门财政预算资金中扣还。
第五章 附 则
第九条 市国资公司其它资金、市金叶资产管理中心资金的借出，可参照本办法执行。
第十条 本办法自发布之日起实行。
附：
还本付息承诺保证书（格式）
市人民政府：
为了充分利用省政府统一办理的国家开发银行地方国有企业改制重组政策性借款，盘活存量资金，我单位申请借用人民币**万元，专项用于企业改制重组和开发性项目。我单位愿提供如下还本付息承诺：
一、根据《借款合同》和双方商定的期限，按时还本付息并缴纳管理费。
二、如本单位不能按时还本付息并缴纳管理费，同意由市财政局从我单位预算资金中扣还；如果本单位没有财政预算资金，则从我单位主管部门财政预算资金中扣还。