湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国献血法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会


（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议于2000年6月1日通过）


第一条 为保证医疗用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内实行无偿献血制度。提倡十八周岁到五十五周岁的健康公民（以下简称为适龄公民）自愿献血。鼓励国家机关工作人员、现役军人和在校适龄学生率先献血。动员患者家庭成员、亲友、所在单位及社会成员互助献血。
第三条 县（含县级市、市辖区，下同）以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，审定、下达年度献血计划，保证献血工作所需经费，统一规划和协调、组织有关部门共同做好献血工作，实现本行政区域内献血与用血总量的基本平衡。
第四条 各单位应组织本单位适龄公民按计划参加献血；无工作单位的适龄公民由所在街道办事处、乡（镇）人民政府按计划组织参加献血。
第五条 县以上人民政府卫生行政部门承担具体工作，履行下列职责；
（一）宣传动员和组织无偿献血；
（二）根据当地用血需求情况，拟定并报请本级人民政府下达公民献血年度计划；
（三）组织、调配血源；
（四）管理和发放《无偿献血证》；
（五）管理和审批医疗用血；
第六条 县以上卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作，依法查处采血、供血、用血中的违法行为。
第七条 各级人民政府及有关部门应当采取措施广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当定期开展献血的社会公益性宣传。
第八条 血站是不以营利为目的的采集、提供临床用血的公益性组织。属于财政拨补事业费的单位，由人民政府按照有关规定纳入本级财政统筹安排。
设置血站或中心血库，必须向省卫生行政部门申请，由省卫生行政部门按照国家有关规定审批。
第九条 血站对参与献血公民必须按国家规定标准免费进行健康检查，并将检查结果通知本人，检查合格者方可献血。身体状况不符合献血标准的，血站应当向其说明情况，不得采集血液。
公民献血一般为每次二百毫升，最多不超过四百毫升，两次献血间隔期不少于六个月。
第十条 献血公民由献血办公室发给《无偿献血证》。有工作单位的献血者由所在单位适当发给餐饮、交通补贴，其他献血者由采血机构给予适当补贴。
第十一条 血站采集血液必须严格遵守国家规定的操作规程和制度，对采集的血液必须按规定的项目进行检测。采集血液必须使用符合国家标准的一次性采血器材，用后销毁。
血站或中心血库对供血范围内的医疗机构的临床用血，应及时供应，不得延误。
采血、供血车按特种车辆的有关规定免交公路通行费。
第十二条 地处边远的医疗机构，遇到危重病人或重大救援任务，且当地无血站（中心血库）及时供血，可以临时采集血液，但必须进行检测，达到质量标准方能使用。采集的血液数量应于十日内上报县卫生行政部门。
第十三条 任何单位和个人不得以经济利益为目的非法采血。严禁雇佣、诱骗、强迫他人献血。
第十四条 医疗机构必须根据临床用血需要，制定用血计划，严格遵循合理、科学用血的原则，积极推行成分输血，不得浪费和滥用血液。
医疗机构必须由指定的供血机构提供血液，严格遵守血液储存管理制度。对血站所供血液的血型、血液成份、有效期等进行检查，不得将不符合标准的血液用于临床。
第十五条 医疗机构应配合献血办公室做好管理工作，医生视患者病情填写《用血申请单》，经医院审核后方能用血。急诊病例，先用血后补办审批手续。
第十六条 无偿献血者或配偶或直系亲属可凭《无偿献血证》和《居民身份证》按下列规定用血；
（一）无偿献血一次的，免费享用等量的医疗用血；
（二）无偿献血累计六百毫升以上的，免费享用三倍量的医疗用血；
（三）无偿献血累计一千毫升以上的，本人终身免费享用不限量的医疗用血；其配偶或直系亲属免费享用等量医疗用血。
无偿献血者（含前款规定享受免费用血待遇的配偶和直系亲属）因病在外省用血的经费，凭献血证和医院证明及发票到所在地献血办公室结算。
互助献血者（除配偶和直系亲属外）享受无偿献血者待遇。
第十七条 公民临床用血，只交付国家规定的有关费用。
第十八条 符合下列情形之一的，由县以上人民政府或者卫生行政部门和红十字会依照国家规定给予表彰和奖励；
（一）个人无偿献血累计四千毫升以上的；
（二）单位或街道办事处、乡（镇）人民政府，连续三年超额完成献血计划的；
（三）为抢救危重病人献血表现突出的；
（四）组织公民献血及在采血、供血和血液管理工作中成绩突出的。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法采集血液；
（二）非法组织雇佣他人出卖血液；
（三）血站、医疗机构违反规定出售无偿献血的血液；
第二十条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县以上卫生行政部门责令改正，对献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处一千元以上一万元以下的罚款。
第二十二条 血站违反本办法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液造成血源性疾病传播的，对直接责任人员，依法给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 医疗机构的医务人员违反操作规程和制度，将不符合国家规定标准的血液用于患者，给患者健康造成损害的，依法赔偿，对直接责任人员，根据情节轻重，依法给予行政处分或处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



2000年6月1日
天津市政府办公厅


转发市科委拟定的《天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）》
天津市政府办公厅




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市科委拟定的《天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们试行。试行中的有关问题，请与市科委联系解决。

天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）
第一条 为正确评价科学技术成果（以下简称科技成果）的技术水平、社会经济价值和推广应用的可行性，加强对科技成果鉴定工作的管理，以利科技成果向生产应用部门的转移，特制定本办法。
第二条 本办法所述的科技成果分为理论性成果和应用性成果。
理论性成果主要是指为阐明某一自然现象、特性或规律而取得的具有一定学术价值的成果。
应用性成果主要是指为解决国民经济发展中某一科学技术问题（包括消化、吸收引进技术和新产品、新工艺、新技术等重要科技成果的应用推广），取得的具有一定的新颖性、先进性和实用价值的成果。
第三条 科技成果必须进行严格的技术鉴定（评审）。鉴定（评审）工作可采取同行评议或委托专业技术机构鉴定的方式进行。理论性成果应采取延时评审的办法，一般在其论文发表一年之后进行。评审通过后，由组织评审单位发给科学技术研究成果鉴定（评审）证书〔以下简称鉴定
（评审）证书〕。
第四条 进行科技成果鉴定工作，要组成成果鉴定委员会（小组）。
鉴定委员会（小组）的成员一般以十人左右为宜，并须具有一定的权威性和代表性。特别要注意邀请能够客观地对成果作出评价的专业人员（一般应具有中级以上技术职称）参加。
主持鉴定（评审）的技术负责人应由原下达任务的部门指定，为鉴定委员会（小组）当然成员。然后参照主持鉴定的技术负责人的建议，邀请有关人员作为鉴定委员会（小组）成员，参加鉴定工作。主持鉴定的技术负责人，应对成果鉴定（评审）意见负责。鉴定委员会（小组）成员应
分别在鉴定（评审）证书上签字。
各级领导干部和管理部门的代表，除系与该项成果有关的专业（学科）的专家、科技人员外，一般不参加鉴定委员会（小组）的工作。
重大科技成果的鉴定工作，可视需要成立鉴定工作领导小组、技术文件审查小组和性能指标测试小组。鉴定（评审）证书应附参加鉴定工作的代表名单。
根据成果鉴定涉及的范围，可视需要邀请环境保护、计量、标准化、药检等技术监督部门的专业人员参加鉴定工作。
第五条 科技成果鉴定必须具备的条件：
一、属于小试、设计定型方面的科技成果，应具备以下条件：
（一）经过一定批次或一定数量的重复试验（实验）和考核，证明技术先进、工艺路线合理、性能优良，并达到了原计划任务书的要求。
（二）有关技术资料齐全，主要包括：（1）科研课题的调查、考察报告和方案论证报告；（2）研究报告，包括技术路线的选择、试验方案的确定、试验总结、环境保护和劳动安全措施、技术经济分析、产品性能指标等；（3）工艺资料和设计资料；（4）分析、测试方法报告；（
5）产品应用性能报告，包括与国内外同类产品对比数据；（6）专业检验机构提出的检测报告；（7）科研费用的结算等。
（三）可供复测的样品、样机等。
二、属于中试、生产定型方面的科技成果，应具备以下条件：
（一）经过三个月以上至半年的连续稳定性运转考核，或一定批量产品的实用考核，证明工艺稳定，产品优良，使用可靠，达到原计划任务书或科研合同要求的性能指标。

（二）有关技术资料齐全。主要包括：（1）研究报告，包括采用的工艺流程，工艺装备，稳定试验的数据，产品的性能指标及技术经济分析等；（2）产品试用考核报告；（3）工业化生产应采取的工艺设计、设备图纸、计算书；（4）产品分析、测定方法报告；（5）三废治理、
安全措施；（6）科研费用的结算等。
（三）可供复测的样品、样机等。
三、农、林、牧、渔方面科技成果鉴定的条件，参照农牧渔业部的有关规定执行。
四、医药、卫生方面科技成果鉴定的条件，参照卫生部和国家医药总局的有关规定执行。
五、基础理论等方面研究成果鉴定的条件，按本办法第三条的规定办理。
六、其他方面科技成果鉴定的条件，可参照有关部门规定的办法执行。
第六条 凡具备下列条件之一的科技成果，可以免予鉴定（评审）。
一、经国务院各有关部门依据研究任务书或科研合同正式验收，并取得验收合格证明的；
二、理论性成果在全国或国际性学术会议上宣读，获得肯定性评价，并有该学术会议文件或材料可资证明的；
三、已经在生产实践中连续应用（或使用）半年以上，证明技术上成熟、经济上合理，由专业主管部门（单位）审查合格并出具证明的。
四、经国家和市级的计量、标准、测试、药检、品种等专业技术管理机构检验合格，作出全面评价，并给予证明的。
凡因符合上述条件之一，而实行免予鉴定的科技成果，参照本办法第九条第四款的规定，向市科委检送有关该项成果的技术文件和资料一份报请备案。
第七条 科技成果鉴定的评价意见，主要包括鉴定结论意见和建议。
鉴定结论意见是指：（1）审查研究报告等全部技术资料后作出的结论意见；（2）根据成果在技术上所具备的新颖性、先进性、实用性和技术密级、难易程度，对其所达到的技术水平（国际先进、国际水平、国内首创、国内先进），以及能够取得的技术、经济、社会效益的评价意见
（包括与国外同类性能指标、数据的对比）；（3）该项成果向生产应用转移的条件和范围；（4）存在的问题和改进意见。
建议是指：（1）对成果密级的建议；（2）进一步组织试验、应用、推广的建议；（3）申报发明和成果奖励的建议；（4）对较重大的不同意见或未通过鉴定（评审）的处理建议等。
第八条 科技成果鉴定实行市、局（区、县、大专院校）、基层单位三级。
成果鉴定的级别，一般应与计划管理级别相对应。如属国内首创，具有先进性和在国民经济发展中具有重大意义的成果，可由局级单位填写科学技术研究成果鉴定申请表（以下简称“鉴定申请表”，表格附后）一式二份，向市科委申请市级鉴定。
各级鉴定工作，由同级科技管理部门直接组织，或委托下一级科技管理部门组织。委托鉴定的项目，鉴定级别不变。
第九条 科技成果鉴定依照下述程序办理
一、科技成果鉴定的申请：
（一）凡国家科委及国务院有关部门委托市科委下达的研制项目，由承担单位提出书面申请，经主管部门审核报市科委，并由市科委审核后，加盖天津市科学技术成果鉴定专用章（以下简称成果鉴定专用章），报国家科委或送国务院有关部门申请鉴定。
（二）凡市科委下达的研制项目的成果鉴定，由承担单位填写鉴定申请表一式二份，并附有关技术资料和鉴定的建议安排，经主管部门审核同意后报市科委。
二、科技成果鉴定的预审：
科技成果鉴定前必须严格按照鉴定应具备的条件进行预审。凡属市级鉴定的项目，一般均由市科委邀请有关专家，会同项目承担单位的主管部门，组成预审小组进行预审，预审后，在承担单位报送的鉴定申请表上填写审核意见，加盖成果鉴定专用章，批复其主管部门。
三、科技成果鉴定的组织：
（一）国家科委委托市科委组织鉴定（评审）的科技成果，由市科委负责组织鉴定。
（二）市有关部、委、办，下达的项目，由下达任务单位或委托下属局组织鉴定（评审）。
（三）市科委委托局级单位组织鉴定的科技成果，由局级单位负责组织鉴定（评审）。
（四）邀请鉴定委员会（小组）成员时，在可能的条件下，应同时检送有关技术鉴定资料，以便做好鉴定前的准备工作。
（五）各级科技成果鉴定（评审）工作，规模应适宜，形式可灵活，应该厉行节约讲求实效，不得搞不正之风。
四、科技成果鉴定技术文件的报送：
凡属市级鉴定的项目，成果研制的承担单位应于鉴定后两周内报送：（1）《科学技术研究成果报告表》一式三份；（2）《科学技术研究成果鉴定（评审）证书》一式五份；（3）《试验报告》一式三份；（4）《科技成果应用推广方案》一式三份，经逐级审核报市科委（工业新产
品、新技术、新工艺成果应用推广方案抄报市经委一份），由市科委审核签署意见后，加盖成果鉴定专用章，批复主管部门和承担单位鉴定（评审）证书各一份，并按照有关规定上报国家科委等部门和存档。
属局级（区、县、大专院校）鉴定的项目，于鉴定后的一个月内向市科委报送上述的四种技术文件各一份备案。
第十条 参加鉴定（评审）的人员对需要保密的技术必须严格保密。
第十一条 主持、参加重大科技成果鉴定委员会（小组）的工作，是一项重要的技术活动，要列入个人的技术档案，作为考绩的依据之一。
第十二条 凡未经鉴定（评审）的科技成果（不含免于鉴定的），不能作为成果上报、登记、申请奖励、宣传报道、投产、推广、转让和减免税利；有关部门、单位自行决定报道、投产、推广、转让引起的一切后果，由决定部门、单位承担责任。
阶段性研究成果可以申请鉴定，但鉴定后一般不能单独申请奖励。
第十三条 凡对已具备鉴定条件的科技成果进行压制、刁难、不予鉴定的，违犯本办法第九条三款五项规定的，及违犯本办法第十条规定的，视情节轻重和造成的损失大小，追究其责任。
第十四条 各局（区、县、大专院校）根据本办法拟定有关科学技术成果鉴定管理工作的实施细则，并报市科委备案。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
附件：《天津市科学技术研究成果鉴定申请表》
《天津市科学技术研究成果报告表》
《天津市科学技术研究成果鉴定（评审）证书》
《天津市重大科技成果应用、推广方案》
天津市科学技术研究成果鉴定申请表
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｜项目编号｜ ｜ 项目类别 ｜ ｜
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｜项目名称｜ ｜ 建议密级 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜项目来源｜ ｜ 建议组织 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 鉴定部门 ｜ ｜
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｜研制单位｜ ｜主要研究人员｜ ｜
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｜协作单位｜ ｜ 研制时间 ｜ ｜
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｜ 项目完成简况和鉴定具备的条件： ｜
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｜ 项目负责人（签字）： 单位盖章： 年 月 日｜
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｜ 审核人： 局（区、县、大专院校）盖章： 年 月 日｜
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｜ 市科委审核意见： ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 审核人： 盖章 年 月 日 ｜
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｜ 附件目录： ｜
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｜ ｜
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｜ 备注： ｜
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｜ ｜
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｜基层编号 部门或地 登 记 号｜
｜ 方 编号 ｜
｜建议密级 核定密级 分 类 号｜
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天津市科学技术研究成果报告表
成 果 名 称
任 务 来 源
完 成 单 位 及
主要研究人员
主要协作单位
工作起止时间 年 月 至 年 月
填报单位负责人 填报单位
（盖章） （盖章）
填报日期： 年 月 日
登记日期： 年 月 日
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｜ 内容摘要 （包括成果的主要用途、原理、技术关键、 ｜
｜ 预定和达到的技术指标、经济价值、国内外 ｜
｜ 水平比较等）： ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 题目负责人（签字）： 年 月 日 ｜
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注：如本栏填写不下，可添页（大小应与本页同）
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｜ 鉴定或评审意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 鉴定或评审单位： 鉴定或评审日期： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 使用经费： ｜
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｜ 推广或处理建议： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 资料目录： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 局：（区、县、大专院校） ｜市科委： ｜
｜ 审 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 查 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 见 ｜ （盖章） ｜ （盖章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜
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说 明
1．此表由各部门按规定的尺寸和格式统一翻印。
2．表中除“部门或地方编号”、“核定密级”、“登记号”、“分类号”、“登记日期”、“审查意见”外，其余各栏由填报单位逐一填写，不得遗漏。
3．本表要求填写工整，有条件最好打印。但“填报单位负责人”和“题目负责人”签字或盖章不得用打字代替。
4．“填报单位”是指院、所、厂、校一级基层单位；“完成单位”的名称和顺序应与成果鉴定证书一致；几个基层单位联合上报时，应加盖各单位公章。
5．“主要研究人员”是指对解决该项成果的关键技术问题有直接贡献的研究人员中主要者，应分单位填写清楚。
6．“内容摘要”栏，由题目负责人认真撰写（对成果的经济价值和应用、推广情况及效益应着重说明），以便发表“科学技术研究成果公报”时摘登使用。
7．“资料目录”栏应填该项成果所包括的全部技术资料名称，并应由填报单位档案机构盖章。
8．“鉴定或评审意见”是指成果最终鉴定或评审的结论，重大不同意见应列出。
9．“审查意见”栏应有具体意见并加盖审查单位公章。
10．“部门或地方编号”、“核定密级”栏由市科委填写。
天津市科学技术研究成果鉴定（评审）证书（格式）
编 号：
项目名称：
研究试制单位：
协 作 单 位：
组织鉴定单位：
鉴 定 日 期：
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｜ 一、技术规格和简要说明： ｜
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｜二、鉴定意见： ｜
｜ 1．结论意见： ｜
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｜ ｜
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｜ 2．建议： ｜
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｜三、组织鉴定（评审）单位审查结论： ｜
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｜四、主要技术文件及提供单位： ｜
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｜五、主管部门、市科委审查意见： ｜
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鉴定（评审）委员会（组）成员
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｜单 位｜姓 名｜专 业｜职 称｜签 字｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位（部门）代表名单
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｜ 单 位 ｜姓 名｜ 职称（或职务） ｜签 字｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填 表 说 明
1．用钢笔或毛笔填写，字体要端正、清楚；
2．凡两个以上单位共同完成的成果，应按贡献大小顺序排列。
天津市重大科技成果应用、推广方案
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｜ 项目名称 ｜ ｜项目来源｜ ｜
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｜ 研制单位 ｜ ｜鉴定时间｜ ｜
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｜应用推广单位｜ ｜
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｜ 主要用途、技术水平： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 推广方案及预期达到的技术指标和经济（社会）效益 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 应用、推广需要的条件及解决的问题： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 基层单位意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 局（区、县、大专院校）意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 市科委意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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年 月 日



1984年6月29日