国务院办公厅


国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1994年8月，国家工商行政管理局根据国务院指示发布《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》，对此，个别地方没有认真落实，未对传销企业作清理检查，有的地方还陆续发展了一些传销企业，使非法传销活动又有所发展蔓延。鉴于我国关于传销经营方式的法律、法规当
前尚未建立健全，对传销活动很难规范和管理、加之广大消费者的消费心理还不够成熟，目前不具备开展多层次传销的条件。少数不法商人借此进行欺诈活动，严重侵害消费者的合法权益，对守法经营者构成不正当竞争，也使大多数传销员蒙受了经济损失，引发了社会问题，扰乱了经济秩
序。为遏制不正当的传销活动，打击不法商人的欺诈行为，保护消费者权益，保护公平竞争，维护社会主义市场经济秩序，国务院决定停止发展多层次传销企业，现就有关问题通知如下：
一、立即停止批准成立多层次传销企业。自本通知发布之日起，各地工商行政管理机关和其他有关行政机关一律停止批准、登记注册以传销方式开展经营活动的企业及个体工商户。
二、对现有传销企业进行审查清理。对已注册营业的传销企业，必须在1个月内经原注册机关审核逐级上报国家工商行政管理局重新审查；对拒不接受审查的企业，由当地工商行政管理机关吊销营业执照。在审查期间，传销企业必须停止发展传销员，不得扩大营业活动。对传销员已交
款而传销企业未付商品的，由工商行政管理机关监督传销企业退款。经审查合格的传销企业，只能在原注册地的行政区域内开展传销，严禁跨地区传销；其传销人员开展经营活动必须经工商行政管理机关批准，接受监督管理，并依法纳税。外商不得从事以传销为经营方式的商业零售业务。

经审查不合格予以注销的传销企业，要认真做好善后工作，自行清理债权债务。
三、对未经工商行政管理机关审查批准，擅自开展多层次传销的企业，或违反《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》以及上述规定的企业，由当地工商行政管理机关坚决予以取缔，没收传销商品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关规定处以
罚款。传销企业或参与传销的组织、个人有偷税漏税、走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法行为的，由有关行政执法机关依法处理；构成犯罪的，依法移送司法机关。
四、各级人民政府要切实加强对停止发展多层次传销企业的领导工作，工商行政管理、公安、税务、海关、内贸等部门要密切配合，做好有关善后处理工作。
五、国家工商行政管理局要会同有关部门，根据本通知精神，尽快制定传销企业的审批管理办法和对传销人员的监督管理办法。



1995年9月22日
中国政府 马来西亚政府


中华人民共和国政府和马来西亚政府关于相互设立总领事馆的换文


（签订日期１９９３年１０月１８日 生效日期１９９３年１０有１８日）
　　　　　　　　　　　　　（一）中方去照

马来西亚驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向马来西亚驻华大使馆致意，并荣幸地确认中华人民共和国政府和马来西亚政府就相互设立总领事馆问题达成如下谅解：

　一、中华人民共和国政府同意马来西亚政府在广州设立总领事馆，其领区为广东省、福建省、湖南省、江西省和海南省。

　二、马来西亚政府同意中华人民共和国政府在古晋设立总领事馆，其领区为沙捞越州、沙巴州和纳闽联邦直辖区。

　三、双方总领事馆成员人数（不包括服务人员）各以十八名为限。

　四、两国政府各自根据本国的有关法律和规定，为对方总领事馆的设立和执行领事职务，提供一切必要的协助和便利。

　五、两国政府应根据包括《维也纳领事关系公约》在内的国际法各项原则、国际惯例和对等原则，友好协商解决两国间的领事关系问题。

　六、总领事馆可在双方互换照会确认本谅解之日起开设。
　　上述谅解如蒙马来西亚驻华大使馆代表马来西亚政府复照确认，中华人民共和国外交部将不胜感谢。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十月十八日于北京
　　　　　　　　　　　　　（二）对方来照

中华人民共和国外交部：
　　马来西亚驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意，并荣幸地收到外交部一九九三年十月十八日（９３）部领一字１２８号照会，内容如下：（内容同中方去照，略）
　　马来西亚驻华大使馆代表马来西亚政府确认中华人民共和国外交部上述照会所述内容。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　马来西亚驻华大使馆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十月十八日于北京