浙江省丽水市人民政府


丽水市城市房屋拆迁管理办法

丽政令〔2002〕24号


《丽水市城市房屋拆迁管理办法》已经市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。


　　　　　　　　　 　　　　　　　

　　　　　　　　 　　　　　 二○○二年五月二十五日








丽水市城市房屋拆迁管理办法


　　第一章 总 则


　　第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规规定，结合丽水市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在丽水市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

　　在丽水市城市规划区内集体土地上实施房屋拆迁，涉及土地征用的，按照土地管理法律、法规和规章的规定执行；房屋拆迁补偿安置，参照本办法执行。

　　第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

　　第四条 拆迁人必须按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人所在单位或其主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。

　　第五条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

　　本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

　　第六条 丽水市建设局是本市房屋拆迁主管部门，负责城市的房屋拆迁监督管理工作。财政、计划、公安、工商、司法、文化、环保等部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）应当按照各自职责，依照本办法的规定，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

　　丽水市国土资源行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责做好与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。


　　第二章 拆迁管理


　　第七条 丽水市建设行政主管部门应当会同计划、国土资源等行政主管部门，按照丽水市城市总体规划的要求和城市建设的需要，制定城市房屋拆迁的中长期规划和年度计划，报市人民政府批准实施。房屋拆迁年度计划报省人民政府备案。

　　第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。申请房屋拆迁许可证应当向房屋拆迁主管部门提交下列文件：

　　（一）建设项目批准文件；

　　（二）建设用地规划许可证；

　　（三）国有土地使用权批准文件；

　　（四）拆迁实施计划、拆迁补偿安置方案；

　　（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

　　前款第（四）项规定的拆迁补偿安置方案应当对临时周转房和用于产权调换的安置房作出安排。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金管理按照《浙江省城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法》的规定执行。

　　市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

　　第九条 房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等内容，以公告的形式予以公布，并将拆迁公告内容和补偿安置方案书面通知被拆迁人。

　　房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

　　第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

　　拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施房屋拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁主管部门予以公告。

　　需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁主管部门提出延长拆迁期限申请；房屋拆迁主管部门应当自收到延期申请起10日内予以答复。

　　第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。从事拆迁业务单位必须是按国家、省有关规定依法取得房屋拆迁资格证书的单位。

　　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。

　　被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

　　房屋拆迁主管部门不得作为房屋拆迁人。

　　第十二条 拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人，在拆迁公告有效期内不得进行下列活动：

　　（一）新建、改建、扩建房屋；

　　（二）改变房屋和土地用途；

　　（三）租赁房屋。

　　房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限最长不超过1年。

　　公安、建设、国土资源、工商、房管等部门以及乡（镇）人民政府（街道办事处）、居民委员会、村民委员会，暂停办理拆迁范围内的户口迁入和分户、营业执照、房屋翻（扩）建、房屋买卖、赠与、析产的过户手续。

　　因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经批准后及时将入户或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。

　　第十三条 拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置方案，接受社会监督。

　　第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定，签订拆迁补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、货币补偿金额、安置房屋面积与地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁补偿安置协议按浙江省建设厅监制的文本执行。

　　拆迁依法租赁的房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

　　拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议，代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

　　拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自签订协议起15日内将协议报房屋拆迁主管部门备案。

　　第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

　　第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁主管部门裁决。房屋拆迁主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

　　裁决部门应当在收到申请之日起30日内，依法作出书面裁决。裁决作出前，裁决部门应当充分听取各方意见。

　　当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人按裁决已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

　　第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的，可以由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

　　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

　　第十八条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋的，按照有关法律、法规、规章办理。

　　拆迁房管部门代管、设有抵押权和其他产权不明等特殊情形的房屋，依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第十九、二十、二十一条规定执行。

　　第十九条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目依法转让的，转让人和受让人应当向房屋拆迁主管部门办理拆迁人变更手续，转让后原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

　　受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。

　　第二十条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

　　房屋拆迁主管部门应当按照《浙江省城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法》，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督管理。

　　第二十一条 公安、教育、供水、供电、税务等部门和单位应凭房屋拆迁主管部门的拆迁证明，及时办理和安排被拆迁人的户口转移、子女转学转托以及用水、用电等事宜。被拆迁人在拆迁补偿安置协议签订之日起2年内购房的，在拆迁补偿安置费之内的部分可凭拆迁补偿安置协议享受国务院规定的减、免税优惠。

　　第二十二条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁房屋档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

　　房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，拆迁过程中的审查处理文件，以及其他与拆迁有关的档案资料。


　　第三章 拆迁补偿与安置


　　第二十三条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人，依照国家、省有关法律、法规和本办法规定给予合理补偿安置。

　　在国有土地上拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿方式。

　　拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

　　第二十四条 产权调换或者货币补偿的面积，按照被拆房屋的《房屋所有权证》或者其他合法房产凭证记载的建筑面积结合本办法的规定计算。

　　第二十五条 拆除教学、医疗用房、敬老院、幼儿园、公共厕所、文化体育设施等社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照城市规划的要求和相应规模予以重建，或者给予货币补偿。补偿款仍用于公益事业建设。

　　第二十六条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

　　拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括不成套房），房屋合法的承租人符合房改政策规定的，享受按照房改政策购房的权利。

　　房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

　　房屋合法的承租人未按房改政策购房的，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

　　第二十七条 被拆房屋货币补偿金额由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时政府公布的货币补偿基准价为基本依据，根据被拆房屋的区位、用途、结构、建筑面积、成新、层次、朝向等因素评估确定。

　　房屋拆迁主管部门应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门提供房地产评估机构名单后10日内作出选择。评估机构由房屋拆迁主管部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定的时间内作出选择的，由房屋拆迁主管部门确定。

　　房地产评估机构在确定被拆房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

　　第二十八条 被拆房屋货币补偿基准价，由市房屋拆迁主管部门会同价格、国土资源、规划等行政主管部门按照上一年度同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，报市人民政府批准，并在每年的3月底前公布。

　　货币补偿基准价确定之前，市价格主管部门应当召开听证会，广泛听取各方面意见。

　　第二十九条 被拆房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

　　房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督，公示时间不得少于10日。

　　第三十条 产权调换实行等价交换的原则。被拆迁人选择产权调换方式安置的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆房屋和安置用房的差价。即由评估机构评估出被拆房屋的货币补偿价，然后按照被拆房屋的货币补偿价与拆迁人提供的安置用房的市场价进行差价结算，多退少补。

　　选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不少于被拆房屋原建筑面积的安置用房。

　　被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有同等条件的优先购买权利。

　　第三十一条 拆迁范围内的违法建筑、临时建筑按以下规定处理：

　　（一）拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

　　（二）拆除未明确规定使用期限（已使用2年以上），而规划管理部门在审批中已注明城市拆迁时需要无偿拆除的新建、扩建、加层的房屋、临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

　　（三）拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新后的50%给予补偿。

　　第三十二条 拆移建设用地上的公共设施或各种管线，所需的迁移费和材料的损耗费，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。如同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需的费用和原材料，由原所有人自行解决。

　　第三十三条 对拆迁范围内公共树木、绿地，应尽可能保留。确不能保留的，应按市人民政府批准的有关规定办理补偿事宜。但对在拆迁公告公布以后抢种的，不予补偿。

　第三十四条 按照本章规定对被拆迁人进行补偿安置后，其被拆房屋按规定容积率占有的土地，不再予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆房屋按规定容积率占有的土地面积，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿，补偿办法由市人民政府另行公布。

　　第三十五条 拆除非住宅房屋，按以下规定办理：

　　（一）被拆房屋的用途以房屋所有权证书上标明的用途为准，认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件为依据。在拆迁过程中产权登记部门发现房屋所有权证登记的用途确实有误的，应当组织有关职能部门重新确认。

　　（二）房屋所有权证未明确用途的。由产权登记部门依照职权或者房屋所有人的申请，按照本条第（一）项规定审核确认。

　　（三）房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。

　　（四）1979年3月31日丽水市规划部门设立以前建造的房屋，其初始用途为商业营业用房，且延续使用并取得营业执照的，产权登记部门可以将其确认为商业营业用房。

　　（五）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。

　　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后，未经土地、规划部门批准改变房屋用途的，原则上按原用途认定并进行补偿安置。

　　改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

　　（六）拆除国家行政机关、事业单位的非住宅房屋，确需重建的，可以实行异地安置。

　　（七）非住宅房屋拆迁，经批准给原所有人安排异地建房的，由拆迁人按被拆除房屋的重置价结合成新给予补偿。新安排异地建房用地面积与被拆除房屋用地面积相等部分征地的各种费用，由拆迁人支付；超过被拆除房屋用地面积部分征地的各种费用，由被拆迁人支付。新安排异地建房建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等部分的各种规费，由拆迁人支付；新安排异地建房建筑面积超过被拆除房屋建筑面积部分的各种规费，由被拆迁人自负。

　　（八）街道拆迁后形成的临街非商业营业房屋，不准擅自改建成临街商业营业用房。若该房屋所有权人提出申请，经土地、建设规划部门批准，在补缴该房屋土地收益金后（收益金按房屋改变使用性质增值部分的70%收取，增值部分由专业房地产评估机构按同地段商业营业用房市场价评估确定），可给予办理房屋改变用途手续。

　　第三十六条 被拆迁人属于特殊困难人员，其被拆住宅用房每户建筑面积少于36平方米（在同一城市规划区内有其他住宅用房的合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积36平方米以上48平方米以下的成套房作为安置房。被拆房屋和安置用房不结算产权调换的差价。

　　前款所称的特殊生活困难人员，是指按照有关规定享受最低生活保障待遇的当地城市居民；被拆住宅用房每户建筑面积，按照房屋许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。

　　第三十七条 被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

　　第三十八条 过渡期间的周转房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

　　拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。

　　住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转房的，拆迁人应当从其搬家之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费由市人民政府根据当地物价水平每年公布一次。

　　拆迁人超过拆迁补偿协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

　　实行货币补偿安置的，被拆迁人自行解决周转房。临时安置补助费支付期限为6个月，标准由市人民政府根据当地物价水平每年公布一次。

　　第三十九条 拆迁人应按被拆房屋的建筑面积支付被拆迁人或承租人搬家补助费。自行解决周转用房的，一次性付给两次搬家补助费。由拆迁人提供周转用房的，分两次付给搬家补助费，搬家补助费每户不少于600元。具体标准由市人民政府根据当地物价水平每年公布一次。

　　第四十条 个人被拆住宅搬迁时，所在单位应当凭房屋拆迁主管部门的证明，给予原使用人3天公假，不影响其工资和评奖。

　　第四十一条 拆除非住宅房屋造成停产、停业以及搬迁、安装、过渡费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助数额由专业评估机构评估确定。

　　拆迁私人商业营业用房造成停业的，按每间店面2个从业人员给予经济补助，补助期限为6个月，人均月补助标准由市人民政府按当地物价水平每年公布一次。

　　拆迁利用私有住宅用房改为非住宅用房的房屋，造成停产、停业的，不予补偿。

　　第四十二条 拆除在集体所有土地上农业人口的住宅房屋，按下列规定办理：

　　（一）拆除农业人口住宅房屋，其所在行政村有新村建设规划留用地的，可安排地基异地重建；其所在行政村没有新村建设规划留用地的，原则上不予安排地基建房，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。

　　（二）拆除农业人口住宅房屋符合安排地基建房条件的，可按以下标准安排地基建房：３人以下安排一间半；４人的，安排二间；５人的，安排二间半；６人以上的，安排三间。上述规定每间占地面积为36平方米，建房高度不得超过三层。独生子女可按2人计算。

　　（三）拆除农业人口住宅房屋，当被拆迁人被拆除的住宅房屋外，另有一处及一处以上住宅房屋产权（含本办法发布实施后出售的住宅）时，其户均面积已经达到或超过第（二）项标准的，不再安排地基建房，其被拆房屋，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。对达不到第（二）项标准不足半间的，不予安排；等于或超过半间的，安置一间；超过一间的，安置一间半；以此类推。

　　（四）拆除农业人口和非农业人口混居的住宅房屋，即房屋所有权人及其配偶和同一户家庭成员中既有农业人口、又有非农业人口的，可以合并计算人口安排地基建房。但本户中非农业人口已经享受过单位房改政策或购买过经济适用房的人口除外。

　　（五）拆除农业人口住宅房屋，如其住宅房屋是通过买卖所得的（本行政村村民之间买卖的除外），只能按照原建筑面积，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。

　　（六）被拆迁户的人口以公安部门颁发的户口簿为准。

　　（七）拆除农业人口住宅房屋，有二户或二户以上共同持有一本房屋所有权证的，其房屋建筑面积(包括该房屋中不同结构、 不同层次的面积)由国土资源、房管等部门和机构核定后，按人口比例平均分摊计算。

　　（八）拆除农业人口住宅房屋，根据不同情况予以补偿：

　　如被拆房屋建筑占地面积少于或等于新安排地基建房占地面积，当被拆房屋建筑面积少于（含等于）新建房屋建筑面积时，被拆房屋建筑面积按重置价结合成新给予补偿；当被拆房屋建筑面积多于新建房屋建筑面积时，其中与新建房屋建筑面积相等部分的被拆房屋建筑面积，按重置价结合成新给予补偿，其余部分在扣除该部分建筑面积所分摊的土地征用等费用后，按非农业人口的货币补偿标准给予补偿。

　　如被拆房屋建筑占地面积大于新安排地基建房建筑占地面积时，其被拆房屋建筑占地与新建房屋建筑占地相等部分的房屋建筑面积，按前项规定补偿，其余部分按非农业人口的货币补偿标准给予补偿。在上述补偿标准中，同一户如有不同层次的被拆房屋，其房屋建筑面积应按该房屋的建筑占地面积平均分摊计算。

　　（九）被拆迁人签订《拆迁安置补偿协议》时，必须提供《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》。如果上述两证记载的建筑占地面积不一致，当误差超过３％时，由房屋拆迁主管部门会同国土资源主管部门联合实地丈量后确认；当误差在３％以内时，可以《房屋所有权证》上记载为准。

　　（十）新安排建房地基与被拆房屋建筑占地面积相等部分（包括间距）征地和新村配套的各种费用，以及新安排建房建筑面积与按房屋重置价结合成新进行补偿的被拆原房屋建筑面积相等部分的各种规费由拆迁人支付；新安排建房地基的建筑占地超过被拆房屋建筑占地部分的面积，被拆迁人按农民新村的市场出让价支付。市场出让价由市人民政府根据安置地段每年公布。新建成房屋建筑面积超过被拆迁建筑面积的各种规费由被拆迁人自负。

　　（十一）拆迁土地所有权属集体所有的生产经营用房，已经停止生产经营或擅自改变使用性质的，按该房屋的重置价结合成新、已缴纳的有关规费进行货币补偿。

　　（十二）拆迁土地所有权属集体所有的生产经营用房，在拆迁公告发布之前1年内仍在连续合法生产经营的，可以实行产权调换或异地建房，但安置后的房屋使用性质不变（仍属生产经营用房）。所拆生产经营用房占地部分在征用中不再重复安排村集体二、三产业用地指标。


　　第四章 法律责任


　　第四十三条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条规定，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

　　第四十四条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条规定，由房屋拆迁主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置金1%以上3%以下的罚款。

　　第四十五条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条规定，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

　　（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

　　（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

　　（三）擅自延长拆迁期限的。

　　第四十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定，由房屋拆迁主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

　　第四十七条 市人民政府房屋拆迁主管部门违反本办法规定，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，以及核发房屋拆迁许可证或其他批准文件后，不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十八条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 其它违反城市房屋拆迁规定的，依据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》有关法规规定处罚。


　　第五章 附 则


　　第四十九条 在丽水市规划区外的莲都区范围内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实行补偿安置的，参照本办法执行。

　　第五十条 本办法未规定，而《浙江省城市房屋拆迁管理条例》已规定，从其规定。

　　第五十一条 本办法自2002年7月1日起施行。原丽水市人民政府2001年7月4日发布的《丽水市市区房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。



山西


山西省气象条例
山西
山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月29
日审议通过了《山西省气象条例》，现予公布，自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
1998年9月29日
山西省气象条例

第一章 总 则
第一条 为加强气象工作，提高气象预报水平，防御和减轻气象灾害，保
障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济建设和社会发
展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报，气象信息使用、传播，
气象灾害防御，气候资源开发利用、保护和其他涉及气象的活动，必须遵守本
条例。
第三条 县级以上气象主管部门负责本行政区域内的气象工作，行使本级
人民政府管理气象工作的行政职能，并对有关部门的气象工作实施行业管理。
第四条 县级以上气象主管部门负责编制地方气象事业项目计划并组织实
施。地方气象事业项目包括：
（一）建立天气监测预报警报系统、辅助气象通信系统、电视气象预报制
作系统、气象防灾减灾服务系统、气象卫星遥感监测系统和城乡气象科技服务
网；
（二）为开发利用气候资源和保护生态环境服务的项目；
（三）为农业综合开发、农作物产量预测和森林防火服务的项目；
（四）人工影响局部天气作业及其试验研究项目；
（五）国家和省规定的其他项目。
第五条 县级以上人民政府应加强对气象工作的领导和气象基础设施的建
设，将地方气象事业项目所需基本建设投资、气象事业经费分别纳入本级国民
经济和社会发展计划及财政预算，并逐步增加对气象科学研究的投资。地方规
定的津贴、补贴应由当地政府统筹安排解决。
第六条 各级人民政府应当对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人给
予表彰、奖励。

第二章 气象探测环境保护
第七条 气象台站探测环境的基本保护范围是：
（一）地面气象探测场四周的障碍物、工程设施及污染源与探测场边缘的
距离：孤立障碍物为该障碍物高度的3倍以远，成排障碍物为该障碍物高度的
10倍以远，高杆作物为10米以远，水库等较大水体（最高水位线）为10
0米以远，铁路路基为200米以远，公路路基为30米以远，对探测环境有
害的污染源为500米以远；
（二）高空气象探测场半径50米范围内不得有架空电线、高大建筑和树
木等障碍物，四周障碍物的仰角不得超过5度，附近不得有影响探空讯号的干
扰源；
（三）太阳辐射观测场东、南、西三面障碍物与观测场边缘的距离为该障
碍物高度的10倍以远；
（四）制氢室周围50米内，不得有住房、办公室等建筑物和火源；
（五）遮挡物对天气雷达天线的挡角不得大于0．5度。
第八条 县级以上人民政府应当依法保护本辖区内的气象探测环境及其设
施。
禁止在气象探测环境保护范围内进行对探测有不利影响的工程建设或者其
他活动。因特殊情况，确需在气象探测环境保护范围内进行此类活动的，必须
征得省气象主管部门同意。
气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定。因工程建设、城市规
划确需迁移、重建气象台站或者设施的，必须按规定提前报经省或者国家气象
主管部门批准，其所需费用，因工程建设造成的，由建设单位承担；因城乡规
划造成的，由当地人民政府统筹解决。
第九条 建设行政主管部门制定、调整城乡建设规划和核定建设项目的用
地位置和界限，土地行政主管部门办理用地手续，凡涉及气象探测环境保护范
围的，须征得省或者国家气象主管部门的同意。

第三章 气象预报与警报
第十条 气象预报和灾害性天气警报由省气象主管部门所属的各级气象台
站统一向社会公开发布。
城市环境气象预报，由省、市（地）气象台负责制作和发布。
禁止其他单位和个人向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报和城市环
境气象预报。
第十一条 公开向社会播发、刊登气象预报和灾害性天气警报，必须使用
当地气象主管部门所属的气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布台站
的名称和发布时间。
第十二条 电视气象预报节目，由发布该气象预报的气象台站负责制作。
气象预报节目的制作技术应符合广播电视的播发要求。
广播电台、电视台应当与同级气象台站商定气象预报节目的播发时间，并
定时播发；确需变更播发时间的，应事先征得发布该气象预报的气象台站同
意；对当地可能产生重大影响的灾害性天气警报以及需要补充或者订正的气象
预报，应当及时增播或者插播。
电视气象预报节目中的广告画面，不得影响气象预报的效果。
第十三条 无线电管理机构应当按照有关规定提供和保护气象专用频率。
邮电部门应当确保气象通信的畅通和气象信息的迅速、准确传递。
第十四条 无线寻呼系统、声讯服务系统、计算机网络、电子屏幕等媒
体，在经营活动中传播的气象预报和灾害性天气警报，必须是当地气象主管部
门所属台站直接提供的适时气象信息。

第四章 气象服务与气象灾害防御
第十五条 气象机构应当无偿提供气象公益服务。
县级以上气象主管部门所属气象台站应当做好为工农业生产、防灾抗灾和
军事、国防科学试验所需的气象公益服务，及时为社会提供公益性气象预报和
灾害性天气警报。
第十六条 气象机构根据用户需要提供的各类专业、专项气象服务和为在
经营活动中传播气象信息的媒体提供气象信息，实行有偿服务，其收费标准按
省物价、财政部门规定执行。
宣传媒体在播发、刊登气象信息时配发广告、特约播送等获取盈利的，应
予提供该信息的气象台站合理分配收益。
第十七条 县级以上气象主管部门所属的气象台站对可能影响当地的大
风、寒潮、霜冻、冰雹和暴雨（雪）等灾害性天气，应当及时报告当地人民政
府，通报有关部门，并提出防灾、抗灾建议。
第十八条 各级人民政府和有关部门在预测可能发生气象灾害的区域，应
当提前采取防御措施，防止或者减轻可能造成的损失。
气象灾害发生后，当地人民政府和有关主管部门应当及时采取抢救措施，
组织抗灾救灾，并调查、核实气象灾情，报告上级人民政府或者有关主管部
门。
第十九条 县级以上人民政府应当建立健全防御、减轻气象灾害的工作体
系和相应的管理制度。
各级人民政府应有组织地开展增雨（雪）、防雹等人工影响局部天气作
业，所需经费由有关地方人民政府或者受益者提供。
第二十条 县级以上气象主管部门负责人工影响局部天气作业的组织、实
施和管理。
军队、民航、通信、交通、公安等部门应当为人工影响局部天气作业提供
必要的条件和保障。
任何单位和个人未经气象主管部门批准，不得进行增雨（雪）、防雹作
业。
第二十一条 县级以上人民政府应当组织有关部门开发利用和保护气候资
源。
县级以上气象主管部门负责组织本地区气候资源开发利用的综合调查、区
划编制和气候资源保护的监督检查，参与气候资源开发利用和保护项目的实
施。
第二十二条 县级以上气象主管部门负责防御雷电灾害的管理工作。
高层建筑、计算机设备、电力设施、易燃易爆物仓储场所和其他需避雷防
护的建筑和场所，必须按国家有关规定安装避雷设施；国家没有规定的，按省
气象主管部门会同行业主管部门制定的规定执行。
县级以上气象主管部门应当参加防雷安全设施的设计审查和工程竣工验
收，并定期对防雷安全设施进行检测。
第二十三条 从事经营性充灌、施放升空气球的单位和个人，须经县级以
上气象主管部门技术资格认定后，方可向工商行政主管部门申请办理开业手
续。

第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上气象主管部门
按下列规定予以处罚：
（一）无线寻呼系统、声讯服务系统、计算机网络、电子屏幕媒体，在经
营活动中传播非气象主管部门所属气象台站提供的和不是直接从气象主管部门
所属气象台站取得的气象预报、灾害性天气警报的，责令停止传播行为，并处
以五千元以上一万元以下罚款；
（二）不按规定安装防雷安全设施或者防雷安全设施经检测不合格的，责
令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（三）未经气象主管部门进行技术资格认定，充灌、施放经营性升空气球
的，责令停止充灌、施放行为，并处以五百元以上二千元以下罚款；
（四）在气象台站探测环境保护范围内，种植树木、高杆作物，影响气象
探测的，责令停止违法行为，限期改正，并可处以三十元以上一百元以下罚
款。
在气象台站探测环境保护范围内，建造建筑物、构筑物，炼焦，烧砖，影
响气象探测的，由县级以上气象主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可
处以一千元以上三千元以下罚款。但法律、法规规定由建设行政主管部门、土
地行政主管部门、环境保护行政主管部门给予处罚的，从其规定。
第二十五条 气象工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯
罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究
刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年9月29日