辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市物业共用部位和设施设备专项维修资金管理办法


　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府令


　　　　　　　　　　　　　　　 第100号

　　现将《葫芦岛市物业共用部位和设施设备专项维修资金管理办法》予以公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　 孙兆林
　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十月十六日











　　　　　　　　　　　　　葫芦岛市物业共用部位和设施设备
　　　　　　　　　　　　　　　专项维修资金管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　为加强物业共用部位和设施设备维修资金的管理，建立健全房屋维修保障机制，维护房屋所有人的合法权益，根据国务院《物业管理条例》及建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市连山区、龙港区、南票区及葫芦岛市高新技术产业开发区范围内建造的住宅、非住宅或与单幢住宅楼结构相连的非住宅房屋物业共用部位和设施设备专项维修资金（以下简称维修资金）的交纳、使用和管理。
　　上述所称住宅和非住宅，包括商品房、经济适用房、集资建房、出售的公有住房、拆迁安置房及拆迁中产权调换的房屋。
　　第三条　本办法所指物业共用部位，包括结构相连或具有共用性质的房屋主体承重结构部位（含基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井等。
　　本办法所指物业共用设施设备，包括物业小区或单幢房屋建设费用已摊入房屋成本的共用上下水主立管道、落水管、烟道、水箱、楼梯、安全设施、消防设施、道路、绿地、沟、渠、池井、排水管道、窨井、垃圾通道、垃圾箱（房）、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、单元进户门、非经营性车场车库、物业管理用房、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
　　第四条　市建设行政部门是维修资金的行政主管部门，其所属物业管理机构具体负责维修资金的归集、管理、使用等日常工作。
　　第五条　维修资金归业主所有，实行专户储存、政府监管和专款专用的原则。政府指定金融部门承办维修资金业务。市建设行政部门设立帐户、分幢建帐、核算到户。
　　任何单位和个人不准挪用维修资金。财政部门对维修资金的管理和使用实施监督。　

　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　 资　金　缴　存

　　第六条　维修资金分别由公有售房单位、购房人和开发建设单位交（缴）纳。具体缴存标准按以下规定执行：
　　（一） 公有住房按下列标准缴交：
　　1、公有住房（指在住房制度改革中向个人出售的房屋,下同）出售的。多层住房(7层以下含7层)由售房单位按售房款的20％的比例，高层住房（8层以上）按30％的比例从售房款中提取。购房人按购房款的2％的比例交纳，由售房单位代为收取，统一缴交到市建设行政部门。
　　2、本办法实施前出售的公有住房维修资金,由市住房公积金管理中心划拔到市建设行政部门。
本办法实施前出售的公有住房未提取维修资金的，按本办法规定的标准予以补交。
　　（二）商品房维修资金按下列标准缴交：
　　1、商品房（含平房、连排别墅）购房人，按购房款的2.5％的比例交纳。
购买解困房、集资房、安居房、经济适用住房和拆迁安置住房，由房屋产权人按照住房当年造价的2.5%的比例交纳。
　　2、开发建设单位在物业小区内建设的自用房屋，由开发建设单位按物业小区房屋销售价的2.5%的比例交纳。
　　3、本办法实施前开发建设单位代收的维修资金，由开发建设单位转交到市建设行政部门。
　　第七条　维修资金的缴交方式和时限：
　　（一）开发建设单位应在签订首份商品房销售合同一个月前，将收缴维修资金缴存到市建设行政部门指定的维修资金帐户。
　　（二）购房人在办理入户手续前３０日内或房屋发生转移时，携带《购房合同》正本、购房发票和房屋转移手续到市建设行政部门指定维修资金缴存窗口办理缴存手续，持维修资金收据到房屋权属机构办理房屋初始登记和房屋转移手续。
　　（三）公有住房出售单位办理售房审批手续时，应当按本办法规定比例将维修资金划转到市维修资金专户。

　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　资　金　管　理

　　第八条　维修资金实行收支两条线管理，专户存储，专款专用。维修资金闲置时除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他用途外，严禁挪作他用。
　　第九条　房屋因买卖、赠与、继承等发生产权转移时，维修资金余额不予退还，随房屋所有权同时转移过户。原业主交纳的维修资金剩余款额，由房屋受让人向原业主支付；房屋转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。
　　第十条　市建设行政部门应当建立维修资金的查询制度。业主有权对维修资金的缴存、使用情况进行查询。
　　第十一条　维修资金的帐务管理遵循下列原则：
　　（一）维修资金自存入维修资金专户之日起，按规定计息，利息净收益转作维修资金滚存使用和管理。
　　（二）业主委员会应将维修资金的使用情况按幢登记，记帐到户，每季度与市建设行政部门核对维修资金帐目，每年向全体业主公布一次。
　　（三）承办银行应当每月向市建设行政部门、业主委员会、售房单位提供维修资金帐户对帐单。
　　（四）物业管理区域发生调整的，业主委员会合并、分立或撤消时，应凭市建设行政部门批准证明及业主明细户清单，办理合并、分立或撤消业主委员会帐户手续。
　　第十二条　维修资金的续筹应当遵循下列原则：
　　（一）一幢或者一个单元的维修资金余额不足首期维修资金30%时，业主委员会应当向该幢或者该单元的业主再次筹集维修资金。具体续筹工作由业主委员会组织实施。
　　（二）续筹维修资金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会或者业主代表大会讨论通过，但续筹后的维修资金额不得少于首期维修资金。续筹资金应及时交存到市建设行政部门，计入业主委员会帐户和业主明细户。
　　第十三条　维修资金按下列原则返还：
　　因拆迁、自然灾害或其他原因造成原房屋灭失的，可办理销户手续。业主可持本人身份证件、注销房屋所有权证证明、市建设行政部门提供的《返还维修资金审批表》、维修资金明细户帐面余额证明和业主委员会的证明，向开户银行提取其维修资金个人帐户中的剩余款额，并办理帐户注销手续。
　　第十四条　利用物业共用部位、共用设施设备进行经营所得收益，主要用于补充维修资金，业主大会另行决定用途的除外。
　　第十五条　市建设行政部门应当建立维修资金投诉受理制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　使　用

　　第十六条　维修资金专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的中修、大修、更新、改造。
物业管理区域内属于公共事业等专业部门负责管理的道路、供水、供气、供电等设施设备维修、养护所发生的费用，由相关部门负责。
　　第十七条　房屋共用部位、共用设施设备的中修、大修、更新、改造的界定标准依据国家、省及相关行业部门的规定执行。
　　第十八条　维修资金申请使用的条件和程序。
　　（一）申请使用维修资金必须同时具备以下条件：
　　1、维修资金足额归集到位；　
　　2、共用部位、共用设施设备保修期满；
　　3、维修项目符合物业共用部位、共用设施设备中修、大修、更新、改造的范围；　
　　4、业主大会或业主委员会及符合分摊原则的受益业主同意使用的；
　　5、法规、规章和有关技术标准规定必须维修的其它情形。
　　（二）申请使用维修资金的程序：
　　1、业主委员会成立前，发生的物业共用部位、共用设施设备中修、大修、更新、改造，原则上不得使用维修资金。如确需使用的由社区居委会或建设单位向市建设行政部门提出使用计划，经批准后使用；
　 2、业主委员会成立后，维修资金的使用，由业主委员会向市建设行政部门书面申请 ，同时提供业主大会同意使用维修资金的决议文件，经批准后使用 ；
　　3、业主委员会或业主不同意使用维修资金的，但法规、规章和有关技术标准规定必须维修的，由社区居委会或物业管理企业向市建设行政部门提出申请，市建设行政部门组织专家论证后，由市建设行政部门组织维修，其费用支出按物业管理区域受益业主拥有房屋建筑面积比例共同承担。
　　第十九条　本办法实施前未建立维修资金住宅、非住宅或与单幢住宅楼结构相连的非住宅房屋发生物业共用部位、共用设施设备维修费用，由受益业主拥有房屋建筑面积比例共同承担。
　　第二十条　物业共用部位、共用设施设备维修实行质量保修制度，其具体内容和期限按建设工程质量管理的有关规定在工程合同中载明。
　　第二十一条　维修共用部位、共用设施设备时，业主或使用人应当积极配合，不得无理阻拦。因维修需要而损坏业主的设施设备的，维修单位应将损坏部位修复。无故阻拦维修的，造成损失的，行为人应依法承担赔偿责任。
　 第二十二条　物业共用部位、共用设施设备维修完成后，业主委员会应根据竣工决算进行维修资金的具体分摊，在物业区域内进行公示，并计入各业主明细户中，同时还应将业主分摊明细报市建设行政部门。
　　第二十三条　物业共用部位、共用设施设备进行中修、大修更新、改造工程的，应当实行招投标。　　
　　第二十四条　维修资金使用比例按下列原则分摊：
　　（一）房屋主体结构中基础、柱、梁、内外承重墙体维修所需费用由整幢楼业主按所占建筑面积的比例分摊。
　　（二）不上人屋顶的维修，由其覆盖范围下各层的业主按所占建筑面积的比例分摊。
　　可上人屋顶（包括屋面和周边护栏），由使用层（户）和覆盖范围下的各层业主按所占建筑面积的比例分摊。　
　　（三）共用楼梯及楼梯间（包括出屋面部分）的维修，房屋共用楼梯，由共用业主按所占建筑面积的比例分摊；某层专用楼梯，由其专用的业主按所占建筑面积的比例分摊。
　　（四）共用走廊通道、天台、天井、共用设施设备的维修，由共用的业主按所占建筑面积的比例分摊。
　　（五）共用设施设备非自然损坏，但无法确定责任人的，维修资金按照谁受益谁承担的原则按建筑面积的比例分摊。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任

　　第二十五条　公有住房售房单位违反本办法规定未提取维修资金的，财政部门和建设行政主管部门按照建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第17条规定，责令限期补提维修资金本息，逾期仍不足额提取的，处以应提取之日起每日万分之三的罚款。
　　第二十六条　违反本办法规定挪用维修资金的，建设行政主管部门按照《物业管理条例》第63条规定，责令限期改正。挪用维修资金造成维修资金损失的，由建设行政主管部门追回挪用的维修资金，并处挪用数额２倍以下的罚款；因物业管理企业的过错致使维修资金被挪用的，物业管理企业应当依法承担责任。业主或者业主委员会可以依法向人民法院提起民事诉讼。构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
　　第二十七条　物业管理单位有下列行为之一的，建设行政主管部门可依据《物业管理条例》和《物业企业资质管理办法》的有关规定进行处理：
　　（一）未定期公布维修资金收支情况的；
　　（二）拒绝接受业主委员会监督、检查和业主查询的；
　　（三）因维修质量问题造成经济损失的。
　　第二十八条　业主、售房单位、物业管理单位之间就维修资金发生争议的，当事人可以协商解决，可以向建设行政主管部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十九条　建设行政主管部门、财政部门、银行及物业管理企业应严格执行本办法，并接受审计、纪检、监察等部门的监督、检查。 对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政管理部门按照有关规定给予行政处分。给业主造成损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　则

　　第三十条　本办法未尽事宜按有关法律、法规及规章的规定执行。
　　第三十一条　本办法兴城市、绥中县、建昌县、建制镇及独立的工矿区参照执行。
　　第三十二条　本办法执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。
　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。


内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市城市道路设施管理条例
　　颁布单位：呼和浩特市人大会常委会

　　颁布日期：2006.04.01

　　新颁布日期：2006.04.01

　　实施日期：2006.06.01

　　内容分类：交通管理

　　（２００５年１０月２８日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过２００６年４月１日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，自２００６年６月１日起施行）

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市道路设施的规划、建设和管理，充分发挥城市道路设施的功能，促进首府经济发展，根据国务院《城市道路管理条例）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于城市规划区内城市道路设施的规划、建设和管理。

　　第三条 本条例所称城市道路设施包括：

　　（一）车行道、人行道、隔离带、侧石、规划道路用地及其附属设施；

　　（二）桥梁、立交桥、人行天桥、过街地下通道、涵洞、隧道及其附属设施；

　　（三）城市道路照明设施及其附属设备；

　　（四）停车场及其配套设施；

　　（五）交通标志、交通标线等交通安全设施；

　　（六）其他城市道路设施。

　　第四条 城市道路设施的建设和管理实行统一规划、合理布局、配套建设、分级分部门分单位管理相结合的原则。

　　第五条 市建设行政主管部门是城市道路设施管理的行政主管部门。

　　市市政设施管理部门受市建设行政主管部门的委托，负责城市道路设施的具体管理工作。

　　各有关部门和单位应当在各自职责范围内配合做好城市道路设施管理工作。

　　第六条 市、区人民政府应当把城市道路设施建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。

　　市、区人民政府每年应当安排一定资金用于城市道路设施建设。城市道路设施的建设资金可以按照国家有关规定，采取政府资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集，同时鼓励外资和社会资金投资。

　　第七条 任何单位和个人都有使用城市道路设施的权利和保护城市道路设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。

　　第二章 城市道路设施规划与建设

　　第八条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划会同市城市规划行政主管部门，编制城市道路设施专业规划，并据此编制城市道路设施建设规划和年度建设计划。

　　根据城市经济和社会发展需要，城市道路设施专业规划、城市道路设施建设规划和年度建设计划需要进行局部调整的，由原编制机关报请，经市人民政府批准后实施。

　　第九条 市市政设施管理部门应当建立科学的城市道路设施技术状况和养护运营水平评价体系。

　　第十条 城市公交、供水、排水、燃气、供热、供电、通信、消防、广告等设施的规划与建设依附于城市道路设施的，应当与城市道路设施建设规划和年度建设计划相协调。坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。市建设行政主管部门在制定城市道路设施建设规划和年度建设计划时应当征求有关单位意见。

　　第十一条 各开发区、住宅小区内的道路设施规划、建设应当与外部道路设施规划、建设衔接配套，并符合城市道路设施专业规划要求。

　　第十二条 城市道路设施及其附属设施的建设应当符合国家有关法律法规和技术规范、技术标准。

　　城市主干道的人行道，应当按照国家有关法律法规规定设置无障碍通道。

　　第十三条 城市道路设施建设单位在项目开工前，应当按国家有关规定到市建设行政主管部门办理接收管理界定、登记手续。

　　第十四条 城市道路设施建设工程竣工后，由市建设行政主管部门会同有关部门验收，合格后方可办理工程交接手续；不符合建设质量准和建设内容的工程应当进行整改，重新验收合格后，方可由接收单位接收。未经验收合格的，不得交付使用。

　　城市道路设施建设工程竣工验收合格后，建设单位应当将城市道路设施建设工程的全部技术资料完整移交市建设行政主管部门归档。

　　第三章 城市道路设施管理

　　第十五条 市市政设施管理部门应当加强对城市道路设施的养护、维修和管理，建立巡查制度，及时养护维修，保障城市道路设施的功能完好和正常运行。城市道路设施发生故障和险情时，应当及时组织抢修、排险，尽快恢复正常使用。

　　第十六条 规划道路红线与建筑物外缘之间的开放式场地，其产权单位应当按照城市道路设施的标准进行养护和管理，并接受市市政设施管理部门的监督管理。

　　第十七条 城市规划道路用地未经法定程序不得改变使用性质。

　　征地单位对暂不实施建设的城市道路用地应当进行临时绿化或者硬化，待道路施工时，无偿提供给市建设行政主管部门，并接受市建设行政主管部门的监督管理。

　　第十八条 设在城市道路上的各类管线的检查井（箱）及其他附属设施，应当符合城市道路技术规范。因缺损或者沉降影响交通安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。

　　第十九条 城市道路与铁路、公路平交道口的衔接应当平顺。

　　铁路、公路管箱范围以外路面由市市政设施管理部门负责管理、养护。

　　第二十条 在城市道路设施管理范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自挖掘、占用城市道路的；

　　（二）擅自拆除、迁移城市道路设施的；

　　（三）擅自接用城市道路照明设施电源的；

　　（四）货车散装运输垃圾、沙石等物品以致运输品掉落、遗撒污损道路的；

　　（五）其他损坏城市道路设施的行为。

　　第二十一条 城市道路挖掘施工应纳入年度计划，按照集中建设、减少扰民的原则，严格管理。开挖施工时间控制在每年三月十五日至十一月十五日内。重大挖掘道路工程，应当在新闻媒体上公告，开挖时应当留有方便车辆行人出入的通道。

　　新建、改建、扩建的城市道路竣工交付使用后五年内，大修的城市道路竣工交付使用后三年内不得开挖。因特殊情况奋要挖掘的，经市建设行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报市人民政府批准。

　　第二十二条 需要挖掘城市道路的，应当取得城市规划行政主管部门的批复文件，并经市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准后，缴纳道路挖掘修复费，按照下列规定施工：

　　（一）按批准的地域、范围、时间和要求进行施工；

　　（二）在主干道路上进行横穿道路施工的，优先采用顶管等不破坏路面的先进技术；

　　（三）挖掘现场应当设！交通安全护栏和警示标志，确保现场安全；

　　（四）工程竣工时，应当将回填土分层夯实，并及时清理余土肥料；

　　（五）挖掘形成的地下设施检查井盖应当与路面保持平整；

　　（六）施工结束后，应当及时通知市市政设施管理部门验收，市市政设施管理部门应当及时修复路面。

　　第二十三条 需要临时占用城市道路的，应当经市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，在批准的范围、期限内使用，并缴纳临时占用维修费。

　　临时占用期满后，占用单位要及时清理现场，恢复道路功能，并及时通知市市政设施管理部门验收；确需延长期限的，应当办理延期手续。

　　第二十四条 城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信等部门因紧急抢修未能事先办理城市道路挖掘批准手续的，应当在抢修的同时通知市市政设施管理部门和公安交通管理部门，并于故障发生后的二个工作日内办理城市道路挖掘批准手续。

　　第二十五条 城市道路照明设施应当保持经常性完好率，建立严格的检查和考核制度，使亮灯率不低于９５%.因工程建设和其他原因需要拆除、迁移、占用城市道路照明设施或者接用路灯电源的，应当经市建设行政主管部门批准，并缴纳有关费用。

　　城市道路照明设施发生故障，市建设行政主管部门应当及时抢修，恢复照明。

　　第二十六条 在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等各种公共设施，应当经市市政设施管理部门批准，并在城市道路扩建、改建、维修时无条件及时拆除、迁移。

　　第二十七条 履带车、铁轮车和超限车辆及其他对城市道路、桥涵有损害的车辆需要通过城市道路、桥涵的，应当经市建设行政主管部门批准，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶。车辆所有者或者经营者应当按市市政设施管理部门的要求采取相应的保护措施，并承担由此所发生的费用；造成损失的，应当承担修复所需费用。

　　第二十八条 确需超过原设计标准使用城市道路设施的，有关单位或者部门应当组织论证，并经市建设行政主管部门批准。

　　第四章 法律责任

　　第二十九条 违反本条例规定，开发区、住宅小区内道路设施规划、建设与城市道路设施专业规划要求不符的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，未依照法定程序办理工程竣工交接手续的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上工程造价的２％以下的罚款。

　　未经验收合格擅自交付使用造成损害的，建设单位要承担相应的责任。

　　第三十一条 违反本条例规定，由于城市道路设施养护维修不及时，给他人造成人身伤害或者财产损失的，市市政设施管理部门应当依法承担赔偿责任。

　　第三十二条 违反本条例规定，未按标准对规划道路红线与建筑物外缘之间的开放式场地进行养护与管理的，由市建设行政主管部门贵令限期改正，可以并处２０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例规定，设在城市道路上的各类管线检查井（箱）及其附属设施，因缺损或沉降影响交通安全时，有关产权单位未及时补缺或修复，对他人造成人身伤害或者财产损失的，产权单位应当依法给予赔偿。

　　第三十四条 违反本条例规定，未经批准挖掘或者占用城市道路设施的，由市建设行政主管部门责令限期改正，恢复原状，赔偿报失，并补缴纳市道路临时占用维修费或者道路挖掘修复费，可以并处２０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处１０００元以上２０００元以下罚款；

　　对城市道路设施造成损害的，承担赔偿责任：

　　（一）擅自拆除、迁移城市道路设施的；

　　（二）擅自接用城市道路照明设施电源的；

　　（三）货车散装运输垃圾、沙石等物品以致运输品掉落、遗撒污损道路的；

　　（四）其他损坏城市道路设施的行为。

　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款；对他人造成人身伤害或者财产损失的，由挖掘、占用城市道路方承担赔偿责任；造成严重后果的应当追究刑事责任。

　　（一）超范围、超期限挖掘或者占用城市道路设施的；

　　（二）挖掘或者占用城市道路设施未按规定设置交通安全护栏和警示标志的；

　　（三）挖掘完工后未按规定回填的；

　　（四）挖掘、占用结束后未及时清理现场、拆除临时设施的。

　　第三十七条 违反本条例规定，城市地下管线产权单位未补办批准手续的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款。

　　第三十八条 违反本条例规定，擅自超过原设计标准使用城市道路设施的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处２０００元以上１万元以下罚款；造成城市道路设施损坏的，承担赔偿责任。

　　第三十九条 市建设行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第四十条 各旗、县建制镇的城市道路设施规划、建设和管理参照本条例执行。

　　第四十一条 本条例自２００６年６月１日起施行。

　　文号：呼和浩特市人大会常委会第９号(R05)