国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2002]54号


关于执行《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》有关问题的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:

《国家计委、国家环境保护总局关于2002年1月31日发布实施，为加强建设项目的环境影响评价，有效实施环境影响评价咨询收费的管理，特通知如下：

一、建设项目环境影响评价及其评估工作是控制环境污染、防止生态破坏的有效手段，也是落实江泽民总书记关于“加强对新建项目的环境评价和管理”指示的重要措施。各级环境保护行政主管部门要按照第五次全国环境保护会议的要求，切实抓好建设项目环境影响评价及其评估工作。同时，按照《通知》的规定，明确收费性质，严格规范环境影响咨询收费标准，禁止在价格上不合理竞争。

二、为了落实国务院改革行政审批制度的要求，本着“科学环评，依法审批”的原则，各级环境保护行政主管部门应改变环境影响报告的审批机制，减化审批程序，缩短审批时间。环境影响报告书（表）的技术评估工作能转交中介机构完成的，应由环境影响评估机构完成。

三、环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表编制完成后，由建设单位根据国家有关规定上报具有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时委托相应级别的环境影响评估机构对评价报告进行技术评估。评估机构形成技术评估报告，并对结论负责。技术评估报告是环境保护行政主管部门进行行政审批的技术依据。

四、评估机构的资质由相应级别的环境保护行政主管部门认可。按照“分类管理，分级审批”的原则，国家环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告的技术评估，由国家级评估机构负责；省级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告的技术评估，由省级评估机构负责；市及以下环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告的技术评估的管理，由省级环境保护行政主管部门依当地情况决定。

五、环境影响评估机构必须是独立的法人单位，应根据工作量的大小配备相应数量的技术评估专家和技术设备，不得与建设单位有任何行政上或形式上的隶属关系，不得从事环境影响评价工作。

六、各级环境保护行政主管部门必须加强对评估机构的指导，明确责任，采取措施，保证技术评估报告的质量。省级技术评估机构须报总局备案。


二〇〇二年三月二十八日

上海市人民委员会


上海市建筑物及人身雷击事故调查暂行办法
上海市人民委员会



1．为了累积上海地区建筑物及人身发生雷击事故的技术统计资料，以便正确地制订各种建筑物合理的防雷措施，特订定本办法。
2．凡本市各种建筑物因雷击发生火灾、爆炸或机械性破坏以及人员、牲畜发生伤亡事故者，均应按照本办法规定，进行事故调查，但仅属电气设备之雷击事故，不在本办法规定范围之内。
3．当建筑物或人身发生雷击事故后，应在事故发生后三天内，按下列事故性质，分别由公安局消防处或各该地区公安分局或派出所负责进行现场调查工作：
（1）建筑物因雷击发生的火灾或爆炸事故——由消防处负责调查；
（2）建筑物因雷击发生破坏倒塌或人员伤亡事故，但未酿成火灾的——由公安分局或派出所负责调查。
4．如果事故性质很严重或原因比较复杂，公安局消防处或公安分局在必要时可联系上海电业局、建筑设计院及卫生局等有关单位一起进行事故调查工作。
5．公安局消防处、公安分局或派出所在进行调查事故时，应将现场情况，按“上海市建筑物及人身雷击事故调查报告表”（表式略）填写一式三份，其中一份自存外，其余两份应在事故发生后一星期内送交上海电业局。
6．上海电业局接到事故调查报告表后，应根据表中的原始资料，对事故原因进行分析，并将结论填写在两份调查报告表的“事故原因及分析”栏内，其中一份自存外，另一份报送上海市防汛总指挥部备案。如对事故分析发生困难或对调查资料有疑问时，电业局应派员会同有关单位到
现场进行复查。
7．本办法由上海市防汛总指挥部报请市人民委员会核准后施行，修改时同。



1958年4月12日